今天，是第5個國家扶貧日。

在習近平心中，扶貧是他工作40多年來的一個重要內容，“花的精力最多”。他還曾說過，只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現實，我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗。

又一個國家扶貧日來了，習近平最關心的這件事，有了哪些新變化？

打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃推出

2018年是全面貫徹落實的黨的十九大精神的第一年，也是打好脫貧攻堅戰的關鍵一年。

年初，習近平就指出，今后3年要實現脫貧3000多萬人，壓力不小，難度不小，而且越往后遇到的越是難啃的硬骨頭。中央有關部門要研究制定脫貧攻堅戰行動計劃，明確3年攻堅戰的時間表和路線圖，為打好脫貧攻堅戰提供導向。8月19日，《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》正式公布。

三年行動計劃綱舉目張，為未來脫貧攻堅提供了工作遵循。

在組織管理方面，習近平指出，各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務，強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，強化黨政一把手負總責的領導責任制，明確責任、盡銳出戰、狠抓實效。

在目標標準方面，習近平強調，要堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準，貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，既不急躁蠻干，也不消極拖延，既不降低標準，也不吊高胃口，確保焦點不散、靶心不變。

在扶貧協作方面，習近平強調，要深化東西部扶貧協作和黨政機關定點扶貧，調動社會各界參與脫貧攻堅積極性，實現政府、市場、社會互動和行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯動。

在培養干部方面，習近平指出，打好脫貧攻堅戰，關鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。要突出抓好各級扶貧干部學習培訓。

習近平始終強調扶真貧、真扶貧和脫真貧、真脫貧，“出水才見兩腿泥”。目前，脫貧攻堅工作正在從關注減貧進度向更加關注脫貧質量轉變。

專啃硬骨頭，更多精準扶貧舉措亮相

三年脫貧攻堅，遇到硬骨頭怎么啃？

習近平給出的答案依然是：堅持精準扶貧、精準脫貧。他強調，要聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，確保不漏一村不落一人。

近年來，農村貧困人口、特困人員獲得的保障支持不斷增加。據民政部介紹，為充分發揮農村低保在深度貧困地區脫貧攻堅中的兜底保障作用，民政部采取了拓寬救助范圍、完善低保家庭經濟狀況核查機制、給予納入農村低保的建檔立卡貧困戶一定時間“漸退期”等多項精準舉措。

為了啃下硬骨頭，越來越多的幫扶手段也被激活。梳理2018年出臺的扶貧相關政策，生態扶貧、旅游扶貧、網絡扶貧等成為熱門詞匯。2018年1月，《關于支持深度貧困地區旅游扶貧行動方案》印發；2018年6月，工信部首次以網絡扶貧為主題的行動方案《關于推進網絡扶貧的實施方案（2018-2020年）》發布，從不同角度加大了對貧困人口的幫扶力度。

與此同時，針對脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰情緒以及消極腐敗現象，中央也出臺精準的應對舉措。例如，針對扶貧資金使用過程中的“跑冒滴漏”，《扶貧項目資金績效管理辦法》在2018年5月14日獲批公布。該辦法規定，對扶貧項目資金實施全過程績效跟蹤，資金使用單位承擔績效管理主體責任，具體落實到項目負責人。

首次就“脫貧攻堅”開展專項巡視

脫貧攻堅是大事。在打贏這場攻堅戰中，巡視工作正在發揮重要作用。

10月9日，十九屆中央第二輪巡視工作動員部署會在京召開，將對吉林、安徽等26個地方和單位黨組織開展脫貧攻堅專項巡視。

開展扶貧領域專項巡視，其實早已穩步籌劃。今年年初印發的中央巡視工作五年規劃就明確提出，將優先安排扶貧專項巡視；《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》也明確提出“中央巡視機構組織開展扶貧領域專項巡視”。

這輪專項巡視“專”在哪里？“專”在監督內容上不搞面面俱到，聚焦脫貧攻堅專項巡視任務。在實際執行中，這輪巡視緊盯的就是落實黨中央脫貧攻堅方針政策、落實黨委（黨組）脫貧攻堅主體責任、落實紀委監委（紀檢監察組）監督責任和有關職能部門監管責任、落實脫貧攻堅過程中各類監督檢查發現問題整改任務。

除了內容“專”，巡視對象也非常有針對性。本輪26個巡視對象既有被納入扶貧考核的13個中西部省區市，也有國務院扶貧辦、民政部等機關單位，還有中國農業發展銀行等金融企業。如此安排，條塊結合、點面結合、上下結合，極為精準。

值得關注的還有巡視方法：有的組只巡視一個地區或單位，有的則是“一托二”，以此合理配備人員、科學分工。此外，各巡視組還將通過分析脫貧攻堅領域已有的監督成果，在進駐前初步找出被巡視地區、單位存在的主要問題，使工作更加有的放矢。

巡視利劍的作用有多強，這幾年早已人所共知。扶貧領域的專項巡視針對性更強，目標更加聚焦，它們帶來的變化更值得期待。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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