“學有優教”日益成為現實，學生在多媒體星球地理教室開展探究學習。

“40年前的今天，我們七八級的大學生背上行囊走進大學校園。”恢復高考，被稱為改革開放的第一聲響雷，從那一代人的深情回望中，我們能感受到他們的激動和興奮，“我們如饑似渴地學習知識，教育的春天來了。”

從建筑面積只有十幾畝到二百多畝，校園面積擴大近20倍，五所外遷高中實現物理空間和教育格局的大升級；1982年我市有幼兒園595所，2017年達到2097所，翻了近兩番；教育經費投入年均增長15％，增長速度居計劃單列市之首；職業學校由1978年的16所增加到2017年的57所；普通高校由1978年的4所發展到2017年的25所……改革開放40年，青島教育的變化可以用翻天覆地來形容。

教育是什么樣子，國家的明天就是什么樣子。改革開放40年以來，特別是黨的十八大以來，青島堅持把教育工作擺在優先發展的戰略地位，持續加大教育投入和創新改革力度，教育事業取得全面快速發展——全市義務教育校際均衡水平在全國副省級城市中居于首位，先后承擔12項國家級試點任務，簡政放權等19項成果在全國推廣，國際教育信息化大會三度落戶青島……

青島市委教育工委常務副書記，市教育局局長、黨組書記劉鵬照說，唱響教育現代化的主旋律，凝聚教育高質量發展的正能量，努力為青島實現率先發展走在前列提供更加有力的人才保證和智力支撐，青島教育事業正邁出改革創新、上下求索的鏗鏘步伐。

教育投入穩步增長——

現代化高標準建設高中學校，幼兒園數量翻兩番

五所高中外遷，可謂近年來青島教育最亮麗的一筆。

老市區的高中學校，大都建于上世紀20年代和50年代，像老青島六中占地面積只有13．7畝，老青島十九中占地面積只有20畝，與現代化學校要求的辦學標準相差甚遠，極大限制了學生的自主發展和素質教育的實施。2012年起，我市陸續啟動5所寄宿制高中的新建項目，高標準規劃建設，使新建高中學校占地面積達到了約260畝，建筑面積約11萬平方米。按照未來教室理念，教室面積由省定標準的67平方米擴大到90平方米。每所學校都規劃設置了“學科教室”，便于實行走班制教學。在寬敞的新校園，青島六中的美術特色、青島九中的外語特色和禮賢文化、青島實驗高中的人文特色、青島十九中的科技特色、青島三十九中的藝術和海洋特色，都得到了更好的傳承和發展。新建高中不僅擴大了青島教育的物理空間，也彰顯了青島教育的新理念、新格局。

同樣備受矚目的還有義務教育學校的不斷拔地而起。典雅的德式教學樓、高大上的多媒體教室……按照現代化高標準建成的青島西海岸新區弘德學校，成為片區內公認的“最美建筑”。這所九年一貫制學校的前身是一所村小，村民們還記得，老學校的土操場“刮風一臉灰、下雨一身泥”；老學校沒有食堂，離家遠的學生要從家里帶飯；以前片區內也沒有初中，一些家長為了孩子上學方便而舉家搬遷……教育投入的加大，讓這一切得到翻天覆地的改變，學生不必再為求學而“東南飛”，在家門口便能享受優質教育。

2011年以來，全市累計投入41．9億元，新建、改擴建幼兒園1129所。全市幼兒園由1982年的595所，增加到2017年的2097所，學前教育三年毛入園率達到98．5％，學前教育普及水平位列副省級城市首位。2012年以來，全市投入252．5億元，新建、改擴建中小學799所。九年義務教育入學率、鞏固率分別達到100％和99％，高中階段毛入學率達98％。全市中職學校由1978年的16所增加到2017年的57所；全市普通高校由1978年的4所、在校生3465人發展到2017年的25所、在校生373618人，每十萬人口擁有大學生4700人，比1978年增加78倍。全市特教學校由1978年的3所達到2017年的13所，殘疾兒童少年入學率達到98．5％，已構建起全面覆蓋智障、盲、聾和孤獨癥的特教基本公共服務體系。

近年來，青島建立健全教育經費投入穩步增長和生均公用經費定期增長機制。2012至2016年，全市教育經費總投入1182億元，年均增長15％，增長速度居計劃單列市之首。幼兒園、小學、初中、普通高中、中職學校生均公用經費撥款標準分別達到850元、900元、1100元、1500元、3000－5200元。2012年以來，補貼11．5億元為農村地區配備專用校車1800輛，惠及學生12萬名。2014年以來，投入5．4億元建成808所中小學標準化食堂，惠及學生80萬人。

教育發展更加均衡——

結對幫扶、縣管校聘，城鄉一體化齊步走

青島太平路小學是全市公認的優質學校，該校與平度宅科小學結成“對子”，根據宅科小學的需求，定期選派經驗豐富的骨干教師到這所學校送課、跟蹤聽課，協助加強學科集備組和教研組的建設。宅科小學也派出骨干教師到市南區進行全面參觀、考察和跟崗實踐活動，在交流中提升教師專業發展水平。2016年以來，市教育局先后協調市南、李滄、嶗山共18所優質學校與平度市18所農村薄弱學校實行跨區域合作。2014年以來，市教育局共派遣238名骨干教師到平度支教。從2018年開始，青島市教育局決定用3年時間，每年投入500萬元用于平度市農村學校教師培訓。

城鄉義務教育的不均衡，一直是教育工作的不能承受之痛。城區學校幫扶農村薄弱學校、城鄉學校一體化捆綁式評估，這種改革正是我市努力推動教育均衡發展的一個縮影。“改革開放40年，鄉村教育欠賬太多，這些年的差距正在一步步縮小。”相關部門負責人說。

在辦學條件方面，2008－2015年，市級財政投入近3億元支持兩區三市改造700余所農村薄弱中小學。2016－2017年，市級財政支持兩區三市每年改造100所農村薄弱學校，打造“全面改薄”升級版。

在辦學模式方面，我市于2014年起，全面推廣名校辦分校、委托管理、集團化辦學、高校或科研院校輻射中小學、學區制管理等辦學模式改革，采取名校＋新校、強校＋弱校、城區學校＋農村學校、中小學＋高校、民辦學校＋公辦學校等合作形式，全市80％以上中小學參與辦學模式改革，參與市教育局組織的跨區域合作辦學學校擴大到85所，實現校際間優質課程、教師資源和管理模式共享。

在師資配備方面，我市于2015年起實施中小學教師“縣管校聘”管理改革，統籌區域內教師崗位和編制，通過超編多到超編少的學校調動、頂崗助教、輪崗交流、跨校競聘等形式的交流，教師資源配置更加優化均衡。此外，2016至2017年，我市為農村區市補充2016名音體美等緊缺學科教師。

近年來，青島義務教育正在逐漸從縣域均衡邁向市域均衡，從基本均衡邁向優質均衡，從外延均衡邁向內涵均衡。2015年底，青島10個區市均通過“全國義務教育發展基本均衡縣”督導認定。2014－2015年，全市義務教育校際均衡程度在全國15個副省級城市均排名第一。2016年，全市義務教育均衡發展總體滿意度位居全國19個重點大城市第一。2017年，全國統籌縣域內城鄉義務教育一體化改革發展現場推進會在我市召開，教育部部長陳寶生出席會議并對青島在推進義務教育均衡、統籌城鄉一體化發展方面取得的成績給予充分肯定。

教育質量不斷提升——

創新發展，激發活力，多項教育改革走在全國前列

前不久，嶗山區舉辦第二屆中小學生“山海科技節”，全區中小學生在實踐中樂享科學盛宴。近年來，該區實現了校校都有科技特色，特別是機器人創客教育，在各校開展得有聲有色，相關教育內容與國家課程相輔相成，成為激發學生探究興趣、培養學生綜合能力的重要渠道。在這樣的土壤中，許多學生在世界機器人大賽中多次奪冠，諸如張村河小學這樣的村小，也屢有學生登上世界舞臺嶄露頭角。

孩子的發展，最能檢驗教育的質量。如果說公平是教育的起點，那么質量就是教育的生命線。改革開放40年，青島教育質量的變遷有目共睹，“學有優教”的夢想在一項項堅定而扎實的改革中照進現實。

近年來，我市創新學校德育工作機制，推進全員、全方位、全過程“三全育人”綜合改革，構建德智體美勞全面培養的教育體系。深化課程和課堂教學改革，在中小學推出長短課、大小課、跨年級選課、選課走班、分層設計作業等舉措。推進家庭教育普及行動，加強課后托管服務，構建育人全鏈條。深化體育、藝術專項教學改革，推動足球、游泳、管樂等課程的普及，國家校園足球改革試驗區建設取得積極成效，全市擁有國家級特色學校131所、市級特色學校302所，在校參與足球活動的青少年達到20萬人。

在中職學校，我市以承擔國家高職綜合改革和現代學徒制改革為契機，著力推動中、高等職業教育、普通本科高校“上下貫通”，高中段普職教育“左右融通”和職業教育與產業“深度融合”，全市17所中職和本科學校參與“3＋4”對口貫通培養試點，13所高中段學校開展普職融通試點，依托企業建設的職業教育生產性公共實訓基地達到15個。多元成長“立交橋”搭建起來，越來越多的學生走上適合自己的發展之路。

為激發學校辦學活力，我市頒布實施全國首部地方學校法《青島市中小學校管理辦法》，下放14項管理權限，設置42項底線管理指標。創新學校辦學評估機制，依托“青島市教育評估與質量監測中心”，建立包括課業負擔、教學質量、體質健康在內的第三方教育質量監測機制。

為激發校長教師隊伍活力，我市深化校長職級制改革，配套制定校長選任、定期交流、目標績效考核等近20項制度。健全教師培養激勵機制，實施名師、名校、名校長“三名”計劃，帶動引領教育名家和品牌學校成長。目前，我市齊魯名師、名校長分別達到37名和33名，數量均居全省第一。

劉鵬照表示，率先實現青島教育現代化，推動教育高質量發展，必須進一步解放思想，圍繞教育領域的堵點、難點及痛點加大改革力度，推動青島教育同我市各項事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同城市綜合實力和地位相匹配，努力辦好人民滿意的教育。

潮平兩岸闊，風好正揚帆。進入新時代，青島教育改革滿帆前行。（王沐源）

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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