近日，云南省文山市一男子駕車從郊外回城時，粘帶有泥土的車輪在道路上留下長長的泥痕，城管當場對其罰款3000元，理由是影響市容市貌，違反“運載砂石、渣土和粉塵物等的車輛應當嚴密封閉”的規定。然而，司機趙先生對這個罰款依據卻提出了質疑：“我這是轎車，不是渣土車。”

駕車進城時因車輪上泥土留下泥痕 車主被城管處以3000元罰款

據趙先生介紹，10月24日，他駕車到文山城郊辦事，車輪上不慎粘上了泥土，辦完事后并未在意，就駕車返回了文山城，車輛剛開進城時就被城管攔下，當場罰款3000元。

文山市城市管理綜合行政執法局開具的行政(當場)處罰決定書顯示，趙先生的違法事實及依據為“車輪帶泥上路，嚴重影響市容市貌”，違反了《云南省城市建設管理條例》相關規定，當場給予3000元的行政處罰。

記者從城管部門提供的視頻中看到，兩邊車輪留下的泥痕清晰可見，約有10余米長，由于路面比較濕，泥土已將白色的標線染成黃色，路面上還散落著些許泥土塊。

趙先生承認，雖然自己的車輪上確實粘帶有泥土，但城管以“車輪帶泥上路，嚴重影響市容市貌”罰款3000元的決定讓他很不服氣。“第一，我這是轎車，不是渣土車，沒有拋撒泥土;第二，我的車只是車輪上粘了一些泥土，怎么就認定為嚴重影響市容市貌？”趙先生對罰款依據是否合法合理提出質疑。

條例中的“等”字讓雙方產生分歧 城管認定處罰合法合理

10月29日，趙先生來到文山市城市管理綜合行政執法局執法隊，針對他被罰款一事尋求合理解釋。然而，文山市城市管理綜合行政執法局的工作人員詳細了解事情的經過后，認為執法人員對趙先生的處罰決定合理合法。

文山市城市管理綜合行政執法局的工作人員表示，《云南省城市建設管理條例》第三十四條規定，運載砂石、渣土和粉塵物等的車輛應當嚴密封閉，防止運輸物品沿途拋撒，“我們認為這里的‘等’字意思就是包括了轎車的所有車輛。”

城管工作人員解釋稱，趙先生的車輛在路面上壓出了一長段泥土車輪印，市容市貌嚴重受到影響，根據《云南省城市建設管理條例》第五十九條的規定，情節嚴重的處3000元以上3萬元以下罰款，“所以我們認為對趙先生的處罰合法合理。”

對于城管部門的這個說法，趙先生并不滿意，他認為工作人員曲解了字面意思。“我認為這句話里‘等’的意思是運載物體除了砂石、渣土和粉塵物之外的其他物體，并不是指所有車輛，所以轎車車輪帶泥上路就不能用這條規定來處罰。”

面對趙先生的質疑，文山市城市管理綜合行政執法局工作人員建議趙先生申請行政復議，或者向當地人民法院提起行政訴訟。

律師說法：車輪上有泥土并不屬于運載

文山楊柏王律師事務所律師何雨龍認為，文山市城市管理綜合行政執法局在處罰趙先生這件事上有兩個錯誤，第一是不符合當場簡易程序，按照行政處罰法第三十三條的規定，對公民處以五十元以下、對法人或其他組織處以一千元以下罰款可以作出當場處罰，對趙先生罰款3000元應該用一般程序，而不能當場處罰;第二是引用條款有問題，云南省城市建設管理條例第三十四條的規定中，運載砂石、渣土和粉塵物等的車輛應當嚴密封閉指的是運輸和載物，趙先生的車輪上有泥土，只是攜帶，并不屬于運載，所以趙先生不應該是該條款的處罰對象，他建議趙先生向文山市政府或者城管局更高一級機關申請復議。

云南網記者 熊強 趙黎浩 通訊員 廖志文

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。