(經(jīng)濟觀察)個稅抵扣引發(fā)房東、租客博弈？專家稱無需過慮

中新社北京1月8日電 (記者 龐無忌 孫秋霞)2019年開年不久，在人們埋頭填表，忙于申報個稅專項附加扣除之時，一些人的“租房抵個稅”申報似乎遇到麻煩。一則關于“租客申報個稅抵扣，上報房東個人信息，房東害怕被追繳稅款，拒絕繼續(xù)出租”的消息引發(fā)熱議。個稅新政落地后，租房市場上租客、房東、政府幾方博弈加劇。

有租客擔心，自己申報個稅抵扣后，房東被稅務部門追繳稅款，這一成本可能會轉嫁到房租里引發(fā)房租漲價，得不償失。也有房東憂慮，中長期來看，自己的房產(chǎn)信息因此在稅務部門備案，未來還會迎來房地產(chǎn)稅、空置稅等更多支出。

1月3日，市民在位于上海市靜安嘉里中心內的個人所得稅基礎信息采集點進行相關信息登記。 中新社記者 殷立勤 攝

多位專家向中新社記者表示，個稅抵扣政策出臺的初衷是為了減輕納稅人的負擔，而非采集房東的個人信息，更不是為了加征房東的稅，這一點從租房抵扣個稅的申報只涉及是否有租房行為，而不涉及租金金額就可以看出，房東和租客都不必過于憂慮。7日，針對媒體詢問，稅務部門也回應說并沒有接到根據(jù)專項附加扣除信息追征房租相關稅費的通知。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉告訴中新社記者，稅務部門并不需要通過零星的個稅抵扣申報來登記個人房產(chǎn)信息。需要繳納個稅的租房者在中國所占比例并不高。此前，據(jù)財政部副部長程麗華透露，個稅起征點提高到5000元人民幣之后，中國納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例由之前的44%降至15%。

張大偉說，除購房門檻較高的熱門一二線城市外，大量三四線城市的租房者或是個體經(jīng)營，或是收入不及起征點，并不需要申報個稅抵扣。如此，由租客個人申報的不完整信息也不足以用來追繳房東的稅款。而且，今年，全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，一二線城市居民身份證號對應的房產(chǎn)信息并不難查出，更不必大費周章通過租房個稅抵扣來收集信息。

個人所得稅APP截圖。

當然，房東出租房屋、獲得租金，從法律角度講，的確應該交稅，但在當下市場，房東交稅的比例非常低。據(jù)機構估算，目前中國房東繳稅的比例不足出租房屋者的1%。張大偉認為，引導納稅應該是個長期過程，當前政策重點還是應該打消雙方憂慮，讓居民更多享受到減稅紅利。

天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院財政與公共管理系教授焦建國指出，租房行為涉及政府、出租方和租客，這是個三方博弈。從目前的價格機制角度看，租房的一方是弱勢主體，出租的一方是強勢主體，最終針對出租方的這筆稅收還是會由租房者來承擔。至于房東在房屋出租中的所得稅如何收取可能需要稅務部門“摸著石頭過河”，在征管的過程中慢慢摸索，同時這也是一個供求雙方討價還價的過程。

北京大學法學院教授劉劍文建議，短期內稅務部門可以出臺一些過渡性措施，在一定額度內對租房收入免稅，這樣承租方也不會有后顧之憂。尤其是在房價居高不下的大城市，能鼓勵更多業(yè)主將房屋出租，增加房源，保證租金穩(wěn)定。

從長期來講，劉劍文認為，還是應該提高全民稅法的意識。不管是出租方還是承租方，都應該按照稅法的規(guī)定，共同守法。同時加大信息披露，加大逃漏稅懲罰的力度。(完)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。