新華社北京2月28日電題：一批新規3月施行

新華社記者黃玥 王茜

國家級文化生態保護區管理辦法打造文化生態保護傘；罕見病增值稅政策降低患者用藥成本；修訂專利代理條例完善專利代理制度……一批便民利民的新規3月1日起正式施行。

《國家級文化生態保護區管理辦法》打造文化生態保護傘

文化和旅游部出臺《國家級文化生態保護區管理辦法》將于3月1日開始施行。

辦法規定，建設國家級文化生態保護區要堅持保護優先、整體保護、見人見物見生活的理念，以“遺產豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”為目標，將非遺及其得以孕育、滋養的人文環境加以整體性保護。

辦法對國家級文化生態保護區的申報、審核、備案、授牌等做出了明確要求。同時辦法還明確，要對國家級文化生態保護區總體規劃實施和建設情況進行檢查評估。建設成績突出的，予以通報表揚，并給予重點支持。因保護不力使文化生態遭到破壞的，將嚴肅處理，并予以摘牌。

罕見病藥品增值稅政策 降低患者用藥成本

3月1日起，我國對首批21個罕見病藥品和4個原料藥，明確了藥品增值稅政策。

這是由財政部、海關總署、國家稅務總局、國家藥監局聯合發布的。據介紹，增值稅一般納稅人生產銷售和批發、零售罕見病藥品，可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅。上述納稅人選擇簡易辦法計算繳納增值稅后，36個月內不得變更。同時，對進口罕見病藥品，減按3%征收進口環節增值稅。

據了解，該政策的實施，是為了鼓勵罕見病制藥產業發展、降低患者用藥成本。

新《專利代理條例》完善專利代理制度

修訂后的《專利代理條例》從專利代理執業準入、執業規范和服務監管等方面修改完善了相關制度，自3月1日起施行。

條例規定具有高等院校理工科專業專科以上學歷的中國公民可以參加全國專利代理師資格考試；考試合格的，由國務院專利行政部門頒發專利代理師資格證；符合法定條件即可執業。專利代理機構的組織形式應當為合伙企業、有限責任公司等。

條例規定除法律另有規定外，任何單位和個人可以自行在國內申請專利和辦理其他專利事務，也可以委托依法設立的專利代理機構辦理；專利代理機構收費應當遵循自愿、公平和誠實信用原則，兼顧經濟效益和社會效益。

同時，條例還進一步明確了專利代理機構、專利代理師執業的行為規范及相應的法律責任；規定專利代理行業組織應當加強對會員的自律管理；要求管理專利工作的部門優化服務，改進檢查監督方式，加強事中事后監管。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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