河南推動監察職能向基層延伸　　因地制宜布設監督“前哨”

本報訊（記者 張紅艷）日前，因違規套取資金給學校老師及村干部發錢物，河南省洛陽市宜陽縣香鹿山鎮黃窯村小學校長王秉國受到黨內警告處分，黃窯村村委會主任趙玉坡被通報批評。這是宜陽縣監委派出香鹿山鎮監察室最近查辦的一起案件，也是河南省推動監察職能向基層延伸，增強監察監督全覆蓋有效性的一個例子。

實現監察全覆蓋、增強監督有效性，關鍵在基層，難點也在基層。監察體制改革后，河南省新增113萬監察對象，其中基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員高達63.98萬人。該省相關信訪數據也顯示，近年來反映鄉科級以下干部問題的舉報件有所上升，群眾對基層干部吃拿卡要、虛報冒領、貪污侵占等問題反映強烈。

為切實把監察體制改革的制度優勢轉化為治理效能，河南省紀委監委按照試點先行、以點帶面的原則，積極推動監察職能向基層延伸。省紀委監委以新鄭市為試點，在鄉鎮（街道）派駐監察專員辦公室，由3至5名人員組成，紀（工）委書記兼任主任，紀（工）委副書記兼任副主任；在行政村聘請廉情監督員，依法賦予監察權限，對基層行使公權力的公職人員進行監督，提出監察建議，進行調查處置。目前，河南省18個省轄市均選擇部分縣（市、區）進行了試點，焦作市向該市城鄉一體化示范區派出監察工委，南陽市宛城區向重大投資項目派出監察專員……全省各地結合各自實際，在實踐中探索出“監察專員辦公室”“監察室+信息員”等工作模式，將監督的“前哨”和“探頭”布設到鄉鎮、村居，使基層公權力和公職人員受到嚴密監督，讓老百姓感受到紀檢監察就在身邊、正風反腐就在身邊。

“推進監察職能向基層延伸，實現了對行使公權力的村‘兩委’干部監督全覆蓋，一竿子插到底?！遍_封市杞縣城關鎮西關村村干部張海軍深有感觸地說，“現在，村干部頭上有了緊箍，規矩意識更強了；老百姓有了更實在的獲得感，心氣兒更順了。”

今年，河南省紀委監委將在總結實踐經驗的基礎上制定出臺推進監察職能向基層延伸的意見，進一步提升監察職能向基層延伸工作規范化制度化科學化水平，推動國家監察向基層延伸工作走得更加堅實、更加有力。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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