習(xí)近平總書記近日對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示指出，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，對(duì)接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功。 

在海南建設(shè)自由貿(mào)易港是重大的國家戰(zhàn)略決策，是我國深入擴(kuò)大對(duì)外開放的創(chuàng)新性實(shí)踐。習(xí)近平總書記的重要指示，為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，指明了方向，提供了遵循。接下來，要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，對(duì)接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的海南自由貿(mào)易港。 

高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，需要打造更高層次、更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是我國應(yīng)對(duì)百年未有之大變局、主動(dòng)擴(kuò)大開放的重大舉措，是立足國情對(duì)世界自由貿(mào)易港理論、實(shí)踐的豐富與完善，延續(xù)的是中國以開放求發(fā)展的不變追求，更是我國高質(zhì)量構(gòu)建開放新格局的重大舉措。要以貿(mào)易投資自由化便利化為重點(diǎn)，以各類生產(chǎn)要素跨境自由有序安全便捷流動(dòng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會(huì)治理體系和完備的法治體系為保障，在明確分工和機(jī)制措施、守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線的前提下，構(gòu)建海南自由貿(mào)易港政策制度體系。要聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對(duì)外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。 

高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，需要構(gòu)建法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。一流的營商環(huán)境是自貿(mào)港的標(biāo)配。要對(duì)標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建與國際貿(mào)易規(guī)則相接軌的體制機(jī)制。著眼貿(mào)易和投資自由便利，大幅放寬海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，打造公開、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。著眼跨境資金流動(dòng)自由便利，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，分階段開放資本項(xiàng)目，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)。著眼人員進(jìn)出自由便利，根據(jù)海南自由貿(mào)易港發(fā)展需要，針對(duì)高端產(chǎn)業(yè)人才，實(shí)行更加開放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。著眼運(yùn)輸來往自由便利，實(shí)施高度自由便利開放的運(yùn)輸政策，推動(dòng)建設(shè)西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐和航空樞紐，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。 

高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。風(fēng)險(xiǎn)防范的能力決定了開放的能力。海南自由貿(mào)易港建設(shè)必須把防風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置，同步考慮、同步推進(jìn)。要堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，統(tǒng)籌安排好開放節(jié)奏和進(jìn)度，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，不急于求成、不急功近利。要制定實(shí)施有效措施，有針對(duì)性防范化解貿(mào)易、投資、金融、數(shù)據(jù)流動(dòng)、生態(tài)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，全面推行準(zhǔn)入便利、依法過程監(jiān)管的制度體系，建立與國際接軌的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度。要加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。要全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的專業(yè)化、科學(xué)化建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的評(píng)估與預(yù)警環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，逐步健全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，健全對(duì)外開放的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)健康發(fā)展。 

在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是推進(jìn)高水平開放、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。必須堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分發(fā)揮全國上下一盤棋和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，集聚全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，著力在推動(dòng)制度創(chuàng)新、培育增長(zhǎng)動(dòng)能、構(gòu)建全面開放新格局等方面取得新突破，為實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐。（作者系四川在線特約網(wǎng)評(píng)員）

[責(zé)任編輯：楊凡、費(fèi)燕妮]

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