新華社天津8月22日電 題：沃土培植參天樹——天津優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境跑出改革“加速度”

新華社記者 毛振華、王井懷

“天津持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，讓我們受益匪淺。”康希諾生物股份公司首席科學(xué)官朱濤回憶過(guò)往，感慨良多。不久前，這家高新技術(shù)企業(yè)登陸科創(chuàng)板，迎來(lái)新篇章。

延續(xù)這些年在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上的快馬加鞭，天津全力以赴做好疫情防控的同時(shí)，“放管服”改革繼續(xù)闊步向前，厚植發(fā)展沃土。企業(yè)輕裝上陣，換來(lái)的是城市高質(zhì)量發(fā)展的無(wú)窮活力與動(dòng)力。

新探索：機(jī)制變革天地寬

跨國(guó)公司PPG位于天津的工廠不久前因業(yè)務(wù)需要，急需進(jìn)口特殊涂料。根據(jù)法規(guī)，需要到公安機(jī)關(guān)辦理備案證明，且證明單次僅一個(gè)月內(nèi)有效。“國(guó)外采購(gòu)周期長(zhǎng)，加上疫情影響，一個(gè)月很難完成進(jìn)口。”PPG中國(guó)區(qū)供應(yīng)計(jì)劃總監(jiān)賈洪亮一時(shí)犯了難。

柳暗花明，天津推行的承諾制幫了大忙。一張申請(qǐng)表、一份承諾書，賈洪亮很快便拿到為期半年且多次有效的備案證明，解了燃眉之急。

天津市早在2018年就推出以承諾制、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化為主要特色的“一制三化”審批制度改革，這幾年更是持續(xù)深化機(jī)制創(chuàng)新。

“從1.0版到2.0版，這項(xiàng)改革為企業(yè)發(fā)展壯大提供了一片沃土。”天津市政務(wù)服務(wù)辦政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)郭曉光說(shuō)。

享受到機(jī)制創(chuàng)新紅利的還有古德里奇航空結(jié)構(gòu)服務(wù)（中國(guó)）有限公司。在今年航空業(yè)遭受重創(chuàng)背景下，這家行業(yè)企業(yè)上半年銷售收入與納稅額同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。正是在天津港保稅區(qū)管委會(huì)等多部門幫扶下，企業(yè)充分利用當(dāng)?shù)乇６惥S修試點(diǎn)政策優(yōu)勢(shì)，化危為機(jī)，在亞太地區(qū)市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴(kuò)大。

統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，天津市打出“惠企21條”“中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶27條”“穩(wěn)運(yùn)行20條”等政策組合拳，讓企業(yè)充分沐浴陽(yáng)光雨露。

截至上半年，天津市實(shí)有各類市場(chǎng)主體133.47萬(wàn)戶，注冊(cè)資本10.88萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)12.85%、10.3%。企業(yè)“用腳投票”就是最好的證明。

新模式：優(yōu)化服務(wù)闖新路

在天津有個(gè)“不管局”，此不管非彼不管，而是瞄準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn)，專管其他部門不管的事。

阪東機(jī)帶（天津）有限公司建設(shè)一座80平方米的危化品倉(cāng)庫(kù)需審批，卻讓公司安全環(huán)境推進(jìn)部部長(zhǎng)劉克豐皺緊了眉頭。劉克豐跑了３個(gè)月沒著落。一籌莫展之際，他想到了“不管局”——天津開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)局，難題迎刃而解。

“我們專管企業(yè)服務(wù)中職能交叉不好管、邊界不清沒人管的事，把企業(yè)之前辦事遇到的‘玻璃門’‘旋轉(zhuǎn)門’‘彈簧門’統(tǒng)統(tǒng)拆除。”該局局長(zhǎng)李偉華一席話鏗鏘有力，說(shuō)到做到。

除了“不管局”，這段時(shí)間，企業(yè)家服務(wù)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般在天津各區(qū)成立，分散在招商、發(fā)改、政務(wù)辦等部門的企業(yè)服務(wù)工作得以整合，幫企業(yè)排憂解難。

疫情期間，位于濱海新區(qū)的中新天津生態(tài)城推出“政務(wù)小飛俠”審批上門服務(wù)，打通便企“最后一公里”。換言之，企業(yè)有審批服務(wù)需求，“政務(wù)小飛俠”可以將審批“送貨上門”，提前預(yù)審代辦、上門踏勘。

此外，生態(tài)城稅務(wù)局還在辦稅服務(wù)廳配備多名“網(wǎng)上辦稅輔導(dǎo)員”，手把手教納稅人多渠道辦稅，力爭(zhēng)“多走網(wǎng)路、少跑馬路”。

政策暖流匯聚見誠(chéng)意。上半年，整個(gè)天津市由稅務(wù)部門征收的稅收和非稅收入累計(jì)新增減稅降費(fèi)108.2億元。

新動(dòng)能：轉(zhuǎn)型培育新幼苗

用行政審批的“減法”換來(lái)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的“加法”，天津思慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。

去年以來(lái)，天津市市級(jí)行政許可事項(xiàng)累計(jì)從1133項(xiàng)減少到227項(xiàng)，減少約80%；事項(xiàng)辦理時(shí)限從法定平均時(shí)限的21.2天壓縮到4.2天，同樣減少約80%。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化換來(lái)了新動(dòng)能發(fā)力。上半年，天津規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比25.3%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占比15.5%，均呈上升趨勢(shì)。國(guó)網(wǎng)瑞嘉（天津）智能機(jī)器人有限公司就是其中的代表。

從洽談到簽約用時(shí)1個(gè)月，從遞交材料到完成注冊(cè)僅用半天。“政府不是被動(dòng)等我們提出訴求，而是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需求。”公司總經(jīng)理王新建感慨。

線上“秒批”電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，金融優(yōu)惠政策支持，多項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)持續(xù)批復(fù)……在今年的世界智能大會(huì)上，云賬戶這家年輕的企業(yè)，向世界展示新經(jīng)濟(jì)的價(jià)值與實(shí)力。

云賬戶（天津）共享經(jīng)濟(jì)信息咨詢有限公司董事長(zhǎng)楊暉用一個(gè)比喻來(lái)形容天津的營(yíng)商環(huán)境：如果說(shuō)企業(yè)的成長(zhǎng)是一場(chǎng)又一場(chǎng)的戰(zhàn)役，天津政府部門就是“推著小車”，為企業(yè)送來(lái)源源不斷發(fā)展“彈藥”。

[責(zé)任編輯：楊凡、單提詞]

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