對(duì)糧食安全始終要有危機(jī)意識(shí)

訪中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員姜文來(lái)

問(wèn)：習(xí)近平總書(shū)記高度重視糧食安全問(wèn)題，多次作出重要指示批示。從總體上來(lái)看，我國(guó)糧食安全形勢(shì)如何？

姜文來(lái)：受新冠肺炎疫情影響，世界一些國(guó)家和地區(qū)面臨糧食危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，但從總體情況來(lái)看，我國(guó)的糧食安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，對(duì)于糧食危機(jī)能夠從容應(yīng)對(duì)。這主要是我們糧食生產(chǎn)能力充足，再加上生產(chǎn)逐漸恢復(fù)，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)牢固，特別是對(duì)口糧絕對(duì)安全抓得牢，讓中國(guó)飯碗裝中國(guó)糧有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)人口占世界人口20%左右，解決中國(guó)糧食安全問(wèn)題，在很大程度上是為世界糧食安全分愁解憂。近年來(lái)我國(guó)糧食總產(chǎn)量連創(chuàng)新高，2019年糧食產(chǎn)量達(dá)到66384萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。我國(guó)每年大米、小麥的自給率都在97%以上，進(jìn)口量不到3%。可以說(shuō)，我國(guó)的口糧絕大部分是自己產(chǎn)的，即便世界糧食暫時(shí)發(fā)生危機(jī)，中國(guó)飯碗仍然有飯裝，因此世界糧食格局變化暫時(shí)對(duì)我國(guó)的口糧安全沒(méi)有大的影響。

問(wèn)：當(dāng)前，您覺(jué)得我們應(yīng)該在哪些方面保證糧食安全？

姜文來(lái)：盡管目前我國(guó)糧食安全沒(méi)有大問(wèn)題，但絲毫不能放松對(duì)糧食安全的重視，對(duì)糧食安全始終要有危機(jī)意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記不久前在吉林考察調(diào)研時(shí)指出，“我十分關(guān)心糧食生產(chǎn)和安全。”“吉林要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。”

為保障我國(guó)糧食安全可持續(xù)性，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。

首先，牢牢抓住糧食安全這條主線不放松。吃飯是頭等大事，必須將糧食安全放在國(guó)家安全的高度重視起來(lái)，緊守糧食安全不出現(xiàn)問(wèn)題，黨和國(guó)家高度重視，地方政府要做好落實(shí)工作，其擔(dān)負(fù)糧食生產(chǎn)責(zé)任必須不打折扣地落到實(shí)處。

其次，劃好并守住糧食生產(chǎn)所需資源紅線。土地、水資源是糧食生產(chǎn)不可或缺的自然資源，耕地資源紅線已經(jīng)劃好，必須嚴(yán)守。農(nóng)業(yè)用水紅線目前還沒(méi)有劃定，創(chuàng)造條件劃定糧食生產(chǎn)所需要的農(nóng)業(yè)用水紅線，確保糧食生產(chǎn)所需要的水資源不被擠占挪用。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)并死守這條紅線，保證糧食生產(chǎn)所需要的空間。紅線就是高壓線，不能碰，如果觸碰就追責(zé)。

再次，確保糧食生產(chǎn)主體積極性。目前我國(guó)糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體和一家一戶的生存方式并存。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)仍占多數(shù)，生產(chǎn)糧食效益低。誰(shuí)來(lái)種地是我國(guó)糧食生產(chǎn)的隱憂，提升包括小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者糧食生產(chǎn)積極性，確立糧食生產(chǎn)者可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和保障糧食生產(chǎn)所需人才是非常重要的。

此外，探索適應(yīng)中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是保障我國(guó)糧食安全的重要途徑。我們?cè)诓丶Z于地、藏糧于技上下功夫，也不要忽視“藏糧于水”，“水利是農(nóng)業(yè)命脈”，減少洪澇干旱所造成的糧食損失也是增產(chǎn)。通過(guò)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，不僅能逐步補(bǔ)齊中國(guó)現(xiàn)代化短板，而且能進(jìn)一步筑牢糧食安全基礎(chǔ)。

最后，將減少糧食損失和浪費(fèi)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。我國(guó)糧食在生產(chǎn)收割、儲(chǔ)存、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)都不同程度地存在浪費(fèi)，每年浪費(fèi)在餐桌上的糧食就能養(yǎng)活幾億人口。辛苦生產(chǎn)出的糧食被損失，令人心疼，將減少糧食損失和浪費(fèi)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，減少損失和浪費(fèi)等于增加糧食生產(chǎn)，等于節(jié)約水土肥等資源，利國(guó)利民。

問(wèn)：糧食生產(chǎn)出路在科技。糧食產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)？

姜文來(lái)：近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率連續(xù)提升，為國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)，糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)科技支撐。推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，我認(rèn)為這幾個(gè)方面的工作不可缺少：

將新發(fā)展理念貫穿到糧食生產(chǎn)相關(guān)諸環(huán)節(jié)。黨的十八屆五中全會(huì)首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大新發(fā)展理念，這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要保障。糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵循新發(fā)展理念，對(duì)原有的發(fā)展理念進(jìn)行升級(jí)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來(lái)，并真正將其落地到實(shí)際工作中去。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記提出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與節(jié)約利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)與修復(fù)、農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展等方面都要推進(jìn)綠色發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技不僅要高效化，同時(shí)要滿足綠色化和高質(zhì)量化，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提出了新要求。我們?cè)谧粉櫴澜甾r(nóng)業(yè)科技同時(shí)，努力在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、納米材料技術(shù)等領(lǐng)域從追蹤、跟跑、齊跑向領(lǐng)跑邁進(jìn)，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)若干顛覆性技術(shù)方面有所作為或大有作為。

做好創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)示范推廣工作。我國(guó)有眾多創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)案例，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，分析其經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，開(kāi)展好相應(yīng)的示范區(qū)建設(shè)工作，并因地制宜地適當(dāng)推廣，將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。

問(wèn)：餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象令人痛心，今年全球新冠肺炎疫情所帶來(lái)的影響更是給我們敲響了警鐘。對(duì)于制止餐飲浪費(fèi)行為、整治浪費(fèi)之風(fēng)，您有哪些建議？

姜文來(lái)：個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)從“德”“法”兩個(gè)層面共同推進(jìn)。要在全社會(huì)形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)氛圍，多點(diǎn)飯菜并不是有面子，而是低素質(zhì)表現(xiàn)。愛(ài)惜糧食的好習(xí)慣要從小養(yǎng)成，家長(zhǎng)、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)孩子們的教育工作，讓孩子從小樹(shù)立起這個(gè)理念。提供餐飲的單位，要給顧客創(chuàng)造節(jié)約的便利條件，如提供小量份飯菜等，讓“光盤(pán)行動(dòng)”成為公民自覺(jué)行動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)發(fā)揮好帶頭作用，黨員要做節(jié)約糧食模范，特別是在公務(wù)接待方面更要防止浪費(fèi)。同時(shí)制訂相關(guān)的法規(guī)，對(duì)于浪費(fèi)現(xiàn)象從法規(guī)方面進(jìn)行約束。(本報(bào)記者 王雅婧)

【編輯:田博群】

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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