原標(biāo)題：一屏統(tǒng)攬，精準(zhǔn)處置！江蘇南通這個指揮中心不一般

來源：人民日報

江蘇南通市民張先生開車經(jīng)過江海大道時，發(fā)現(xiàn)路面上有玻璃碴。撥打110后，問題很快得到處理。

在過去，這類非警務(wù)警情，需要和相關(guān)部門對接，處置效率并不高。而現(xiàn)在，接警服務(wù)臺只需上報至南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心，就能快速受理，準(zhǔn)確派單，并及時對群眾作出反饋。

南通基于京東科技集團(tuán)“智能城市操作系統(tǒng)”建成了市域治理現(xiàn)代化指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），并于去年6月19日正式掛牌運(yùn)行。在指揮中心大樓，記者看到不斷閃爍更新的大屏幕上，有一張總體態(tài)勢圖和16張專題圖，分別從黨建引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、政務(wù)服務(wù)、公共安全、城市運(yùn)行6個領(lǐng)域反映著南通的城市運(yùn)行情況，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，指揮平臺可及時派單到具體執(zhí)行部門，迅速處理。

前一段時間，南通城管局牽頭開展整治揚(yáng)塵行動。南通市城管局監(jiān)管處副處長陳堅介紹，過去僅靠人員巡查來治理揚(yáng)塵，力量有限，而現(xiàn)在，“指揮中心通過整合住建部門、環(huán)保部門、城管部門、公安部門的視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)，可以對建設(shè)工地，對于產(chǎn)生揚(yáng)塵的源頭地視頻進(jìn)行實(shí)時抓取，推送到各個部門進(jìn)行處理，提高了效率”。

而這樣實(shí)時抓取的實(shí)現(xiàn)，過程并不容易。南通市委市政府要求對全市數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合，力求打通各部門之間信息交換的渠道。經(jīng)多方努力，指揮中心整合了網(wǎng)格化服務(wù)管理、12345、數(shù)字城管職責(zé)，并與市大數(shù)據(jù)管理局實(shí)行“一體化運(yùn)行”。

為打通各部門數(shù)據(jù)，京東科技集團(tuán)也投入技術(shù)力量對市域數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。京東科技集團(tuán)副總裁鄭宇介紹，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)一張圖上，以考核的方式，對各部門的數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況進(jìn)行問效，促使各部門按照要求主動匯聚和更新數(shù)據(jù)資產(chǎn)，做到數(shù)據(jù)“落得下，管得住，用得好”。

目前，南通市10個縣（市、區(qū)）、64家市級部門，共4095項數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享。南通市委副秘書長李學(xué)義介紹，指揮中心實(shí)時匯聚了百姓生活方方面面的數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行研判、分析，可以及時掌握群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、痛點(diǎn)，更加精準(zhǔn)地為群眾服務(wù)。

在指揮中心，工作人員每天會接到許多大大小小的線索，有的來自12345、網(wǎng)絡(luò)渠道上報，有的來自基層工作人員的主動發(fā)現(xiàn)。據(jù)了解，指揮中心建設(shè)了1個市級指揮中心、10個縣（市、區(qū)）指揮中心和96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指揮中心。7萬多名網(wǎng)格員在一線，把各種突發(fā)情況上傳到指揮中心。有些涉及老百姓舉報、投訴的情況，各部門如需要第一時間了解情況，可以連線網(wǎng)格員。

鄭宇介紹，這套三級聯(lián)動指揮體系，包含了標(biāo)準(zhǔn)操作流程的預(yù)案庫、疑難推諉事件處置樣板的案例庫、事件處置時限等細(xì)節(jié)的知識庫。通過技術(shù)對相似事件進(jìn)行智能合并，對于多個渠道上報的事件，避免了重復(fù)交辦、資源浪費(fèi)情況的發(fā)生。對于疑難交叉事件，可以和預(yù)案庫、案例庫、知識庫進(jìn)行智能匹配，找到過去出現(xiàn)過的類似事件及當(dāng)時的解決方案，實(shí)現(xiàn)智能匹配和事件分撥。

據(jù)了解，三級指揮體系實(shí)現(xiàn)了全市域事件的一門受理、一體派單、聯(lián)合處置、實(shí)時追溯和閉環(huán)問效。市級指揮中心統(tǒng)攬全局，縣級指揮中心實(shí)戰(zhàn)指揮，鎮(zhèn)級指揮中心一線處置，實(shí)現(xiàn)縱向三級聯(lián)通，構(gòu)成了橫向到邊、縱向到底的立體化、全覆蓋指揮體系。

作者：孟思奇

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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