原標(biāo)題：淪為罰款機(jī)器的“電子警察”背離了初衷

來(lái)源：新華社

首發(fā)：4月9日《新華每日電訊》新華觀點(diǎn)

作者：新華每日電訊評(píng)論員蘭天鳴

隨著道路管理日益智能，全國(guó)多地都在增設(shè)交通“電子警察”。但是，“不少電子眼設(shè)置極不合理。有些地區(qū)故意在平整空曠的道路上規(guī)定較低的最高時(shí)速、在同一道路上設(shè)置多個(gè)限速規(guī)定且之間無(wú)緩沖地帶轉(zhuǎn)換、在道路暢通時(shí)改變車輛行車道設(shè)置導(dǎo)致壓線、在路邊區(qū)域一律給予停車違章處罰等。”今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表韓德云提出“防止濫設(shè)濫用‘電子警察’建議”引發(fā)熱議。

眾所周知，“電子警察”可有效解決交警警力不足的問(wèn)題，增強(qiáng)執(zhí)法工作效率，有效降低交通事故率，并提供完整的違法證據(jù)鏈，避免相關(guān)糾紛，對(duì)提升執(zhí)法能力具有重要作用。

處罰與教育常被看作是執(zhí)法的“兩條大腿”。交通違法處罰是手段，以求達(dá)到教育的目的，最終維護(hù)道路交通秩序、提高通行效率、保護(hù)交通參與者人身財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益。

但現(xiàn)實(shí)中，有的執(zhí)法部門(mén)盲目地將“電子警察”抓拍與現(xiàn)實(shí)的交警執(zhí)法畫(huà)上等號(hào)。盡管“電子警察”實(shí)現(xiàn)了高效處罰，卻并未完成高效教育。有些被“火眼金睛”抓住的交通違法者只能抱怨一句“運(yùn)氣太差”“下次一定要躲開(kāi)攝像頭”，卻并不一定真正能將交通規(guī)則和安全意識(shí)內(nèi)化于心。

對(duì)于地方而言，評(píng)價(jià)交通執(zhí)法成效不能僅以“電子警察”安裝密度、處罰違法數(shù)量，甚至創(chuàng)造罰款金額大小作為評(píng)判，而應(yīng)將增設(shè)“電子警察”進(jìn)行交通整治后“是否改善當(dāng)?shù)亟煌ㄖ刃颉薄笆欠裉岣呓煌ㄍㄐ行省薄敖煌▍⑴c者人身財(cái)產(chǎn)安全是否得到更好保障”為標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)“電子警察”“拍”出天量罰單時(shí)，交管部門(mén)首先應(yīng)反觀自身：道路指示牌設(shè)置是否醒目、道路標(biāo)線標(biāo)識(shí)是否明晰、交通信號(hào)燈設(shè)置是否合理、道路寬度是否合適……如明知有異常數(shù)量的違法現(xiàn)象發(fā)生，卻縱容安全隱患的存在，將“電子警察”淪為不折不扣的罰款機(jī)器，無(wú)疑背離了用科技改善交通安全管理的初衷。

每一次執(zhí)法都要體現(xiàn)善意、明確初衷、經(jīng)得起監(jiān)督。當(dāng)前，“電子警察”在什么路段應(yīng)該設(shè)置、設(shè)置多少、由誰(shuí)核準(zhǔn)、多久進(jìn)行準(zhǔn)確度檢驗(yàn)，相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和程序仍然存在空白和盲區(qū)。

交管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范各地設(shè)置和使用“電子警察”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)置地點(diǎn)的合理性和科學(xué)性，并向社會(huì)公開(kāi)說(shuō)明，接受社會(huì)監(jiān)督和投訴。此外，交通罰款用途應(yīng)該公開(kāi)、規(guī)范，盡量做到專款專用，讓罰款真正實(shí)現(xiàn)“取之于民用之于民”。

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[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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