原標題：山東齊河：全國糧食生產(chǎn)先進縣如何尋路振興

來源：農(nóng)民日報

全縣耕地面積126萬畝，糧田面積在110萬畝以上，糧食總產(chǎn)常年保持在22億斤以上；連續(xù)7年榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣，成為國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)試點縣……這是山東省齊河縣近年來交出的“糧安答卷”。

然而，面對種糧比較效益低、農(nóng)民積極性下滑的實際，在全面推進鄉(xiāng)村振興的大潮下，產(chǎn)糧大縣如何尋路？齊河在實踐中尋找答案：一方面，搶抓國家建設(shè)全國糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和健全糧食大縣支持政策體系的機遇，打造穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚、成龍配套、優(yōu)質(zhì)高效的國家級糧食安全產(chǎn)業(yè)縣；另一方面，抓住創(chuàng)建省部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點縣的機遇，全面發(fā)力鄉(xiāng)村振興。

“抓牢耕地和種子‘兩個要害’，夯實糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基；堅持規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)和多元化利用‘三輪驅(qū)動’，持續(xù)提升全鏈條生產(chǎn)水平；用好村級黨組織領(lǐng)辦合作社這一抓手，引導(dǎo)農(nóng)民多元增收；持續(xù)加大財政投入，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。我們有信心用3年時間，把齊河建設(shè)成為全國有影響力的綠色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)大縣，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中取得顯著成績。”齊河縣委書記孫修煒這樣概括。

緊緊抓牢“兩個要害”，夯實產(chǎn)業(yè)振興根基

3月中旬，正是齊魯大地小麥返青時節(jié)。穿行在齊河“80萬畝糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范區(qū)”內(nèi)，大型追肥機、植保機、無人機已然成為春管“主角”，平整的機耕路、標準化的水渠點綴其間，每50畝一眼機井、每200畝一個生產(chǎn)網(wǎng)格……“這是能看見的，看不見的是每5000畝一支專家隊伍和每5萬畝一套集氣象、墑情、蟲情信息測報于一體的綜合服務(wù)站。”同行的齊河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王法明說。

據(jù)介紹，自2015年開始，齊河采取集中整合項目資金和縣鄉(xiāng)財政投入相結(jié)合的方式，持續(xù)提升農(nóng)田建設(shè)水平。截至2020年底，已累計投資10多億元，建成高標準農(nóng)田80萬畝，全縣糧田林網(wǎng)覆蓋率達到100％，有效灌溉率達95％以上，建成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部30萬畝綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建核心區(qū)、80萬畝綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范區(qū)和100萬畝綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建輻射區(qū)。今年以來，齊河又抓住省高標準農(nóng)田建設(shè)整縣試點機遇，提出了“到2023年達到110萬畝以上”的建設(shè)目標。

“抓牢耕地和種子‘兩個要害’，保障種糧農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。”王法明說。在種子方面，齊河自2012年起就由縣財政每年拿出1000萬元，開展全縣百萬畝小麥統(tǒng)一供種，良種覆蓋率達到100％。縣里成立了綠豐種業(yè)有限責任公司，小麥良種繁育面積達到5萬畝，滿足全縣小麥統(tǒng)一供種需求。今年起齊河將推進現(xiàn)代糧食種業(yè)提升工程，到2023年建成國內(nèi)領(lǐng)先的協(xié)同創(chuàng)新育種中心。

持續(xù)強化“三輪驅(qū)動”，實現(xiàn)綠色優(yōu)質(zhì)高效

這幾年，胡官屯鎮(zhèn)墳臺村種糧大戶孔繁榮的種糧面積持續(xù)增加，但管理卻比以前輕松多了，這是為啥？“一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)咱購買專業(yè)化服務(wù)，省工省力效果好。”孔繁榮說。

以植保環(huán)節(jié)為例，以前，孔繁榮的300畝地一年要打7遍藥，每次要30個人工，各項成本加起來折合每畝每次20元。現(xiàn)在，以15元/畝的價格購買專業(yè)化服務(wù)，臂展達8米的大型植保機或無人機來作業(yè)，一天就能完成。

目前，齊河糧食生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營率已達88％，486家專業(yè)化服務(wù)組織年服務(wù)能力超800萬畝次。如此堅實的糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，既讓農(nóng)民種糧無憂，還讓小麥“七配套”、玉米“七融合”等成套的綠色技術(shù)輕松落地，在確保糧食連年豐產(chǎn)豐收的同時，農(nóng)藥和化肥使用率較2015年分別下降了12.5％和13％。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，解決了糧食從種到收的“綠色優(yōu)質(zhì)”問題。在此基礎(chǔ)上，為挖掘種糧增收潛力，齊河瞄準多元化利用環(huán)節(jié)，培育烘干倉儲主體，與種子企業(yè)開展育種合作，與中糧集團、綠豐種業(yè)等龍頭企業(yè)對接，帶動更多農(nóng)民種植訂單糧、特色糧。

靠著規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)和多元化利用“三輪驅(qū)動”，齊河糧農(nóng)增收的底氣越來越足。2020年，孔繁榮的小麥平均畝產(chǎn)達1280斤，因是繁育良種，收購價為1.28元/斤；玉米平均畝產(chǎn)超1400斤，平均售價1.3元/斤。“扣下每畝1000多元的生產(chǎn)成本和800元的流轉(zhuǎn)費，每畝的種糧收入突破1500元，俺種糧一輩子，這是頭一回。”孔繁榮說。

推進“村社一體”發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民多元增收

一大早，劉橋鎮(zhèn)西楊村村民李振與妻子照例來到村口的候車點，等待村里去省城的車輛。“咱這兒到濟南就半個多小時，俺村里有90多人去濟南務(wù)工，年紀輕的干裝修，年紀大的干綠化。俺兩口子專干墻面活兒，一天能掙個六七百塊呢。”李振說。

西楊村村民能夠放心外出務(wù)工，底氣源于家里的土地“不僅有人種，而且種得好”。原來，針對村民外出務(wù)工、種糧兼業(yè)化的實際，村黨支部于2013年領(lǐng)辦了年豐糧食種植合作社，為村民糧田提供全托管服務(wù)。

這一做法實現(xiàn)了一舉三得：一是村民放心外出務(wù)工，工資性收入大幅增加；二是合作社既為本村服務(wù)，還為周邊提供服務(wù)，村集體有了收入來源；三是通過統(tǒng)一服務(wù)，種植面積增加，技術(shù)落實到位，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高。“下一步，村里還準備成立勞務(wù)輸出合作社，一方面開展培訓提升能力，另一方面承接工程提高收益。”村黨支部書記李化莊說。

如今，齊河結(jié)合正在推進的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過村級黨組織領(lǐng)辦合作社或“服務(wù)型合作社＋村‘兩委’+農(nóng)戶”的形式，已經(jīng)有超過1/3的村莊在實現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)全覆蓋的同時，實現(xiàn)了村集體增收和農(nóng)民有組織的外出務(wù)工。

“在村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，2020年，齊河農(nóng)民人均可支配收入是17459元，穩(wěn)居山東省前列。”齊河縣委常委、組織部長王濤說。

健全投入保障體系，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村

產(chǎn)糧大縣尋路鄉(xiāng)村振興，除了提高糧食產(chǎn)業(yè)競爭力和多渠道增加農(nóng)民收入外，更需健全財政投入鄉(xiāng)村的保障機制，提升鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和公共服務(wù)能力。

在晏北街道譚策屯村農(nóng)民王福君看來，這幾年的日子“舒心多了”，根源來自“兩個干凈”：一是土地托管了，告別“面朝黃土背朝天”，外出務(wù)工收入穩(wěn)定，家里裝修了房子，干干凈凈的住著舒心；二是村里搞了硬化、綠化、亮化、凈化和美化，出去走走心情舒暢。

“2018年，縣和街道兩級支持了100多萬元，村集體和村民投勞折合40萬元，俺村清理了‘三大堆’，硬化了街巷，栽植了花草樹木，建起了文體廣場，大伙兒就像生活在公園里。”村黨支部書記劉興恩說。

縣委副書記李彬彬介紹，自2018年起，齊河堅持“財政資金優(yōu)先投向農(nóng)村”原則，以建設(shè)美麗宜居村莊為重點，聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，累計投入10.4億元，全縣678個村莊基本實現(xiàn)“兩通三化四清”，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌。同時，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城鄉(xiāng)污水治理一體化和廁所管護市場化運行等機制，健全以“有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”為標準的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制。

“今年起全力推進全域美麗齊河建設(shè)，建設(shè)美麗城市、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗宜居示范區(qū)、美麗村莊、美麗庭院、美麗廊道、美麗田園、美麗河溪灣，實現(xiàn)由‘局部干凈衛(wèi)生’向‘全域干凈整潔’，由‘美麗鄉(xiāng)村試點’向‘連片宜居宜業(yè)宜游休閑區(qū)’轉(zhuǎn)變。”孫修煒說。（完）

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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