全國政協(xié)委員陳曉紅呼吁——

推進長江經(jīng)濟帶水權交易管理

湖南日報·華聲在線記者 陳昂昂 施泉江

【觀點】

推進水權交易管理是解決長江經(jīng)濟帶水資源開發(fā)利用低效，區(qū)域間、行業(yè)間、各用水用戶間“水權”糾紛，以及資源性、水質性和工程性缺水問題的重要措施。

【背景】

目前，長江經(jīng)濟帶水資源總量雖較豐沛，但水資源開發(fā)利用及空間配置仍存在流域水資源時空分布不均，局部地區(qū)供水用水矛盾日益突出;水量初始權屬不明確，區(qū)域間、行業(yè)間及各用水用戶間的“水權”糾紛時有發(fā)生;水資源開發(fā)利用率不高，利用方式粗放;缺乏協(xié)調統(tǒng)一、運行高效的跨區(qū)域協(xié)調機制和市場化管理機制等問題。

【建議】

全國政協(xié)委員陳曉紅呼吁，以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針為指導，做好水量初始權屬界定與分解，強化水利“三條紅線”，搭建統(tǒng)一的水權交易平臺和動態(tài)管控平臺。進一步推進流域水資源調配協(xié)商機制建設，建立長江經(jīng)濟帶水權交易管理協(xié)調委員會;建立信息共享機制，促進實時監(jiān)測與水權交易管理的深度融合。建立水生態(tài)保護橫向補償機制和水生態(tài)保護補償管理機構、多部門橫向聯(lián)席會議制度;優(yōu)化生態(tài)功能區(qū)和流域斷面的水資源監(jiān)測體系，明確補償權重系數(shù)和補償標準體系;在省際斷面優(yōu)先開展試點。審查水權交易平臺的經(jīng)營資格、交易規(guī)則、辦法和實施細則;加強對水權交易主體資格確認以及對買方水權用途的監(jiān)管;加強對水權交易數(shù)量和價格的監(jiān)管;強化取水許可事中事后監(jiān)管和服務。

(華聲在線北京3月10日電)

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