7月27日，由濟南市國資委組織的“國企改革發展媒體行”走進濟南金融控股集團，感受國企改革帶來的新動能、新活力。

記者了解到，2017年，濟南市委市政府高瞻遠矚、搶抓機遇，作出了市級投融資平臺改革的重要戰略決策，成立濟南金控集團，負責整合各類金融資源，綜合經營銀行、證券、保險、股權交易等金融業務，賦予金控集團以全新功能定位和重要職責使命。截至2022年6月底，集團資產總規模235.73億元，信用評級達到AA+水平。通過銀行、信托、期貨、租賃、保理等11張金融類金融牌照作用發揮，在十四個業務單元領域，為實體企業提供了近百種資金解決方案模板，截至2022年6月末，自2017年6月成立近五年來，集團自營牌照累計新增服務實體經濟金額356.91億元，累計新增服務實體經濟戶數4160戶。特別是疫情期間，各牌照紛紛推出創新方式，提高放款效率，得到了社會公眾、企業、省市政府領導的關注和好評。自成立以來，集團各業務板塊累計投放資金3400余億元。其中，集團控股類牌照累計為4160家實體企業提供資金支持356.91億元，是控股類金融牌照出資額（26.89億元）的13.27倍，金融牌照放大倍數和國有金融資本的杠桿放大作用明顯，充分發揮了牌照整合聚集資源功能，全力支持我市實體經濟發展。二是積極推進子公司混改，積極引入各類投資者，實現股權多元化，已完成金控典當混改，以增資擴股方式引進投資方，混改后公司發展生機勃勃。2021年，金控典當在營業收入、利潤總額、凈利潤方面，分別較混改前2018年增長1567%、1155%、1170%。

整合聚集資源 支持三大主業發展

成績的取得，是金控集團堅持以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，聚焦主業、銳意改革、積極探索的結果。

根據濟南市委、市政府戰略性功能定位，金控集團集中資本、人力等資源投向銀行非銀行金融服務、資產投資與管理、基金管理三大主業發展，三大主業都屬于金融服務業，為山東省新舊動能轉換扶持發展的十大產業之一，也是濟南市十大千億產業振興計劃中重點支持的產業之一。金控集團通過聚焦三大主業發展，充分發揮金融服務實體經濟功能，放大國有資本杠桿，不斷提升國有資本影響力和帶動力，為濟南區域性金融中心建設提供了有力支撐。

自成立以來，金控集團各業務板塊累計投放資金3400余億元。其中，集團控股類牌照累計為4133家實體企業提供資金支持354.88億元，是控股類金融牌照出資額（25.89億元）的13.71倍，金融牌照放大倍數和國有金融資本的杠桿放大作用明顯，充分發揮了牌照整合聚集資源功能，全力支持濟南市實體經濟發展。

同時，金控集團積極支持物流中心等交通基礎設施建設，近年來為邯濟膠濟鐵路聯絡線項目投資22.67億元。為支持推動市重點民營企業力諾集團旗下力諾特玻、科源制藥、宏濟堂等子公司盡快實現上市，金控集團近年來累計為力諾集團的子公司投資了28億元。此外，通過不良資產收購處置、特色投融資、基金、債務重組等方式，支持金融風險化解、省市重點建設項目、區縣棚戶區改造等各類項目，合計投放金額70.45億元。

完善頂層設計 為主業發展提供戰略指引

金控集團董事會制定了《濟南金控事業高質量發展綱要》，全面總結了集團成立以來發展經驗，謀劃集團“全牌照經營，全區域發展”發展目標，明確了以服務實體經濟為中心，提出了進一步完善集團公司治理、黨的建設、依法合規經營等體制機制，為集團發展提供強有力的戰略指引。并以發展綱要為基礎，編制完成“十四五”戰略發展和規劃，提出五年發展具體目標和重點工作布局，為集團高質量發展提供具體實施路徑。

發展綱要提到，金控集團要始終堅持突出發揮國有企業黨的領導優勢，突出黨的領導核心地位，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，確保黨的領導只能加強，不能削弱。以濟南為總部核心，以金融牌照服務為載體，為實體企業發展助力；以香港全程金控為平臺，控股布局黃河經濟帶的金融資源，打造沿黃金融服務聯盟，擴大濟南影響力，形成濟南品牌優勢。

同時，著力在數字經濟、智能制造、新材料、冷鏈物流、醫美保健、教育科技等領域發力，通過專業化、體系化、綜合化企業全生命周期的金融服務賦能，增強實體企業內生增長動力。

發揮資本作用 穩步合規推進國企混改

為推動市屬國有企業混合所有制改革，推動國企經營機制轉換，提升運營效率，更大限度發揮國有資本對國企改革的助力作用，金控集團與民營資本合資新設融資租賃公司、金融服務外包公司、供應鏈公司等3家混合所有制控股子公司。同時，積極推進子公司混改，積極引入各類投資者，實現股權多元化，已完成金控典當混改，以增資擴股方式引進投資方，混改后公司發展生機勃勃。此外，支持市重點企業發展，對力諾投資控股集團、正威供應鏈等8家非國有企業進行股權投資，服務強省會建設。

金控集團還充分發揮基金牌照優勢，國有資本以組建基金方式，吸收外部社會資本，再由基金投向“專新特精”企業，推動集團混改工作。截至2022年6月，集團在投基金37支，基金規模達273.26億元，實繳規模151.11億元，其中金控集團及所屬子公司累計出資21.10億元，基金實際放大規模達到7.16倍，基金撬動社會資本的杠桿效果顯著。基金累計對外投資企業301戶，投資總額174.80億元。所投企業中已上市18家，比如英科醫療、山大地緯、金現代、奧福環保等企業，同時多家企業正在上市排隊中。

接下來，金控集團將繼續加大混改力度，秉持“整合金融資源，服務實體經濟”的初心，爭當區域性金融中心建設先鋒隊。

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