今年以來,煙臺市嚴格落實省“掃黃打非”行動方案要求,堅持問題導向、系統觀念,堅定底線思維,以嚴厲打擊政治性有害出版傳播活動為首要任務,持續清理色情淫穢等文化垃圾,依法查處各類非法出版、侵權盜版等行為,相繼開展了“清源2024”“固邊2024”等“掃黃打非”專項行動。不斷提高政治站位,落實責任擔當,強化工作措施,在大案要案查辦方面有新突破,版權宣傳方面有新進展,“掃黃打非”工作取得新成效。
著力一個“防”字,守好意識形態安全陣地
一是規范印刷復印單位經營秩序。執法人員加大日常巡查與重點抽查的頻度,特別以煙臺大學、魯東大學等高校周邊的打字復印店、印刷企業為檢查重點,督促企業按其審批的資質范圍守法經營,嚴格落實好“五項制度”規定,一旦發現有委托印刷無出版社名稱和版權信息的,堅決立案查處。二是徹查出版物經營單位。重點檢查高校、職高以及中小學校周邊書店,三站圖書批發市場等重點部位,督促指導各出版物經營單位依法合規地開展經營活動,落實好進銷貨清單留存備查規定,禁止進銷非法出版、進口或含有違禁內容的非法出版物。三是凈化網絡出版市場環境。執法人員以地方網站、自媒體、“微信”“微博”公眾號、新聞聚合類平臺等為重點,通過搜索敏感字眼的方法,查找是否存在推銷、征訂、傳播非法出版物的線索。同時,加大對“淘寶”“拼多多”等電商平臺的巡查力度,認真查找核驗轄區內網絡經營單位是否證照齊全、是否存在出版傳播非法出版物、信息、制品等違法違規行為。
落實一個“安”字,將安全生產督導與執法檢查相融合
一是強化安全生產檢查。增強底線思維,將安全生產督導檢查列入新聞出版執法檢查中,做到檢查出版物市場必檢查安全生產制度、措施和設備。上半年共檢查出版物經營場所1200余家次,現場發現并督促整改消防通道雜物堆積、消防器材擺放不合理等問題20余次,做到防患于未然。二是主動進行案件查辦。積極協調公安等部門,加強案源信息共享和案件線索移交工作,對制售傳播侵權盜版出版物行為通過行政處罰和刑事司法實施全鏈條打擊,共辦結8件案件,其中行政處罰2件,刑事移交并立案2起。8月份,指導福山區刑事移交并立案1起。三是加強案件線索協查。共核查省委宣傳部轉辦案件線索6起,均及時核查并進行專題報告;查處“12345”轉辦的投訴舉報3起,做到了100%及時答復和滿意處理。
注重一個“教”字,營造知法守法的良好社會氛圍
一是開展普法宣傳活動。會同市文化市場綜合執法支隊開展系列普法宣傳活動。在煙臺電視臺“民生熱線”欄目,現場為市民解答什么是侵權盜版、如何辨別盜版圖書等問題;3月份,在煙臺理工學院校園內,以著作權法保護、掃黃打非、遠離電信網絡詐騙等內容開展了普法宣傳活動,受眾學生1000余人,發放宣傳折頁1000余份。二是開展版權宣傳周活動。4月份,赴福山區明遠家紡有限公司開展座談,調研企業在版權保護方面需求,解答企業在著作權登記、保護及維權方面的問題和疑惑;在第24個“世界知識產權日”來臨之際,集中開展銷毀侵權盜版等非法出版物行動,共銷毀非法出版物11500余冊。三是開展“護苗”綠書簽行動。7月份,煙臺市“護苗2024”綠書簽專項行動暨青少年版權保護季啟動儀式在山東商務職業學院舉辦,市文化市場綜合執法支隊新聞出版執法科負責人作了“尊重知識保護版權 創新引領美好未來”為題的主題宣講,該活動將“掃黃打非”與全民閱讀、美育教育有機結合,讓市民在寓教于樂中掌握了“掃黃打非”各類知識。截至8月底,全市共舉辦綠書簽活動200余場次。
下一步,煙臺市將堅守“掃黃打非”的意識形態陣地不動搖,開展好各項專項行動。繼續加大查辦新聞出版案件力度,推動解決移交的多個刑事立案案件需要補充查證等問題。處理好投訴和舉報,做好著作權糾紛調解工作,為平安山東做出煙臺貢獻。