齊魯網·閃電新聞9月10日訊 山東省發展和改革委員會日前印發《山東省開發區總體發展規劃（2021-2025）》，提出按照統籌布局、分類指導，創新驅動、高端高質，優化結構、集群帶動，深化改革、開放引領的基本原則，明確各類開發區的主體功能，將開發區打造為科技創新引領區、深化改革試驗區、對外開放先行區、動能轉換集聚區、高質量發展示范區。到2025年，全省基本形成結構優化、技術領先、集群發展、特色鮮明的產業體系，初步形成開發區協調發展格局。

在綜合競爭力、創新引領能力、體制機制改革成效、對外開放水平、園區承載能力方面，《規劃》都提出了具體目標。

根據《規劃》，到2025年，濟南、青島、煙臺開發區在全國開發區發展排名實現整體前移，工業總產值超1000億元的達到60家左右，其中超5000億元的開發區3家、超3000億元的14家。形成一批特色鮮明、優勢突出的“5+5”現代產業集群，造就一批領軍型企業和知名品牌。重點產業集聚度明顯提升，開發區前三位主導產業集聚度提升到70%以上；培育一批創新活躍、高效轉化的創新龍頭企業和創新型中小企業。省級以上各類創新平臺突破1萬家，高新技術企業達到2萬家左右，高新技術產業產值占比提高到 50%以上；開發區主責主業、生產功能更加突出，管理體制和運營機制更加精簡高效，畝產效益改革深化實施，形成一批原創性、標志性、制度性成果。開發區內城鎮工礦倉儲用地比例不低于60％，國家級開發區土地投資強度不低于350萬元/畝，省級開發區土地投資強度不低于280萬元/畝；開發區營商環境總體將達到國內一流水平，外向型經濟水平穩步提升，成為引領全省融入世界經濟的核心 區域和重要節點。“十四五”期間各市省級以上開發區創建2家以上國際合作園區。

此外，《規劃》還提出，通過塑強濟南、青島開發區增長極、打造沿黃、沿海開發區示范帶、推進三大經濟圈開發區協同發展，構建“兩極引領、兩帶并進、三圈協同”發展布局。比如，構建省會經濟圈創新共同體，提升產業技術支撐能力；充分利用膠東經濟圈開發區自貿試驗區、海關特殊監管區域等區港聯動、貿易便利優勢，吸引跨國公司設立區域總部機構，拓展航運服務產業鏈；支持臨沂高新區協同濟寧、棗莊、菏澤高新區創建魯南國家自主創新示范區，帶動魯南經濟圈創新發展。

在推進三大經濟圈開發區協同發展的基礎上，還將實施“531”千億級開發區培育工程，綜合考慮產值、稅收、科研投入、畝均效益以及增長貢獻等因素，選擇一批綜合實力強、特色優勢突出、發展質量高的開發區予以重點扶持，推動開發區規模實力不斷發展壯大，充分發揮輻射帶動作用。

到2035年，開發區引領全省經濟高質量發展的引擎作用進一步凸顯，創新驅動發展戰略充分實施，現代產業體系率先建成，形成一批國際先進、行業領先的產業集群，體制機制更加 高效完善，自由貿易制度體系和運作模式更加成熟，國際一流營商環境基本建成。

《規劃》還提出，通過加快創新型發展、實施高端化戰略、深化市場化改革、擴大制度型開放、推進現代化改造等具體措施，助力全省176家各類開發區塑造新的科技優勢、產業優勢、市場優勢、改革優勢， 蹚出開發區增長新路徑。

閃電新聞記者 賀曉菲  報道