18日,濟南空氣污染嚴重,但氣象部門并沒有發(fā)布霾預(yù)警。記者 周青先 攝

18日,省城再入“霾”伏,完全陷入了一片灰蒙蒙之中,能見度較低,空氣質(zhì)量堪憂。要在往常,濟南市氣象臺會根據(jù)天氣情況適時發(fā)布霾預(yù)警信號,但是當天,不少市民等了一天也沒有見到霾預(yù)警。環(huán)境保護部和中國氣象局均表示,根據(jù)《大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定,環(huán)境保護部和中國氣象局正在研究聯(lián)合會商和發(fā)布的相關(guān)事宜。

我省氣象部門

已接暫停通知

17日晚,一份“關(guān)于暫停霾預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)的通知”的圖片在網(wǎng)上流傳,“各省轄市氣象局,各直管縣(市)氣象局,省氣象臺,2017年1月17日18時36分接中國氣象局預(yù)報司電話通知,要求立即停止霾預(yù)報預(yù)警工作。請各單位接到本通知后,即刻停止制作和發(fā)布霾預(yù)報預(yù)警產(chǎn)品。”

氣象部門發(fā)布的霾預(yù)警被“叫停”了?“今天外面全是灰蒙蒙一片,幾百米之外就看不清了。上次遇到這種天氣,氣象臺都發(fā)了霾橙色預(yù)警信號,提醒大家注意,今天到現(xiàn)在也沒發(fā)布。”18日,有濟南市民詢問。

去年12月份,霧和霾天氣頻繁出現(xiàn),濟南市氣象臺共發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號11期。就在1月12日,濟南市氣象臺還發(fā)布了霾黃色預(yù)警信號。

“對,17日晚上我們接到了通知,暫停了霾預(yù)警的預(yù)報和發(fā)布。通知是中國氣象局發(fā)的,一級級下發(fā)至省市氣象臺。”18日上午,濟南市氣象臺工作人員表示,以后霾預(yù)警該怎么發(fā),由誰來發(fā),會和環(huán)保等相關(guān)部門進行會商。

山東省氣象臺的工作人員也確認接到了通知。齊魯晚報記者又致電中國氣象局服務(wù)熱線,“文件是真的,是國家氣象部門發(fā)布的內(nèi)部通知,尚未對外公布。”工作人員解釋,“以后會不會發(fā)霾預(yù)警,會不會以別的方式發(fā)送,還需協(xié)商確定。”

氣象臺升級為紅警

環(huán)保局卻降為黃警

環(huán)境保護部和中國氣象局也表示,每次重污染天氣過程發(fā)生前,環(huán)保、氣象部門會依法發(fā)布空氣重污染和霾預(yù)警信息,各地方政府依據(jù)此預(yù)警信息,啟動應(yīng)急應(yīng)對措施。由于評價指標體系、分級標準和發(fā)布流程等方面存在差異,環(huán)保部門發(fā)布的空氣重污染預(yù)警信息與氣象部門發(fā)布的霾預(yù)警信息有時存在不一致,給公眾認知和地方政府應(yīng)對工作帶來困擾。

2015年12月23日,濟南霧霾愈演愈烈。當天20時20分,濟南市氣象臺將霾橙色預(yù)警信號升級為霾紅色預(yù)警信號:目前,省城已出現(xiàn)嚴重霾,預(yù)計23日夜間到24日上午嚴重霾仍將持續(xù),請注意防范。

同時,濟南市環(huán)保局官網(wǎng)掛出通知,“經(jīng)環(huán)保部門與氣象部門聯(lián)合會商,預(yù)計自12月24日至26日,濟南空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn),將維持在中度至重度污染水平。將目前的重污染天氣橙色預(yù)警調(diào)整為黃色預(yù)警。”

同一天,氣象部門將霾預(yù)警升級,但是環(huán)保部門將重污染天氣預(yù)警降級,這樣的“不一致”讓不少市民費解。

當時,這兩種預(yù)警信號讓不少市民“傻傻分不清”。“有時候同一天既有黃色也有橙色預(yù)警,真是搞不清楚了。”

發(fā)布流程標準不同

氣象霾預(yù)警不強制

其實,霾預(yù)警是氣象部門發(fā)布的預(yù)警。2013年1月28日,中國氣象局對霾預(yù)警信號標準進行了修訂,由輕到重分為黃色、橙色、紅色三級,分別對應(yīng)中度霾、重度霾和極重霾。發(fā)布標準根據(jù)大氣能見度、相對濕度等氣象要素,還引入了PM2.5濃度指標,這個標準在全國都是一樣的。

重污染天氣預(yù)警是環(huán)保部門發(fā)布的預(yù)警,在濟南發(fā)布單位是設(shè)在濟南市環(huán)保局下的重污染天氣應(yīng)急指揮部,由環(huán)保部門和氣象部門聯(lián)合會商后發(fā)布。根據(jù)《濟南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,重污染天氣預(yù)警主要根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果、空氣污染程度、大氣重污染持續(xù)時間和影響范圍,簡單來說,就是依據(jù)AQI指數(shù)包括PM2.5的監(jiān)測,主要是根據(jù)濃度高低變化、持續(xù)時間長短以及未來指數(shù)變化的預(yù)測情況,對應(yīng)發(fā)布不同的預(yù)警,由輕到重有藍色、黃色、橙色、紅色(之分。不過,重污染天氣預(yù)警發(fā)布標準在各個城市有差別。

另外,氣象部門的霾預(yù)警多是提供生活參考以及健康安全提示,沒有強制性。而重污染天氣預(yù)警是政府的一種管理行為,發(fā)布后會有相應(yīng)措施,比如紅色預(yù)警會有單雙號限行、企業(yè)限產(chǎn)、學(xué)校停課等措施。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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