18日,濟(jì)南空氣污染嚴(yán)重,但氣象部門并沒有發(fā)布霾預(yù)警。記者 周青先 攝

18日,省城再入“霾”伏,完全陷入了一片灰蒙蒙之中,能見度較低,空氣質(zhì)量堪憂。要在往常,濟(jì)南市氣象臺(tái)會(huì)根據(jù)天氣情況適時(shí)發(fā)布霾預(yù)警信號(hào),但是當(dāng)天,不少市民等了一天也沒有見到霾預(yù)警。環(huán)境保護(hù)部和中國(guó)氣象局均表示,根據(jù)《大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定,環(huán)境保護(hù)部和中國(guó)氣象局正在研究聯(lián)合會(huì)商和發(fā)布的相關(guān)事宜。

我省氣象部門

已接暫停通知

17日晚,一份“關(guān)于暫停霾預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)的通知”的圖片在網(wǎng)上流傳,“各省轄市氣象局,各直管縣(市)氣象局,省氣象臺(tái),2017年1月17日18時(shí)36分接中國(guó)氣象局預(yù)報(bào)司電話通知,要求立即停止霾預(yù)報(bào)預(yù)警工作。請(qǐng)各單位接到本通知后,即刻停止制作和發(fā)布霾預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品。”

氣象部門發(fā)布的霾預(yù)警被“叫停”了?“今天外面全是灰蒙蒙一片,幾百米之外就看不清了。上次遇到這種天氣,氣象臺(tái)都發(fā)了霾橙色預(yù)警信號(hào),提醒大家注意,今天到現(xiàn)在也沒發(fā)布。”18日,有濟(jì)南市民詢問。

去年12月份,霧和霾天氣頻繁出現(xiàn),濟(jì)南市氣象臺(tái)共發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號(hào)11期。就在1月12日,濟(jì)南市氣象臺(tái)還發(fā)布了霾黃色預(yù)警信號(hào)。

“對(duì),17日晚上我們接到了通知,暫停了霾預(yù)警的預(yù)報(bào)和發(fā)布。通知是中國(guó)氣象局發(fā)的,一級(jí)級(jí)下發(fā)至省市氣象臺(tái)。”18日上午,濟(jì)南市氣象臺(tái)工作人員表示,以后霾預(yù)警該怎么發(fā),由誰(shuí)來發(fā),會(huì)和環(huán)保等相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商。

山東省氣象臺(tái)的工作人員也確認(rèn)接到了通知。齊魯晚報(bào)記者又致電中國(guó)氣象局服務(wù)熱線,“文件是真的,是國(guó)家氣象部門發(fā)布的內(nèi)部通知,尚未對(duì)外公布。”工作人員解釋,“以后會(huì)不會(huì)發(fā)霾預(yù)警,會(huì)不會(huì)以別的方式發(fā)送,還需協(xié)商確定。”

氣象臺(tái)升級(jí)為紅警

環(huán)保局卻降為黃警

環(huán)境保護(hù)部和中國(guó)氣象局也表示,每次重污染天氣過程發(fā)生前,環(huán)保、氣象部門會(huì)依法發(fā)布空氣重污染和霾預(yù)警信息,各地方政府依據(jù)此預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施。由于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布流程等方面存在差異,環(huán)保部門發(fā)布的空氣重污染預(yù)警信息與氣象部門發(fā)布的霾預(yù)警信息有時(shí)存在不一致,給公眾認(rèn)知和地方政府應(yīng)對(duì)工作帶來困擾。

2015年12月23日,濟(jì)南霧霾愈演愈烈。當(dāng)天20時(shí)20分,濟(jì)南市氣象臺(tái)將霾橙色預(yù)警信號(hào)升級(jí)為霾紅色預(yù)警信號(hào):目前,省城已出現(xiàn)嚴(yán)重霾,預(yù)計(jì)23日夜間到24日上午嚴(yán)重霾仍將持續(xù),請(qǐng)注意防范。

同時(shí),濟(jì)南市環(huán)保局官網(wǎng)掛出通知,“經(jīng)環(huán)保部門與氣象部門聯(lián)合會(huì)商,預(yù)計(jì)自12月24日至26日,濟(jì)南空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn),將維持在中度至重度污染水平。將目前的重污染天氣橙色預(yù)警調(diào)整為黃色預(yù)警。”

同一天,氣象部門將霾預(yù)警升級(jí),但是環(huán)保部門將重污染天氣預(yù)警降級(jí),這樣的“不一致”讓不少市民費(fèi)解。

當(dāng)時(shí),這兩種預(yù)警信號(hào)讓不少市民“傻傻分不清”。“有時(shí)候同一天既有黃色也有橙色預(yù)警,真是搞不清楚了。”

發(fā)布流程標(biāo)準(zhǔn)不同

氣象霾預(yù)警不強(qiáng)制

其實(shí),霾預(yù)警是氣象部門發(fā)布的預(yù)警。2013年1月28日,中國(guó)氣象局對(duì)霾預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂,由輕到重分為黃色、橙色、紅色三級(jí),分別對(duì)應(yīng)中度霾、重度霾和極重霾。發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)大氣能見度、相對(duì)濕度等氣象要素,還引入了PM2.5濃度指標(biāo),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)都是一樣的。

重污染天氣預(yù)警是環(huán)保部門發(fā)布的預(yù)警,在濟(jì)南發(fā)布單位是設(shè)在濟(jì)南市環(huán)保局下的重污染天氣應(yīng)急指揮部,由環(huán)保部門和氣象部門聯(lián)合會(huì)商后發(fā)布。根據(jù)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,重污染天氣預(yù)警主要根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果、空氣污染程度、大氣重污染持續(xù)時(shí)間和影響范圍,簡(jiǎn)單來說,就是依據(jù)AQI指數(shù)包括PM2.5的監(jiān)測(cè),主要是根據(jù)濃度高低變化、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短以及未來指數(shù)變化的預(yù)測(cè)情況,對(duì)應(yīng)發(fā)布不同的預(yù)警,由輕到重有藍(lán)色、黃色、橙色、紅色(之分。不過,重污染天氣預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)在各個(gè)城市有差別。

另外,氣象部門的霾預(yù)警多是提供生活參考以及健康安全提示,沒有強(qiáng)制性。而重污染天氣預(yù)警是政府的一種管理行為,發(fā)布后會(huì)有相應(yīng)措施,比如紅色預(yù)警會(huì)有單雙號(hào)限行、企業(yè)限產(chǎn)、學(xué)校停課等措施。

[責(zé)任編輯：楊凡、董迪]

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