調整后的臨港開發區中心，就在這個村。記者劉彪 攝

又是一年春來到，還沒到春播季節，濟南東部郭店、董家片區的農民，就早已行動起來，忙著在農田上栽果樹。不遠處，身穿工作裝的測繪人員正在進行測繪，為未來此地的規劃、開發、建設做準備，因為春節過后，山東省政府公開批復，濟南臨港經濟開發區的新區位，被調整到這一帶，原來的舊址和企業被劃歸高新區代管。

在這個被定位為濟南東部新城、歷城區工業經濟發展主戰場、今后新增財稅收入新源泉的地方，一場開發建設的大幕，正徐徐拉開……

【一段割舍】飛機場旁邊的臨港開發區，已是過去時

一提起臨港開發區，很多老濟南人會首先想到，遙墻飛機場旁邊的那個。誠然，這個成立于1993年的開發區，與飛機場建成投用(1992年)僅相差一年，因機場坐落于區內而得名。在2016年，山東省公布的全省134家省級開發區綜合評價排名中，該開發區列第43位，比前一年度前進了15位，成為濟南7個省級開發區中，名次進步最快的。

“我們的產值，在濟南省級開發區中，僅次于濟陽的濟北開發區。”臨港開發區相關負責人姚先生說。也許正因為如此，再加上靠近飛機場等獨特區位優勢，被濟南經濟發展的主戰場——高新區相中，2016年11月下旬，該開發區所有土地及企業，甚至臨港街道辦，都被濟南市政府統一劃歸高新區代管，建設臨空經濟區。

臨港開發區剩下的，只有省級開發區的這個名字和這班人馬，這對歷城區來講，讓出去顯然意味著缺失。不過，山東省政府似乎無意讓這個開發區消失，春節過后第一天上班，就公布了《關于濟南臨港經濟開發區區位調整的批復》，稱同意臨港開發區區位調整，調整后的臨港開發區規劃面積3平方公里，東至耿家村土地和孫唐路，南至虞山大道，西至楊家河，北至溫梁路、耿家莊村土地。

直到這時，臨港開發區總算是有人、有名、有地兒，實至名歸了。

【一張白紙】完善基礎設施建設，不排除使用PPP模式

如今地兒有了，下一步如何開發建設，問題擺在臨港開發區面前。在日前召開的歷城區兩會上，區長劉科在談及開發區異地遷建時表示，必須高起點、高標準遷建，明確產業定位，科學規劃布局，完善基礎設施，優先啟動董家、郭店兩大起步區建設。

事實上，失去臨港開發區舊址的歷城區，新址建設開發對財源重要程度，不言而喻。區委書記吳承丙曾表示，郭店董家片區從發展形勢和定位來看，將是歷城區工業經濟發展的主戰場，是今后增加財稅收入的新源泉。然而目前的郭店董家片區，像樣的工業企業并不多，尤其是區位調整后的臨港開發區及周邊，多是農地，猶如一張白紙。

“白紙有白紙的好處，受到的束縛少，可以展開拳腳干，但也有壞處，就是沒有產業基礎。”姚先生說，比如說路網、電力、通訊、供水、供熱等基礎設施，都需要規劃、建設，這需要大量資金投入，下一步錢從哪里來，怎么建，都還沒確定。不過2016年底，濟南市出臺的《關于進一步推動省級以上開發區改革發展的指導意見》中提到的積極推廣政府與社會資本合作(PPP)模式等，似乎專為臨港開發區建設提出了路徑。

【未來計劃】打造先進制造業和高端物流業聚集區

未來的臨港開發區，將會建成什么樣，與已劃歸高新區代管的舊區在定位上有什么區別?歷城區區長劉科表示，將重點加快智能機械裝備和電子信息產業園區建設，加速簽約項目落地開工，著力將其打造成為歷城未來的先進制造業和高端物流業聚集區。

事實上，濟南提出打造物流中心之后，多個區縣都提出要打造物流園，郭店董家片區發展物流的比較優勢在哪里?姚先生表示，董家是鐵路貨運和東繞城高速的節點，未來將配置區域性陸路物流樞紐設施和集裝箱堆場，打造區域性公鐵聯運物資轉運中心，目前該中心已進入規劃論證階段，國際貨運班列開通準備工作進展順利。

至于智能制造，董家有齊魯制藥一個分廠，下一步還要擴建，建設化學藥品和動物疫苗產業園;濟南重工還要建設隧道掘進機制造項目，生產地鐵建設過程中使用的盾構機。郭店有庚辰鋼鐵等企業，雖然屬于污染型的，遲早要淘汰，但下一步也要騰籠換業。

“實踐證明，大型的、發展迅速的、成功的工業片區內，都會有各類孵化器，為有發展潛力的企業提供支持、做好服務，構建形成良性循環的產業集群。”歷城區區委書記吳承丙表示，下一步郭店董家片區，也要謀劃孵化器建設，提升這一片區的發展動力和核心競爭力。

原標題：臨港開發區“挪地兒”后新址劃定 規劃面積3平方公里

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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