濟南牌照小客車免費過黃河。(記者 崔健 攝)

2016年3月16日，濟南黃河大橋、濟南建邦黃河大橋和濟陽黃河大橋三座黃河大橋對濟南牌照7座以下小客車免費，宣告濟南黃河兩岸免費通行時代來臨。轉眼之間，黃河大橋免費通行已經過了一周年。這一年來，免費政策給黃河兩岸的人員往來和經濟發展帶來了哪些變化?濟南日報記者采訪發現，免費政策實行后，來往黃河兩岸的濟南牌照小客車增長迅猛，對黃河北岸的旅游景區拉動明顯，與此同時，由于貨車并不在免費通行行列，對物流經濟拉動不明顯，物流企業期待黃河大橋貨車免費政策早日落地。

喜從何來

過橋免費市民開車“一路向北”

由于涉及上市公司信息及其他種種原因，記者并未拿到三座黃河大橋免費通行的總量及對比數據。但無論是政府工作人員還是大橋運營方及收費站管理人員，都表示黃河大橋免費后大大提升了濟南小客車的“跨黃熱情”。濟南黃河大橋收費站一位工作人員表示，自從設立了濟南牌照7座以下小客車專用車道，每天來往大橋的濟南小客車那是“刷刷地過”，用不了幾秒鐘就能過站。

“免費效應”到了周末更明顯。市民王先生很喜歡周末帶家人開車出去玩，黃河南岸一直是他鐘愛的燒烤勝地。“以前基本就是在南岸玩，畢竟過橋來回得花20塊錢，不值得，去年開始免費，我今年就特意帶著家人去北岸吃了次農家樂，還到大棚里摘了果子”，王先生說，黃河北岸那片壯觀的堤防林，讓他們一家流連忘返。

過橋不收費，在催漲濟南市民“北跨”熱情同時，也帶火了黃河以北的旅游景區。距離濟南建邦黃河大橋僅六公里的泉城歐樂堡度假區，雖說位于齊河，但來自濟南的游客能占總游客量的八成左右。據歐樂堡相關負責人介紹，濟南建邦黃河大橋免費一周年來，受益于免費政策，泉城歐樂堡度假區游客數量的增加和自駕游比重相應增大，據不完全統計，2016年前來泉城海洋極地世界和歐樂堡夢幻世界的游客量同比上升20%-30%。

憂在哪里

貨車不免費擋住物流“北跨”之路

小客車免費帶來滾滾“客流”是好事，可是從社會經濟發展的角度，通過免費實現“物流”成本的降低似乎更加值得期待，不過，貨車特別是小貨車無法免費通行，如何能讓這種期待變為現實呢?

一條黃河，擋住了山東宇佳物流有限公司的“北跨”發展之路。這家公司主要從事區域零擔物流，給大型批發市場還有商場超市配送食品、服裝、裝飾用品以及汽車零配件等。對于這個以小型貨車(藍牌)為主力配送車輛的物流企業來說，來回一趟20元的過橋費(藍牌小型貨車不計重收費)，讓配送的產品只能往南運，沒法往北走。

“即使貨車沒法一下子全免費，也至少讓小型貨車(藍牌)先免費”，山東宇佳物流有限公司董事長李興保告訴記者，雖說濟南黃河以北擁有廣闊的物流發展市場空間，可公司500多輛車即使每天往黃河北跑一趟來回，倒運成本也要增加1萬元，一年算下來就是300多萬元。現在物流市場上的運價都是成熟透明的，這塊費用貨主不會拿，都算到公司運營成本里面來，為了保本經營，目前像宇佳物流這樣的企業基本上都不向黃河北去拓展市場。

李興保說，小客車免費過黃河大橋，過橋成本下來了，可對貨車來說，過橋成本不降反升。過去黃河大橋可以對經營來往黃河兩岸的小型貨車辦月票卡，每月200元到300元就可包月通行。黃河大橋對小客車免費后，取消了貨車的月票卡，現在即使每天到黃河北一趟來回，每月也要600元。此外，小客車免費過橋后通行量大增，黃河大橋兩側收費站擁堵時有發生，也無形中加大了貨車的時間成本。

●專家觀點

盡快實現濟南牌照車輛全部免費通行

針對黃河大橋免費政策中貨車不免費問題，市發改委主任王宏志當時專門進行過詳解。他表示，小客車免費而對大貨車不免費，主要是基于交通擁堵、大橋安全以及大氣污染等三個方面的考慮。總結起來就是“三怕”：即怕堵車、怕超重、怕污染。

王宏志彼時表示，如果同時實行貨車免費，有可能帶來車流量大幅增加，甚至大橋超負荷運行。如果載重車輛長時間擁堵橋面，將嚴重影響大橋的安全運行。貨車免費通行大橋會誘導部分本該繞行的車輛穿行市區，帶來比較重的環境污染。

實際上，自去年3月16日三座黃河大橋對濟南牌照7座以下小客車實行免費以來，關于貨車能否加入免費行列的討論一直不絕于耳。山東大學交通規劃研究中心主任張汝華認為，免費應率先針對能帶動物流、商流發展的貨車、通勤車等實施。

山東財經大學區域經濟研究院院長董彥嶺認為，對小車實行免費通行，是免費通行的第一步，貨車免費通行，也是大勢所趨。濟南東西過于狹長，導致黃河以北郊縣不能受到濟南城區的有效輻射，縣域經濟對濟南整體貢獻小。加大黃河大橋的密度，提高已有大橋的通行量和通行效率，對于濟南市大城區格局的形成，對于城區和郊區縣的一體化發展，對于黃河以北郊區縣域經濟發展，具有重要的帶動作用。政府應沖破阻力，多算大賬，突破交通瓶頸，盡快實現濟南市牌照車全部免費通行。

[責任編輯：楊凡、董迪]

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