街道路上的公共空間被舊家具、自行車等占據(jù)。

東倉小區(qū)內(nèi)的公共車位一半左右被私自占用。

破自行車、舊櫥子、爛沙發(fā)……在很多市區(qū)道路和人行道、小區(qū)內(nèi)停車位等公共空間和場所，利用各種物品侵占公共資源的情況大量存在。亂擺攤、亂占道、亂停車，一個比一個奇葩。12345市民服務(wù)熱線數(shù)據(jù)大平臺顯示，5月11日之前的一個月，關(guān)于各種物品侵占道路、小區(qū)公共空間的投訴日均10余條。城市道路被違法侵占的背后，是城市管理的缺失和不足。

目前，我市創(chuàng)建全國文明城市工作已進(jìn)入攻堅沖刺階段。在4月28日召開的動員誓師大會上，省委副書記、市委書記王文濤指出，創(chuàng)建工作中我們還存在一些短板弱項，尤其是城市管理精細(xì)化程度不高，部分區(qū)域還存在軟肋。因沒有長效管理機制、各部門無單獨執(zhí)法權(quán)限等原因，這一問題已成為城市管理的盲點。

A 人行道經(jīng)常被商家侵占

5月12日，在報施街新建成的路面，南側(cè)是白色油漆施劃的停車位。部分車位被電動車、廢棄的攤位、門窗等雜物占據(jù)。在報施街中段路南的電線桿旁，停放了一輛長度約2米左右的三輪車，其三個輪胎全部癟氣，并且車廂已經(jīng)丟失。三輪車周圍的路面布滿油漬。

負(fù)責(zé)該路段衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人表示，這個三輪車是用來占位兒的，每天17:00左右，有人來此擺攤營業(yè)，路面的油漬也是攤主造成的。“這些亂停放的電動車對我的工作影響挺大，我拿著掃帚和簸箕根本鉆不進(jìn)去。”該工作人員表示，她曾勸說周圍的市民不要亂停放車輛，但根本沒人聽她的。

記者走訪中發(fā)現(xiàn)，用電動車、自行車、桌椅等雜物私自占用城市道路和人行道的情況不在少數(shù)，尤其是在小賣店、小攤販集中的路段,被占用情況更為普遍。山大路與山大南路交口東北角路段，私裝地鎖將車位據(jù)為己有;青龍街小學(xué)門口南北道路上，停車位被電動車、三輪車等雜物占用;十畝園小區(qū)內(nèi)居民使用非機動車占用小區(qū)內(nèi)公共車位……在一家水果店門前，西瓜、芒果、菠蘿、蘋果等水果被一箱箱搬出店鋪，攤開在人行道上叫賣，商家甚至還在人行道上支起了遮陽篷。“挺寬的人行道，被占了一半都不止。如果商家貨物多，有時候還會把整條人行道都占去。”附近居民對此已經(jīng)習(xí)以為常。

B 開放式小區(qū)道路屢被占用

東倉小區(qū)屬于開放式小區(qū)，目前正在改造。一周以前，東倉社區(qū)居委會在該小區(qū)7號樓與8號樓之間，修建了近40個公共車位，每兩個車位之間設(shè)置了一個橫放的鐵柱子用于隔離。但大約有一半車位的鐵柱子，已被周邊居民用鎖鏈與廢舊的自行車、三輪車等連在一起，車位被占無法使用。業(yè)主王女士稱，小區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置的車位本是公共車位，車輛即停即走，現(xiàn)在比較整齊的車位有一半被占，車輛被迫在小區(qū)內(nèi)亂停亂放。“建了車位,停車反倒更難了。”

家住學(xué)府麗苑小區(qū)的尚先生，最近也頗感無奈。近日，當(dāng)他凌晨1:00左右開車回到小區(qū)時，沒有找到停車位，于是便將車停在一個加裝了地鎖的車位上。意外的是，當(dāng)他次日早晨開車時，發(fā)動機艙蓋及機艙內(nèi)全是土，“私裝地鎖的人惡意報復(fù)。”尚先生稱，他們的小區(qū)是開放式小區(qū)，所有的車位都是公共的。“很多人因為車位的問題吵架甚至動手。”尚先生表示，有些業(yè)主甚至在車位上搭建棚子，不僅侵犯了小區(qū)業(yè)主的公共利益，并且將整齊劃一的停車位改造得雜亂不堪。

12日，記者在該小區(qū)內(nèi)看到，多輛汽車停放在小區(qū)東側(cè)的消防通道上。每個單元樓前設(shè)有數(shù)十個停車位，有些車位上面用鋼結(jié)構(gòu)搭建起了車棚，有些則被私自加裝了地鎖，還有的車位上放置了可移動的塑料隔離樁。記者數(shù)了一下，私裝地鎖或加蓋棚子等被改動的車位占總車位數(shù)的一半左右。

C 多次治理問題依舊存在

學(xué)府麗苑小區(qū)2號樓的居民梁女士稱，“車位是大家的，私自占用起來就不能充分利用了。”她曾就小區(qū)內(nèi)的停車等問題多次聯(lián)系過小區(qū)所屬單位，但對方回復(fù)稱，因小區(qū)內(nèi)樓房沒有房產(chǎn)證，無法引入正規(guī)的物業(yè)，目前公共車位私自占用的情況并沒有更好的解決辦法。

12日上午，東倉社區(qū)居委會的工作人員稱，目前東倉小區(qū)正在改造，小區(qū)內(nèi)的車位還沒完全建好，原本打算在車位的磚縫中撒上草種子，可還沒來得及撒就被部分業(yè)主占為私有，報施街的道路還有部分路段正在施工中，就已經(jīng)被“迅速”侵占。

該工作人員表示，前期居委會曾張貼過通知，并做過大量的勸導(dǎo)和清理工作，但亂占公共空間的情況依然存在。“居委會花費大量人力、物力、財力，對社區(qū)進(jìn)行改造，部分居民的行為實在不應(yīng)該。”近期，居委會將繼續(xù)向私占車位的居民做思想工作，爭取讓他們自愿將公共資源還給大家，但如果思想工作做不通，居委會沒有沒收或清理雜物的權(quán)限，需要聯(lián)合城管等部門。一般來講，按照目前各部門的權(quán)限劃分，根據(jù)事發(fā)區(qū)域、道路性質(zhì)等情況的不同，居委會、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門均沒有獨立的執(zhí)法權(quán)。

D“路長制”能否破解困局

亂占道影響城市形象整潔，是城市臟亂差的主要源頭，也給市民生活帶來很多不便。然而，占道經(jīng)營一直以來都是城市管理和執(zhí)法的難點和熱點問題。對此，一位分管城管工作多年的街道辦事處副主任表示，關(guān)于公共資源被占用的整治是長期行為，并不是階段性的、臨時性的活動。就算聯(lián)合執(zhí)法隊把雜物臨時清理掉，也很容易“死灰復(fù)燃”，管一管就好幾天，幾天不管恢復(fù)舊樣，“應(yīng)短期治理加長期管理相結(jié)合，沒有一個長效機制真不行。”

據(jù)了解，兩個月前，天橋區(qū)為全面提升市容市貌和環(huán)境秩序管理水平，確保道路管理沒有盲區(qū)、責(zé)任沒有空白，創(chuàng)新推行了“路長制”，該區(qū)30條主次干道，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任路長、街道黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副路長。

“這是個積極的探索。在該制度實行以前，各部門互不相連，解決問題比較耗時。”上述街道辦副主任表示，“路長制”實施以后各部門之間關(guān)系逐步密切，工作效率明顯提升，“以前遇到重點、難點問題，解決起來非常困難，現(xiàn)在遇到困難上報路長，路長幫著協(xié)調(diào)多部門來解決，工作比以前好做多了。”

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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