山東警方總結近期破獲的多起全國性傳銷大案，注意到新型傳銷迷惑性越來越強，往往打著“一帶一路”“互聯網+”等國家政策旗號，包裝成地方重大項目，甚至拉攏欺騙地方黨政干部參與其中，企圖瞞天過海。

半月談記者調查發現，此類傳銷組織將其活動與國家政策、領導人講話和地方經濟發展綁在一起，蒙騙廣大群眾，破壞地方經濟穩定，危害群眾財產安全，亟待加大防范力度。

打領導人旗號，歪曲國家政策

今年6月初，濟南個體從業者付筱惠為勸阻家人參與傳銷活動，旁聽了一次傳銷組織舉辦的講座，見識了傳銷分子天花亂墜的吹噓功夫。

付筱惠說，傳銷組織的講師聲稱自己身家上億，吸引聽眾每人參與投資的金額從750元至75000元不等，投資目標是所謂國家領導人支持的“一帶一路”項目，包括在周邊某國開設賭場等，并聲稱“國內不能搞的項目國外可以搞”，受騙群眾既有老年人，也有20多歲的年輕人。

盡管這些項目一聽就很荒唐，但付筱惠的母親深信不疑，堅持認為“老師”指明了快速致富的道路，付筱惠多次勸阻無果。除了將女兒的阻攔斥為不孝外，老人還說“這是政府的項目，作為老黨員，就要堅決支持”。

半月談記者了解到，將傳銷行為包裝得“高大上”是傳銷分子的慣用伎倆。濰坊市公安局奎文分局今年在打擊一起以某商城名義開展的傳銷活動時發現，傳銷組織以編印內部刊物為手段展開自我宣傳。翻開這份刊物2016年第1期，可以讀到大量對歷年中央一號文件，“互聯網+”“一帶一路”等國家政策的曲解，以及多位國家領導人活動報道的拼貼，傳銷組織將這些政策和國家領導人活動巧妙“嫁接”到其傳銷模式和活動中。

貌似響應國家政策的投資項目、捏造的高額回報率，以及傳銷分子的洗腦式灌輸，讓全國多地群眾聞之心動，趨之若鶩。

近日，山東省惠民縣法院對該縣公安局偵破的一起互聯網傳銷案作出一審宣判，主犯被判處8年有期徒刑。據惠民縣公安局治安大隊大隊長楊衛東介紹，這起傳銷案件中，犯罪分子自稱響應“大眾創業、萬眾創新”和“互聯網+”等國家戰略，以微信為工具，以發展下線的數量為返利依據，誘騙群眾參與。截至案發時已發展會員賬號近550萬個，涉案金額達17億元。

在濱州市公安局沾化分局去年偵破的“百川幣”互聯網傳銷案件中，傳銷組織也假借“互聯網+”“一帶一路”旗號，發展所謂“互聯網金融”，涉及24個省區市90余萬會員，會員層級多達253層，涉案金額21億元。

拉攏欺騙基層干部，捆綁地方利益

辦案民警反映，近年來新型傳銷極善包裝，甚至拉攏欺騙地方黨政干部為其背書，與地方經濟發展事業相捆綁，儼然“合法性”十足。

沾化區公安分局辦案民警說，“百川幣”傳銷組織主要頭目僅有小學文化，卻能把傳銷活動說成符合國家“互聯網+”戰略的重大項目，連地方黨政干部也被蒙蔽，甚至為其站臺。

根據警方介紹和網上流傳的地方電視臺報道視頻顯示，這個傳銷組織2015年召開700多名會員參與的“百川世界互聯網峰會”，會議地點選擇在中部某省一地級市市委黨校，該市副市長到會致辭，商務局局長、副局長等領導干部出席。

據辦案民警介紹，“百川幣”傳銷組織還組織上百名高級會員，身穿紅軍軍裝、打綁腿，赴革命圣地體驗紅色教育。“為了躲避打擊，他們利用傳銷資金在浙江和四川投資茶葉和檸檬產業，企圖造成發展實業的假象，期望‘規模大了，國家就不好打擊了’”。

濰坊市公安局奎文分局打掉的傳銷組織在其自辦內部刊物中稱，來自東部某省兩地級市所轄縣農業局、人社局、財政局等機關多位干部參與其“互聯網農業電商項目精英論壇”。其中一名縣人社局干部還表示，作為合作單位，人社局“時刻盼望著項目在縣里成功落地”。警方介紹，截至案發，這一傳銷組織已發展會員5.8萬人，涉案金額超過10億元。

辦案民警說，直到偵辦案件時，“百川幣”傳銷組織“投資”地區的部分黨政干部還深信該組織帶來的是招商引資項目。

濰坊市公安局奎文分局經偵大隊大隊長夏洪海指出，傳銷作為公認的“經濟邪教”，近年來往往隱身于“泛政治化”包裝之下，“借勢”發展壯大。

傳銷變種迅速，坑騙群眾錢財

與以往傳銷不同，新型傳銷普遍借助互聯網發展下線，傳播速度更快、傳播面更廣，甚至結合境外引進的新模式，危害更深、打擊難度更大。

濱州市公安局沾化分局網安大隊大隊長楊新忠說，以速成千萬富翁為誘餌，以歪曲國家政策為洗腦利器的新型傳銷，假借子虛烏有的國家項目、國家融資等名義，利用了群眾對國家的信任。

多地辦案民警說，不少群眾全部積蓄為這類傳銷所坑騙，有的是買房結婚的錢，有的是打工掙來的血汗錢，有的甚至是家人的撫恤金，嚴重影響群眾生活和社會穩定。

惠民縣公安局網安大隊大隊長劉偉說，對部分參與傳銷的群眾調查取證時，即便主要頭目已經認罪，不少參與者依然堅持認為自己是投資國家重點項目，符合當前國家鼓勵政策。

新型傳銷借助互聯網工具，打破地域和親友關系限制，傳播更快更廣。濱州市公安局沾化分局經偵大隊大隊長李國青說，傳統傳銷主要依靠線下人傳人，而新型傳銷借助互聯網傳播，短時間內就能聚攏數量龐大的參與者，從局地蔓延至全國。

劉偉說，有的傳銷組織2016年2月上線，短短4個月就能發展會員賬號逾500萬個，裂變速度十分驚人。

新型傳銷形式多樣，變種繁多，具有較強可復制性。“按下葫蘆浮起瓢”，不少基層辦案民警這樣描述打擊新型傳銷的感受。李國青說，在打擊“百川幣”傳銷組織的行動中，發現了多個以“某某幣”命名的類似變種，雖然名頭不同，實質相差無幾。

夏洪海說，某種傳銷活動一旦被公安機關查處，會很快推出改頭換面的變種逃避進一步打擊。此外，基層民警還介紹，目前國內一些新型傳銷模式來自境外，操作流程成熟，發展初期讓人更難辨認。

基層干部和辦案民警認為，隨著互聯網工具和技術的日益普及，新型傳銷傳播手段越來越多，裂變和復制速度越來越快。他們建議，在加強依法打擊的同時，還應廣泛通過以案說法等方式，面向社會加強宣傳引導，避免群眾上當受騙。（半月談記者 余孝忠 席敏 婁辰）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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