我們的生活每天都離不開各種菜、果、魚、肉、蛋、奶，“菜籃子”的豐富程度和質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到市民的生活品質(zhì)。日前，濟南市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進“菜籃子”提質(zhì)增效工程建設(shè)的實施意見》，讓濟南的“菜籃子”更豐富也更安全。

永久性菜地不得擅自占用

未來濟南的“菜籃子”是個什么樣？實施意見中，濟南制定了相應(yīng)目標：到2021年底，全市蔬菜播種、漁業(yè)、鮮果生產(chǎn)面積分別達到155萬畝、11萬畝和25萬畝，蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類年產(chǎn)量分別達到720萬噸、50萬噸、5萬噸和38萬噸；主要“菜籃子”產(chǎn)品自給率明顯提高。

為此，濟南將建立永久性菜田保護機制。依據(jù)全市土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照人均0 . 03畝菜地最低保有量，劃定永久性菜田21萬畝，優(yōu)先將近郊區(qū)優(yōu)質(zhì)菜田劃入永久性菜田，嚴格依法保護，不得擅自占用或改變用途，確需征收的，嚴格執(zhí)行“先補后征”和“占一還一”政策。推進永久性菜田信息化、精準化管理，穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)用地保有量，確保面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提升。

同時，濟南還將推進規(guī)模化生產(chǎn)基地建設(shè)。建設(shè)“菜籃子”萬畝標準化生產(chǎn)示范區(qū)10處和千畝（或現(xiàn)代）標準化生產(chǎn)示范區(qū)100處，大力推行專業(yè)化社會化服務(wù)，積極推廣應(yīng)用智能化高新技術(shù)，努力建成全國一流的標準化生產(chǎn)基地。

標準化，將是“菜籃子”園區(qū)的發(fā)展方向。濟南將引導支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與“菜籃子”標準化園區(qū)建設(shè)，打造國內(nèi)一流的標準化生產(chǎn)園區(qū)400處，其中蔬菜標準園、鮮果標準園、漁業(yè)標準園（漁業(yè)休閑觀賞園）和畜禽標準示范場（小區(qū)）各100處。推行綠色農(nóng)業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范，強化生產(chǎn)檔案管理，推動“菜籃子”產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，不斷提高“菜籃子”產(chǎn)品的品質(zhì)和安全水平。

從田頭到餐桌全過程可追溯

餐桌上的安全，是市民關(guān)注的焦點，這方面的實施意見中也有規(guī)劃。首先是落實農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營許可和高毒限用農(nóng)藥禁銷制度，建立農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管長效機制。加強質(zhì)量檢測體系和檢測能力建設(shè)，全面推行“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度。同時，還要充分發(fā)揮質(zhì)量安全協(xié)管員隊伍的監(jiān)管作用，以農(nóng)資監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品追溯與質(zhì)量監(jiān)測“三大平臺”為依托，建立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村、生產(chǎn)基地（標準園）五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量從田頭到餐桌全過程可追溯，確保城鄉(xiāng)居民生活消費安全。

生產(chǎn)出高質(zhì)量的商品，還要有暢通的銷售渠道。為此，濟南將強化“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市、肉菜店、菜市場等零售網(wǎng)點及物流配送中心建設(shè)，完善交易廳、質(zhì)量檢測、冷藏保鮮等配套設(shè)施。搞好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、營銷等環(huán)節(jié)的對接整合，大力發(fā)展會員定制、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，加快推進“菜籃子”直通車進社區(qū)工作。

特色“菜籃子”產(chǎn)品將有試點險種

濟南市財政也會加大資金扶持力度，重點支持“菜籃子”基地園區(qū)建設(shè)及主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)儲備保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持新型經(jīng)營主體、新品種新技術(shù)新裝備引進、種苗繁育、產(chǎn)地批發(fā)市場及冷鏈流通體系建設(shè)等。

同時還會嚴格征繳新菜地開發(fā)建設(shè)基金，征繳資金全部用于“菜籃子”工程建設(shè)；征用其他土地按照規(guī)定計提用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地出讓金，要優(yōu)先用于“菜籃子”工程建設(shè)。

在保險方面，濟南會完善政策性農(nóng)業(yè)保險體系，增加特色“菜籃子”產(chǎn)品試點險種，提高參保品種、比例，健全風險分散機制。

同時，還鼓勵社會資本參與“菜籃子”工程建設(shè)，各縣區(qū)要結(jié)合實際，加大資金投入，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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