中國(guó)山東網(wǎng)聊城11月16日訊 (記者 張軍) 11月16日，聊城市政府新聞辦公室舉行發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)聊城市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李猷濱就聊城市社會(huì)事務(wù)工作基本情況作介紹，并就有關(guān)情況回答記者提問(wèn)。

據(jù)李猷濱介紹，民政局社會(huì)事務(wù)工作主要包括殯葬管理、婚姻和收養(yǎng)登記管理、流浪乞討救助、兒童福利和未成年人社會(huì)保護(hù)等幾方面工作，這些工作都直接面對(duì)當(dāng)事人，面向廣大群眾，每年為全市幾十萬(wàn)群眾提供服務(wù)。社會(huì)事務(wù)工作雖屬傳統(tǒng)民政工作范疇，但其內(nèi)涵和外延正在不斷擴(kuò)展，因廣泛涉及群眾利益，受到媒體和社會(huì)各界空前關(guān)注，可以說(shuō)是民政部門中涉及人群最多、影響面最廣、情況最復(fù)雜的服務(wù)窗口。目前，聊城全市共設(shè)有市公墓管理處、市殯葬管理處和7個(gè)縣級(jí)殯儀館，年火化量3萬(wàn)余具;設(shè)有9個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)，共59名婚姻登記員和20名收養(yǎng)登記員，婚姻登記量年均7萬(wàn)余件，收養(yǎng)登記量年均100余件;設(shè)有1個(gè)市級(jí)救助管理站、8個(gè)縣級(jí)站和3個(gè)縣級(jí)救助機(jī)構(gòu)，年均救助流浪乞討人員4000余人次;設(shè)有1個(gè)市級(jí)兒童福利院，目前在院兒童177名，全市共計(jì)1716名孤兒和困境兒童。

7月1日起，4項(xiàng)基本殯葬費(fèi)用已免除

據(jù)李猷濱介紹，2013年，中辦、國(guó)辦《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2013〕23號(hào))印發(fā)后，聊城市委、市政府高度重視，很快制定出臺(tái)了聊城市《實(shí)施意見(jiàn)》，聊城市民政局迅速組織相關(guān)部門、專家、殯葬代表參加的貫徹兩辦意見(jiàn)座談會(huì)，共同商討貫徹落實(shí)意見(jiàn)。從市局到各縣(市、區(qū))，積極組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，制定出臺(tái)了一系列文件，有效促進(jìn)了兩辦意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。

近年來(lái)，聊城市委、市政府高度重視民生建設(shè)，提出要加快建立和完善殯葬服務(wù)保障制度，逐步減免公民基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。2012年，市民政局與財(cái)政局出臺(tái)《關(guān)于免除部分群眾基本喪葬費(fèi)用的通知》(聊民發(fā)〔2012〕149號(hào))，對(duì)全市部分群眾予以免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。2017年，為實(shí)現(xiàn)惠民殯葬全覆蓋，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，市政府出臺(tái)了《關(guān)于免除居民殯葬基本服務(wù)費(fèi)用的通知》(聊政辦字〔2017〕45號(hào)),規(guī)定從2017年7月1日起，聊城市全面推行惠民殯葬政策，免除在聊城市轄區(qū)內(nèi)去世并在本市及所屬縣(市)殯儀館火化的人員4項(xiàng)基本殯葬費(fèi)用。該項(xiàng)惠民政策是聊城市近年來(lái)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性民生工程，是深入推動(dòng)殯葬改革，著力保障群眾基本殯葬需求、減輕群眾殯葬費(fèi)支出負(fù)擔(dān)、完善社會(huì)保障體系、保護(hù)資源環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。

近年來(lái)，全市在清明節(jié)期間持續(xù)開(kāi)展“殯葬改革宣傳月”(從2010年起)和“殯儀館開(kāi)放日”(從2014年起)活動(dòng)，將殯葬改革宣傳月與殯儀館開(kāi)放日和清明節(jié)群眾祭掃服務(wù)活動(dòng)工作有機(jī)結(jié)合，主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)、媒體和群眾等參觀殯儀館，開(kāi)放火化車間，虛心聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)殯儀館與公眾、媒體的良性互動(dòng)，營(yíng)造殯葬改革的良好輿論氛圍。清明節(jié)期間，市民政局與市宣傳部、文明辦，市公安、交通、林業(yè)和工商部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善安全服務(wù)保障機(jī)制，注重生態(tài)文明殯葬宣傳引導(dǎo)，積極開(kāi)展“鮮花換火紙”、網(wǎng)上祭掃、天使信箱、社區(qū)公祭等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“文明祭掃，平安清明”的目標(biāo)。

4月1日起，婚姻登記費(fèi)和收養(yǎng)登記費(fèi)已免征

據(jù)李猷濱介紹，全市各婚姻登記處按照等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)場(chǎng)所設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè)，提高管理服務(wù)水平，全市9個(gè)婚姻登記機(jī)關(guān)全部達(dá)到山東省規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，東昌府區(qū)、東阿和高唐婚姻登記處獲得“全國(guó)3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號(hào)。各縣(市、區(qū))在婚姻登記機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展免費(fèi)頒證和婚禮式頒證服務(wù)，為婚姻當(dāng)事人提供婚姻家庭輔導(dǎo)和心理咨詢，強(qiáng)化其家庭責(zé)任感，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。目前，參加頒證儀式的當(dāng)事人已占結(jié)婚登記總?cè)藬?shù)的50%以上，部分婚姻登記處達(dá)到90%以上，婚姻家庭輔導(dǎo)滿意率達(dá)95%，在一定程度上緩解了婚姻家庭矛盾，促進(jìn)婚姻、家庭和諧。

聊城市民政部門積極落實(shí)簡(jiǎn)政、惠民政策。為落實(shí)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的有關(guān)要求，自2015年9月18日起，全市除辦理赴臺(tái)灣地區(qū)和9個(gè)國(guó)家的公證事項(xiàng)繼續(xù)出具證明外，各婚姻登記機(jī)關(guān)不再向任何部門和個(gè)人出具(無(wú))婚姻登記記錄證明。另外，為落實(shí)黨和政府減輕群眾負(fù)擔(dān)政策，本著便民利民惠民的原則，自2017年4月1日起，全市各民政部門停征婚姻登記費(fèi)和收養(yǎng)登記費(fèi)，所需的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

聊城市民政部門認(rèn)真做好收養(yǎng)登記工作。各縣(市、區(qū))在收養(yǎng)登記工作中，堅(jiān)持一切為了孩子的方針，嚴(yán)格依法行政，收養(yǎng)登記合格率達(dá)到100%。其中，聊城市兒童福利院引進(jìn)特需兒童對(duì)口幫扶項(xiàng)目，組織與國(guó)際收養(yǎng)組織合作的“希望之旅”活動(dòng)，積極促進(jìn)大齡、重殘兒童回歸家庭。

建立健全四級(jí)救助網(wǎng)絡(luò)救助流浪乞討人員

據(jù)李猷濱介紹，聊城市地處山東西部，臨河南、河北，位于華東、華中、華北三大區(qū)域交界處，是京九鐵路等交通干線交匯地，流動(dòng)人口數(shù)量大、流浪乞討人員救助任務(wù)十分艱巨。為確保極寒酷暑季節(jié)流浪乞討人員的基本生存權(quán)益，聊城市民政局創(chuàng)新工作思路，發(fā)展社會(huì)救助模式，多措并舉全力做好“寒冬送溫暖”和“夏季送清涼”救助專項(xiàng)行動(dòng)，為全市流浪乞討人員筑牢民生保障線。市縣兩級(jí)民政部門從2011年起，持續(xù)開(kāi)展“接送流浪孩子回家”和“流浪孩子回校園”活動(dòng)，努力做到全市街面無(wú)流浪未成年人，為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

全市各級(jí)救助管理站(機(jī)構(gòu))以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，以親情化服務(wù)為內(nèi)涵，以拓展流浪乞討人員安置渠道為外延，陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于流浪乞討危重病人精神病人救治、街面聯(lián)合巡查、身份查詢和照料安置、流浪乞討人員專用車票管理等多個(gè)文件，建立健全全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級(jí)救助網(wǎng)絡(luò)，形成流浪乞討人員救助保護(hù)源頭防控體系和立體式、全方位、橫到邊、縱到底的網(wǎng)格化救助網(wǎng)絡(luò)。

落實(shí)孤兒保障政策 提升孤兒保障水平

據(jù)李猷濱介紹，聊城市民政局積極協(xié)調(diào)落實(shí)孤兒保障政策，提升孤兒保障水平，與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》(聊民發(fā)〔2012〕127號(hào))和《關(guān)于提高困境兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(聊民發(fā)〔2016〕18號(hào))，將全市孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高為為社會(huì)散居孤兒每人每月不低于720元、福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒每人每月不低于1200元，將困境兒童基本生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高至720元;將受艾滋病影響兒童參照享受孤兒待遇。

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于市四大班子成員“一對(duì)一”聯(lián)系孤兒活動(dòng)的通知》(聊辦字〔2015〕6號(hào))要求，組織全市民政系統(tǒng)干部職工走訪慰問(wèn)、關(guān)心了解孤兒家庭和生活學(xué)習(xí)情況。四年來(lái)，先后有1665名孤兒接受全市民政干部職工“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶，幫扶面涵蓋了所有社會(huì)孤兒。目前，聊城市聯(lián)系孤兒活動(dòng)在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《中國(guó)民政》、《當(dāng)代社會(huì)》、《聊城日?qǐng)?bào)》等多家媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

今年7月1日，聊城市民政局?jǐn)y手山東廣播電視臺(tái)、山東省千佛山醫(yī)院、山東大學(xué)附屬濟(jì)南市中心醫(yī)院組織開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧暖人心 傳遞大愛(ài)正能量”大型公益系列活動(dòng)，為聊城市貧困家庭中患有先天性心臟病、白血病、先天性耳聾的兒童和親屬腎移植的人群實(shí)施及時(shí)有效的醫(yī)療救助。共為全市480多名身患小兒白血病、小兒先天性心臟病和小兒先天性兒童的兒童和150多位尿毒癥患者提供了初步篩查，救治活動(dòng)將在山東大學(xué)濟(jì)南市中心醫(yī)院和山東省千佛山醫(yī)院陸續(xù)開(kāi)展。

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作取得積極進(jìn)展

據(jù)李猷濱介紹，2016年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào))，對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作作出全面部署，聊城全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作取得了積極進(jìn)展。

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聊城市政府成立了由分管市長(zhǎng)任總召集人，33個(gè)成員單位組成的聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、有關(guān)部門和群團(tuán)組織參加的工作機(jī)制。明確了成員單位工作職責(zé)，形成了各司其職、分工協(xié)作、齊抓共管、整體推進(jìn)的良好工作格局。

2016年，全市組織開(kāi)展了農(nóng)村留守兒童摸底排查工作，多次召開(kāi)視頻工作專項(xiàng)會(huì)議，每周進(jìn)行調(diào)度通報(bào)，及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)檢查;培訓(xùn)學(xué)習(xí)了全省摸底排查數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，確保摸底排查數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn);按照屬地管理原則，各縣(市、區(qū))制定了詳細(xì)工作方案，同步推進(jìn)，確保摸底排查工作不留死角;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)工作人員逐村入戶調(diào)查甄別，逐人登記造冊(cè)，認(rèn)真采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。至2016年7月底，全市共摸底排查出農(nóng)村留守兒童13198人。

2017年，按照國(guó)務(wù)院部署，全市8家部門聯(lián)合開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，目前已完成動(dòng)員部署、集中行動(dòng)階段和督導(dǎo)檢查階段的工作任務(wù)。全市通過(guò)加大源頭防治工作力度，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，使農(nóng)村留守兒童數(shù)量逐步減少。截止到目前，全市共計(jì)8239人簽訂委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書(shū)。

李猷濱表示，下一步，全市社會(huì)事務(wù)工作將繼續(xù)以全面從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“民政為民、民政愛(ài)民”的工作理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，努力提升工作規(guī)范化管理服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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