日照市莒縣：大跨步實現(xiàn)“撐桿起跳”

——來自全市深入推進“突破園區(qū)、聚力招引”現(xiàn)場觀摩會的報道

一個“新”字看莒縣：山東方新食品項目形成“基地—加工—銷售”完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；浩增塑業(yè)項目以國際領先水平成為高端塑業(yè)產(chǎn)業(yè)標桿；

一個“快”字看莒縣：半年時間，莒縣高端塑料產(chǎn)業(yè)園落成，實現(xiàn)江北塑料生產(chǎn)的集約高端發(fā)展；海匯新能源汽車項目今年開工、今年投產(chǎn)，實現(xiàn)“整車夢”；

一個“勢”字看莒縣：招引過5000萬元項目73個，總投資468億元，涉及智能制造、新能源新材料和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的嫁接提升，是莒縣招引數(shù)量最多、招引額最大、質(zhì)量最優(yōu)的一年，實現(xiàn)了歷史性突破。

12月1日，日照市全市深入推進“突破園區(qū)、聚力招引”現(xiàn)場觀摩會上，一個個生動現(xiàn)場讓人震撼，莒縣人用自己的苦干實干、大干快干，使經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出全盤激活、蔚然大觀的局面。

（海匯新能源汽車有限公司新能源電動汽車項目）

精氣神從哪里來的——定目標 除障礙 盡使命

立足現(xiàn)實，莒縣人不得不面對這樣一個局面：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占90%，地緣優(yōu)勢、基礎設施并不突出，僅靠傳統(tǒng)延續(xù)，“追趕”“摘帽”異常艱巨。

瞄準“一強三名”、沖刺全省中游水平，建設富強美麗幸福新莒縣的總目標，怎樣實現(xiàn)這一“跳起來摘桃”的突破？

2017年2月4日，“革除障礙、轉(zhuǎn)變作風、激情創(chuàng)業(yè)”新一輪解放思想教育實踐活動在莒縣展開，樹立起“擔當有我、責任在我”的作風，突出敢于碰硬、敢下深水、敢啃“硬骨頭”，使解放思想成為一切行動的“總動力”，擰開了跨越發(fā)展的“總開關”。

沖刺千億級園區(qū)———莒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開啟“五加二”“白加黑”模式；打造“中國高端吹塑第一鎮(zhèn)”———劉官莊鎮(zhèn)鐵腕整改，提出“掉皮掉肉不能掉隊”的口號；甘當“店小二”，堅決執(zhí)行“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”——莒縣住建、國土等部門用“一天當兩天干”的行動踐行這一使命。

全縣的干部職工動起來了，全莒縣快速發(fā)展的氛圍“轟”起來了。挑起自己肩上的擔子，在進位爭先中激情創(chuàng)業(yè)，向一流目標、一流業(yè)績奮力拼博，成為每一個莒縣人的使命。

（莒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)青島路拓通硬化工程）

思路從哪里來的——控全局 夯基礎 謀突破

觀摩會上，從東到西車行一路，展現(xiàn)在人們眼前的，是一盤大棋正在莒縣新版圖上落子成局：

隔河而望的沭東新城，產(chǎn)業(yè)正在集聚，發(fā)展已見崛起，翻開了莒縣“兩岸型”城市建設篇章；以民生為本，莒國古城的開工建設為這塊古老的土地打開了新空間，成為莒縣帶動新舊動能轉(zhuǎn)換的龍頭。

在繼續(xù)打造莒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等縣域經(jīng)濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”的同時，莒縣更以戰(zhàn)略眼光布局，拉出新的發(fā)展框架：

規(guī)劃上，在沭東新區(qū)打造占地1.2萬畝的高新技術產(chǎn)業(yè)園，配備東西2條生態(tài)走廊、南北2條大道、中間2條水系，并向北預留發(fā)展空間；思路上，力爭通過特別的機制、特殊的政策，圍繞新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，招引一批好項目、大項目，培育出縣城發(fā)展的新引擎、鄉(xiāng)城融合的新典范、生態(tài)名城的新標志。

以振興工業(yè)為核心，以“突破園區(qū)、聚力招引”為加快新舊動能轉(zhuǎn)換的總抓手，莒縣今后“向何處走”“怎么走”，路徑愈發(fā)清晰。

（山東藍海緣環(huán)保科技有限公司硅藻環(huán)保生態(tài)板項目）

項目從哪里來的——大擔當 敢創(chuàng)新 強實力

有多大擔當就能招多大的商，在莒縣，縣級四大班子成員帶頭招商，全員招商齊上陣，層層壓實擔子、人人肩上有指標，一批青年干部勇挑重擔、學會招商，成為典范。

今年莒縣派出的41名掛職青年干部中的一位告訴記者：“現(xiàn)在走到哪里聊到哪里，先看看有沒有合適的項目，已經(jīng)成了習慣。”從嚴格考核、列隊排位、真獎真罰，到逐漸養(yǎng)成行為自覺，莒縣在招商引資中激發(fā)了全員的戰(zhàn)斗力。

同時，出臺政策，每年6億元專項資金扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設立工業(yè)發(fā)展引導基金和工業(yè)發(fā)展專項資金，“量身打造”招商引資和振興工業(yè)“雙十條”。

而“綠色十七條”，則是以扶持獎勵政策，引導企業(yè)積極發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

今年10月，行業(yè)內(nèi)第一家具備國家生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)、列入國家工信部2016年公告目錄的5家企業(yè)之一的永利新能源車業(yè)項目開工建設。這個由莒縣小店鎮(zhèn)招引、落戶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的項目彰顯了莒縣“飛地經(jīng)濟”活力滿滿、創(chuàng)新突破的成果。

另一方面，通過微信公眾號及其他媒體，莒縣不斷地向在外莒商發(fā)出項目“征集令”，有針對性地開展登門招商洽談活動，引得許多莒商揣著情懷和信心回歸，使項目落地的根深深扎牢在莒地土壤里。

今年，莒縣招引的過億元項目52個、過10億元項目12個、過50億元的2個、過100億元的1個，個數(shù)達到了2015、2016兩年的總和，投資總額比前5年總和超出30億元。

（莒縣高端塑料產(chǎn)業(yè)園項目）

資金從哪里來的——破藩籬市場化多渠道

大開發(fā)、大建設意味著大投入，錢從哪里來？

莒縣首先“刀刃”向內(nèi)，打破利益藩籬，新組建城投、國有資本運作公司、土投、林水集團等8家投融資平臺，盤活國有資源資產(chǎn)。這些國有投融資平臺，成為推進重大基礎設施建設、培育新的經(jīng)濟增長點的主力軍，為積極推進棚改項目等重點項目融資工作、重點項目建設資金需要提供了重要保障。

“只有適應新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新融資模式，才能破解融資難題，實現(xiàn)政府和企業(yè)雙贏。”古城融資組負責人張慶偉告訴記者，正是以PPP模式為代表的市場化運作，使得中建三局、中建一局、中鐵十八局等70多家國字號、中字號大型企業(yè)集團對古城項目拋出橄欖枝。

在多元化、多渠道的融資環(huán)境中，莒縣項目建設呈現(xiàn)出路路暢通的景象：莒縣與省國開行簽訂貸款合同，成為全省第一個兩批棚改項目都簽訂貸款合同的縣，棚改項目第一、二批融資35.1億元；與龍元集團合作的政府基礎設施建設一期PPP項目，概算投資6.1億元；與市交通發(fā)展集團合作的G206國道莒縣段P P P項目，概算投資2 . 4億元……今年，莒縣融資總額達140多億。

放眼看去，莒州大地干部群眾精神面貌煥然一新，體制機制不斷優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步邁向高端，全盤激活、生機勃發(fā)的新莒縣已經(jīng)實現(xiàn)“撐桿起跳”，闊步走在了發(fā)展的快車道上。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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