在濟(jì)南一大型超市內(nèi)，貨架上擺放著種類多樣的食鹽。記者郭堯 攝

鹽是百味王，也是一日三餐必備的調(diào)味品。備受關(guān)注的鹽改破冰已有一年，日前，修訂后的《食鹽專營(yíng)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式公布，食鹽價(jià)格將由經(jīng)營(yíng)者自主確定。

5日，記者走訪市內(nèi)多家商超發(fā)現(xiàn)，許久不見的“一元鹽”重現(xiàn)貨架，除此以外，海晶鹽、井礦鹽、澳洲海鹽等品類眾多的省外鹽、進(jìn)口鹽也成為貨架上的常客。2017年以來，不同產(chǎn)地的中高端食鹽涌進(jìn)市場(chǎng)，鹽企競(jìng)爭(zhēng)激烈。可以說，食鹽市場(chǎng)迎來了前所未有的蓬勃發(fā)展期。

1 新規(guī)：明確食鹽價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主確定

現(xiàn)狀：競(jìng)爭(zhēng)激烈，“一元鹽”重現(xiàn)濟(jì)南市場(chǎng)

記者發(fā)現(xiàn)，《辦法》中刪去了國(guó)家規(guī)定食鹽價(jià)格的規(guī)定，明確食鹽價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主確定等。

“原來的食鹽價(jià)格都是由各地市鹽業(yè)部門規(guī)定，現(xiàn)在由(食鹽批發(fā))廠家定價(jià)，商超里根據(jù)自己的費(fèi)用進(jìn)行微調(diào)。”5日，中鹽集團(tuán)山東地區(qū)負(fù)責(zé)人孫先生告訴記者，自2016年4月份鹽改后，食鹽價(jià)格變化較大。因?yàn)槭雏}的批發(fā)環(huán)節(jié)得以流通，外地鹽流入本地市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，鹽價(jià)降得很厲害。

在位于解放橋附近的家樂福超市內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)一袋400g的海水自然晶鹽標(biāo)價(jià)僅為1.6元/袋，與同類型產(chǎn)品相比，價(jià)格相差幾乎一倍。“我們的食鹽最低的是1.2元/袋。”該品牌山東區(qū)銷售經(jīng)理孫先生表示，從外地運(yùn)進(jìn)山東，加上交通等費(fèi)用，一袋食鹽的成本要增加三四分錢，盡管如此，他們還是選擇壓低價(jià)格，打開市場(chǎng)。“沒辦法，競(jìng)爭(zhēng)太激烈了，品牌前期進(jìn)入市場(chǎng)，就得靠低價(jià)產(chǎn)品鋪貨，讓消費(fèi)者先認(rèn)識(shí)你。”

記者了解到，目前濟(jì)南鹽業(yè)公司也已經(jīng)在市區(qū)鋪開“一元鹽”。“原來一塊多的食鹽幾乎都不在市里賣了，只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里才能看到。”天橋區(qū)無影山路上一家超市老板孫強(qiáng)說，“2017年下半年，鹽業(yè)公司又給提供了藍(lán)袋的‘魯晶’鹽，1.5元/袋。就是因?yàn)橥獾佧}進(jìn)來，壓低價(jià)格進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，太便宜了。”對(duì)此，有行業(yè)內(nèi)人士分析，隨著食鹽市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)兩極分化。便宜的更便宜，高價(jià)鹽也會(huì)越來越多。

2 新規(guī)：取消食鹽產(chǎn)、運(yùn)、銷等環(huán)節(jié)的計(jì)劃管理

現(xiàn)狀：種類繁多，省外鹽、海外鹽齊亮相

據(jù)了解，此次修訂后的《辦法》還刪去了原《辦法》關(guān)于食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、分配調(diào)撥、運(yùn)輸?shù)葘?shí)行指令性計(jì)劃管理，以及核發(fā)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)定。

這種改變直接顛覆了普通市民對(duì)食鹽的認(rèn)知。“原來只吃魯晶牌的食鹽，都不知道還有其他牌子的，不知道外省人吃啥鹽。”市民吳女士說，自從2017年上半年以來，漸漸地各種品牌，各種口味的食鹽都出現(xiàn)在超市的貨架上。

記者了解到，自食鹽專營(yíng)放開以來，陸續(xù)有上百家來自全國(guó)各地的食鹽品牌進(jìn)入山東市場(chǎng)，僅中鹽集團(tuán)一家，就有30多個(gè)食鹽品牌進(jìn)入山東。5日，記者在山水大潤(rùn)發(fā)超市看到，三個(gè)貨架，上下6層堆滿了各種各樣的食鹽。常見的“魯晶”食鹽占重頭，價(jià)格也從2.5—5元不等，其中價(jià)格較高的是“魯晶”牌弱堿性烤鹽。而食鹽區(qū)的另一半則被產(chǎn)地為北京的深層天然巖鹽、產(chǎn)自陜北榆林的紅棗碘鹽、產(chǎn)自天津的海水低鈉鹽等外省食鹽品牌占領(lǐng)，價(jià)格從1.9元到12.5元不等，最低的是中鹽牌精制食用鹽，1.9元/袋，標(biāo)價(jià)最高的氨基酸碘鹽產(chǎn)自中鹽榆林鹽化，價(jià)格高達(dá)12.5元。“還有一款澳洲海鹽，產(chǎn)自澳大利亞，價(jià)格也不便宜，六七塊錢一袋呢!以后還會(huì)有更貴的，有的進(jìn)口超市一瓶食鹽七八十元。”在該貨架區(qū)，工作人員介紹，雖然種類很多，但銷售最好的還是普通的加碘鹽，“工作日一天賣幾十袋不成問題。”

3 新規(guī)：取消食鹽產(chǎn)銷隔離、區(qū)域限制制度

現(xiàn)狀：依然有超市根據(jù)食鹽產(chǎn)地搞小“隔離”

《辦法》要求取消食鹽產(chǎn)銷隔離、區(qū)域限制制度。事實(shí)上，真正打破食鹽區(qū)域的限制尚需時(shí)日。以去年下半年正式進(jìn)入濟(jì)南市場(chǎng)的中鹽集團(tuán)為例，中鹽集團(tuán)在山東市場(chǎng)的銷量為每個(gè)月500噸左右。“正常銷量要在3000噸還差不多。”該集團(tuán)山東區(qū)域一位工作人員表示，“在濟(jì)南，一些本地超市就不進(jìn)我們的食鹽，鋪貨鋪不開，銷量肯定上不來。”

同樣的情況也出現(xiàn)在本地食鹽品牌身上。在沃爾瑪、家樂福等總部不在濟(jì)南的超市里，記者沒有看到“魯晶”、“魯祥”等山東品牌食鹽。家樂福超市公關(guān)部一位負(fù)責(zé)人告訴記者，他們超市的食鹽是由總部統(tǒng)一配送的，總部不采購(gòu)山東食鹽，超市里也無法銷售。

4新規(guī)：質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能移交食藥監(jiān)

現(xiàn)狀：“產(chǎn)鹽的不再管鹽”讓監(jiān)管更透明

食鹽專營(yíng)放開后，安全如何保障?2017年12月初，《濟(jì)南市鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》出爐，根據(jù)該方案，濟(jì)南剝離市和縣區(qū)鹽業(yè)公司承擔(dān)的鹽業(yè)行政管理職能，將全市鹽業(yè)行業(yè)管理和食鹽專營(yíng)管理職能界定給市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì);將全市食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督，以及食鹽批發(fā)許可證核發(fā)相關(guān)職能界定給市食品藥品監(jiān)督管理局。

此舉將食鹽監(jiān)管與食鹽生產(chǎn)兩個(gè)職能剝離開，“產(chǎn)鹽的不再管鹽”，使得食鹽行業(yè)的監(jiān)管更加透明公平。

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加碘鹽、低鈉鹽究竟啥區(qū)別?

“前段時(shí)間體檢，我查出來患有甲狀腺結(jié)節(jié)，家人都說跟我平時(shí)吃加碘鹽過多有關(guān)系，我需要換成無碘鹽嗎?”日前，市民張先生的問題引起不少市民的關(guān)注。自己的身體缺碘嗎?需要吃加碘鹽嗎?市場(chǎng)上鹽的種類這么多，該怎么選擇?

“這兩年，買無碘鹽的市民越來越多了”，據(jù)濟(jì)南市鹽業(yè)公司一位工作人員介紹，無碘鹽的銷量近兩年一直在增加，較2015年增長(zhǎng)5%左右。事實(shí)上，濟(jì)南除商河、濟(jì)陽部分村莊屬于高碘地區(qū)外，其他地方都需要供應(yīng)加碘鹽。據(jù)山東省地方病防治研究所的專家介紹，碘缺乏危害是自然環(huán)境缺碘造成的，而自然環(huán)境缺碘狀況是無法改變的，食用碘鹽是預(yù)防碘缺乏病最簡(jiǎn)便、安全、有效的方式，育齡婦女、孕婦、哺乳婦女、嬰幼兒和兒童等重點(diǎn)人群尤其要保證充足的碘攝入。

那么，得了甲狀腺結(jié)節(jié)是加碘鹽惹的禍嗎?山東省千佛山內(nèi)分泌科主任康東紅告訴記者，很多臨床疾病都會(huì)出現(xiàn)甲狀腺結(jié)節(jié)。是否因加碘導(dǎo)致，還需要查內(nèi)分泌和尿碘來判斷甲狀腺功能和體內(nèi)碘含量的高低。

此外，市場(chǎng)上還經(jīng)常看到低鈉鹽。記者了解到，低鈉鹽是根據(jù)低鈉飲食針對(duì)高血壓等慢性病患者研發(fā)出來的。低鈉鹽在降低鈉含量的同時(shí)，提高了鉀的含量，有助于人體鈉鉀平衡，降低高血壓、心血管疾病的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)正常人群來說是一種更健康的鹽。只有患有某些疾病的人，才不適合吃低鈉鹽。例如，低鈉鹽中鉀含量更高，因而對(duì)腎功能不全的患者不利。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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