幸福生活，是人民的美好期盼；人民的美好期盼，便是一座城市前行的方向。

“加大民生投入，增加基本公共服務供給，讓改革發展成果更多更公平惠及全市人民。”《政府工作報告》對于民生有著濃墨重彩的描述，從提高就業質量和收入水平到完善社會保障體系，從發展教育事業到建設國家健康城市，一字一句總關情，讓人感受到了一座城市的溫度。

民生，也成為與會代表、委員熱議的話題。聚焦補短板強弱項，煙臺將在保障和改善民生上持續加力，這擲地有聲的承諾，必將支撐起這座城市和市民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養”的美好明天。

保障更完善百姓日子有底氣

幸福是奮斗出來的，而就業和創業是奮斗的基石。

臨近年關，陳永軍網上的水果店十分忙碌。幾百箱煙臺蘋果每天從這里發向全國各地。對于新的一年，這位剛走出校門的90后小伙信心滿滿。

陳永軍的信心來自于我市各種創業扶持政策的出臺和落地。過去的一年里，我市精準施策保就業，就業形勢持續穩中向好，調整優化了創業載體培育、創業補貼等扶持政策。城鎮就業14.5萬人，城鎮登記失業率控制在3.26%。

“提高就業質量和收入水平，實施就業優先戰略和積極就業政策，支持高校畢業生留煙就業創業。城鎮新增就業13萬人以上，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。”市人大代表于永軍說，在《政府工作報告》中，看到了我市在保障就業方面的決心和信心。

“退休金連年漲，日子越來越美。”家住芝罘區新橋的劉美娜今年59歲，2003年她從煙臺電器廠退休時，月工資只有400元。這些年退休金連年漲，今年已經到了每月2963元。平時一家人的吃喝，包括孫女上學的花銷，靠她一個人的退休金就綽綽有余。

“提高社會保障水平，完善社會保障體系，讓百姓生活更有底氣。”市政協委員李向紅為煙臺的民生情懷點贊。過去的一年里，我市完成退休人員基本養老金調整和全民參保登記，企業職工養老金實現“十三連增”。縣均城市和農村低保標準分別提高到每人每月580元和374元。發放各類救助金5.3億元，救助困難群眾20.3萬人次。

為民謀福，沒有終點。我市繼續實施全民參保計劃，提高養老、醫療等社會保障水平，全面推開職工長期護理保險制度，開展居民長期護理保險試點。逐步建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，為1.4萬戶住房保障家庭發放租賃補貼。提高城鄉低保標準，做好特困人員救助供養工作，兜住百姓穩穩的幸福。

教育更優質“花朵”成長更茁壯

寒冬時節，福山區河濱路小學溫暖的教室里，孩子們書聲瑯瑯。這個2017年9月剛投入使用的小學，受到師生和家長的點贊。“現在小學一年級一個班級不超過45人，二到五年級50人。”教導處主任孫瑞娜介紹說，大班額的解決，小班額的普及，不僅僅是班級人數減少這么簡單，操場、實驗室、微機室等教育資源的擁擠狀況也得到緩解，孩子們動手實踐的機會將會增多，老師們也能騰出更多的精力關照每一位學生，更好地實施素質教育。

讓孩子們享受到越來越好的教育———過去的一年里，我市解決“大班額”問題取得階段性成效，“全面改薄”工作扎實推進，新建改建學校78所、校舍55萬平方米，開工建設幼兒園73所，新增幼兒學位1.1萬個，“國家級學校安全教育示范區”考核位列地市級首位。

“孩子是祖國的未來，這幾年煙臺在解決教育方面‘鄉村弱’和‘城市擠’方面持續發力，不斷改善辦學和辦園條件，讓孩子享受優質均衡的教育資源。”市政協委員叢蕓說。

我市將繼續優先發展教育事業，均衡發展城鄉義務教育，完成“全面改薄”任務，建立消除城鎮普通中小學“大班額”長效機制，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”等突出問題。啟動第三期學前教育行動計劃，改擴建一批普惠性幼兒園，兩年內新增2.6萬個幼兒學位。實施高中階段教育普及攻堅計劃和職業教育內涵建設工程，支持駐煙高校發展，辦好特殊教育和網絡教育。

“感動與企盼同在。”市人大代表于環倡導在改善農村學生學習環境的同時，要適當地改善并提升農村中小學教師的住宿環境，為農村師資力量注入新鮮血液，讓“花朵”成長得更加茁壯。

醫療更暖心邁向國家健康城市

“病有所醫”不是最終目標，讓更多百姓在家門口就“病有所醫”，才是這座城市的追求。

年終歲尾，聆聽幸福的聲音。對牟平區高陵鎮的吳英花來說，最讓她感到幸福的就是簽約了“家庭醫生”，尤其是像她這樣剛做完手術的病人，插導尿管再也不用到鎮上的衛生院了，一個電話，“家庭醫生”就可以上門服務，另外，鎮上的衛生院經常有三甲醫院專家來坐診，看病再也不用東奔西走了。

醫聯體的建設，讓大醫院的醫療力量下沉到鄉鎮衛生院，百姓不用出遠門，就能享受到好的醫療服務。目前，我市醫聯體建設已經覆蓋所有公立醫院和鄉鎮衛生院。

“過去一年里，職工大病保險制度全面實施，居民大病保險年最高報銷額由30萬元提高到50萬元，跨省異地就醫實現即時結算。啟動職工長期護理保險試點，每一個政策的實施，都切實減輕了百姓就醫負擔，使百姓受益都讓人倍感溫暖。”市人大代表孫發敏說。

市政協委員連清則更關注中醫藥的傳承發展。“近幾年，中醫藥得到了很好的傳承，醫療力量越來越強大，眾多百姓因此受益。”連清說，《政府工作報告》中也提出繼續推進中醫藥的傳承發展，惠及更多市民。

建設國家健康城市，是我市新一年的目標。為此，我市將繼續完善公共衛生服務體系，強化醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”，加快醫學中心及專科醫院建設，健全分級診療體系，提高家庭醫生簽約服務水平，推進中醫藥傳承發展。完成10個縣市區婦幼保健機構標準化工程建設。統籌發展群眾體育、競技體育和體育產業，打造城市社區“十分鐘健身圈”。(記者 楊春娜)

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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