2016年4月,青島同時入選國家第二批地下綜合管廊試點、國家第二批“海綿城市”試點,成為全國第二批試點城市中唯一一個獲得“雙試點”的城市。此后,青島先后下發相關實施意見,加快地下綜合管廊和海綿城市建設。

記者從青島市城鄉建設委了解到,截至2017年末,全市已完成海綿城市試點項目建設3.51平方公里,地下管廊廊體建設31公里。根據計劃,2018年“雙試點”建設任務將全面完成,力爭在全國海綿管廊試點城市中走在前列。

▲《大眾日報》1月17日16版

下雨“喝”水,干旱“吐”水

海綿城市會“呼吸”

青島是全國最嚴重的缺水城市之一,人均淡水資源占有量僅為290.2立方米,為全國人均水資源占有量的13%。據統計,青島城區年均可利用雨水資源量達10億立方米,具有巨大的開發潛力。推廣海綿城市建設,對青島來說無疑具有重要意義。

顧名思義,海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設已被公認為解決城市內澇和缺水最直接有效的手段之一。

不妨通過大村河項目看看海綿城市建設效果。該河位于李滄區,防洪工程建設于2014年之前。當時國家還沒有提出“海綿城市”的概念,大村河河道設計采用了硬質護岸的形式。由于匯水綠地高出地面,當降雨量較大時,雨水便會流向較低的人行道,但人行道均為不透水鋪裝,雨水便繼續匯流至市政管網,導致雨水利用率低,且對城市排水系統產生壓力。

2017年,大村河上游完成了海綿城市建設改造:通過設置透水鋪裝、截流溝、植草溝、滲井等措施,提高雨水的滲透性；通過設置下凹式綠地、臺地綠地、滯留綠地、雨水花園等措施,提高雨水的滯留量和蓄水量；通過地塊下墊面改造,以及對雨水采取滯留、凈化措施,削減面源污染。

“這些措施的運用符合青島的降水和地形特點,既減小了降雨對城市運行的影響,又將雨水存蓄了下來,補充了城市水資源。”中國市政工程華北設計研究院北京分院副總工許可表示,大村河經過海綿改造后,年徑流總量控制率可達95%,即95%的雨水就地消納利用,實現“雨中行走不濕鞋”。

市城建委城建處副處長辛克剛介紹,2017年,青島海綿城市試點區建設項目累計開工73個,完工25個,完成建設面積約3.51平方公里,另有在建項目48個項,在建面積約3.96平方公里。根據計劃,到2020年,青島城市建成區25%以上的面積將達到75%的雨水就地消納利用的目標；到2030年,80%以上城市建成區面積達到海綿城市標準。2018年,青島將制訂海綿城市全域推進實施方案,完成三年試點任務。

如今在青島,海綿城市建設已經從官方推動開始轉變為民間行動。位于李滄區的新建小區中泰信上景,在小區道路、綠化草叢、雨水花園等處主動引入了海綿城市理念。在小區地面上,倒一瓶500多毫升的礦泉水,會迅速擴散下滲,地面上只留下一層淺淺的水印。得益于路面滲水地磚、透水混凝土墊層等舉措,小區將雨水資源集流,循環用作綠化灌溉及水景景觀,為居民提供了更舒適自然的居住體驗。

少“掘路”好維護

地下管線“住”一起

城市生活離不開水、電、天然氣,這些都是通過管線進行輸送。這些管線大部分埋在地下,所有管線連接起來形成一張網。但如果管線出現問題,就需要破開路面施工。重復的道路開挖不僅給市民日常生活帶來不便,也損毀了城市形象。

“地下綜合管廊就是在城市地下建造一個隧道空間,讓電力、通信,燃氣、供熱、給排水等各種工程管線住在一起。”辛克剛介紹,管廊設有專門的檢修口、吊裝口和監測系統,實施統一規劃、統一設計、統一建設和管理,可以有效解決城市開發建設過程中遇到的“空中蜘蛛網”“馬路拉鏈”等問題。

青島早在2011年就在高新區投入使用了第一條地下綜合管廊。市政、電力、通訊、上水、中水、熱力等6種管線全部納入綜合管廊,至少100年不用重新開挖。為了監控管網的運行,管廊中還安裝了排水、通風、照明、通訊、安全監測等設施,熱力和給水管網則加裝了電動執行器,可以遠程控制開關。

獲批地下綜合管廊試點后,青島按照“城市新區確保建設,城市舊區鼓勵建設”的思路,編制了地下綜合管廊建設目標和計劃——2016年至2018年新建成地下綜合管廊工程總長度不少于30公里；“十三五”期間,各區市每年建設長度不少于2公里,青島高新區、藍色硅谷核心區每年建設長度不少于3公里；“十三五”末期,全市完成不少于120公里的地下綜合管廊工程。截至2017年底,青島地下綜合管廊21個試點項目已全部開工,完成廊體工程31公里,入廊市政管線約3公里,區級管廊監控中心工程已啟動建設,計劃2018年底前建成并投入運營

在試點推進過程中,青島先行先試,有些做法和規劃走在全國前列:青島市人大于2016年11月1日頒布實施《青島市城市地下管線管理條例》,成為第3個頒布地下管線管理地方性法規的地下綜合管廊試點城市,市級管理部門隨后圍繞規劃管控、建設實施、運營管理等方面制定修訂20余項配套政策；青島膠東國際機場規劃建成集高鐵、地鐵、航空、公路、城市軌道等多種交通方式于一體的全國首個“全通型零換乘”機場,這種航站樓綜合體內大規模實施管廊工程在全國屬首次。

[責任編輯：楊凡、張弛]

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