煙臺出臺就業保障精準扶貧新政

昨日從全市人力資源社會保障扶貧工作推進視頻會議獲悉，煙臺市出臺《關于進一步做好人力資源社會保障精準扶貧工作的通知》。今后，我市將建立信息核實機制，確保2018年度貧困人口參加居民醫保應參盡參、不落一人。

貧困人口參加居民醫保不落一人

今后，我市將建立信息核實機制。各縣市區人力資源社會保障部門將加強與當地扶貧部門聯系，獲取建檔立卡貧困人口大數據庫及其動態變化情況，對2016年初轄區法定勞動年齡內建檔立卡貧困人口進行再摸底、再核實，要與當地扶貧辦聯系獲取建檔立卡貧困人口名單，根據建檔立卡貧困人口身份證等基本信息，篩選出法定勞動年齡內的建檔立卡貧困人口名單，逐人見面并填寫《煙臺市建檔立卡貧困人口就業情況精準識別卡》，分類、整理“就業扶貧清單”。

對有就業意愿的填寫《煙臺市建檔立卡貧困人口就業幫扶卡》，做好幫扶卡及幫扶記錄的填寫歸檔工作；對無就業意愿的或不需要人力資源社會保障部門幫扶的，由個人提供書面說明并簽字。于2018年1月底前將《煙臺市建檔立卡貧困人口就業情況統計表》和“法定勞動年齡內有勞動能力和就業愿望人員清單”報市人力資源社會保障局。縣市區與當地扶貧辦對接醫療保險扶貧人數的同時，還要立即與市社保中心對接，核實市扶貧辦與當地扶貧辦提供的名單是否一致，并以市扶貧辦提供的名單為依據，確保2018年度貧困人口參加居民醫保應參盡參、不落一人。建立建檔立卡貧困人口就業與社會保障統計制度，每月將就業與社會保障進展情況分別報市局相關科室和單位。

優先安置建檔立卡人口就業

全市將建立動態跟蹤機制。實行動態跟蹤服務，對法定勞動年齡內有勞動能力的建檔立卡人口每月聯系一次，并做好電話或見面記錄。對無就業意愿的，動態掌握其意愿變化情況，及時將有就業意愿的納入幫扶范圍；對有就業意愿的，按照結對幫扶制度，為其提供政策宣傳、崗位推薦和技能培訓等服務，幫助實現穩定就業；對已實現單位就業的，做好動態跟蹤服務，確保其單位名稱、地址等就業信息及聯系電話等個人信息及時更新，落實好就業扶持政策；對于實現靈活就業的，加強技能培訓服務，提高就業穩定性。服務過程中，要做好幫扶記錄及影音資料的留存，做到全程留痕、有據可查。

加強轉移就業幫扶。強化公益性崗位托底安置，積極開發公用設施維護、保潔保綠等公益性崗位，對持有殘疾證或距享受社會養老保險待遇不足5年的勞動年齡建檔立卡人口優先推薦；新開發的公益性崗位要優先安置建檔立卡人口就業，新騰出的崗位優先用于解決建檔立卡人口就業。組織開展多種形式的“送崗進村”、“送崗入戶”結對幫扶活動，“一對一”定向開展就業扶貧，強化貧困村、勞務中介機構、用工企業、公共就業服務機構四方協作，打造定戶動員、定向輸出、定崗接收、定期跟蹤“四定”有組織輸出模式。各縣市區人力資源社會保障部門要篩選適合扶貧對象就業的工作崗位，加大崗位信息定向推送力度，實現村企“點對點”人崗對接。

優先為建檔立卡人口創業提供場所

全市將加強助推創業幫扶。各縣市區創業孵化基地、創業園區要優先為建檔立卡人口創業提供創業場所，給予一定期限的場地租賃費用減免。對積極吸納建檔立卡人口創業的各類創業孵化基地和創業園區，符合條件的優先納入市級創業孵化示范基地和創業示范園區評估認定范圍。大力發展“淘寶村”，鼓勵貧困人口通過電商創業。打造“創業導師+扶貧對象”的創業扶貧培訓模式，提高貧困人口的創業意識、創業能力和創業成功率。開設建檔立卡人口創業服務“綠色通道”，建設適合居家創業的綠色農產品經營、手工加工等扶貧創業項目庫，為貧困人口創業營造良好環境。

加強技能培訓幫扶。把外出轉移就業的建檔立卡人口列入職業培訓重點人群，對人力資源社會保障部門組織的外出轉移就業貧困人員，有培訓意愿的要做到全員培訓、定向就業，確保“轉移一人、培訓一人，培訓一人、就業一人，就業一人、脫貧一戶”。組織開展“技能培訓田間課堂”、“培訓大篷車下鄉”等“短平快”式的職業技能培訓。鼓勵圍繞鄉村特色產業和家庭服務業發展，開展“農家樂”、“漁家樂”等特色產業培訓和“大嫂”、“大姐”等家政品牌培訓，提升貧困人口特別是農村婦女致富技能。

實施全民參保登記計劃

全市將實施全民參保登記計劃。落實政府為繳費困難群眾代繳居民養老保險費的政策，對建檔立卡的未脫貧、符合參加居民養老保險的建檔立卡居民和重度殘疾人，由政府全額代繳不低于最低標準的居民養老保險費。逐步提高基礎養老金標準，確保居民基本養老保險待遇按時足額發放。做好易地搬遷貧困人口的居民養老、醫療保險關系轉移接續工作，確保易地建檔立卡人口在原參保地的參保年限累計計算，實現保障權益隨參保居民流動轉移，保障個人權益不受損害。

落實醫療保險待遇。各縣市區人力資源社會保障部門要為建檔立卡人口統一辦理參保繳費手續，從2018年1月1日起享受各項醫療待遇。建檔立卡人口在醫療保險協議管理的定點醫療機構住院實行“先診療、后付費”，居民基本醫療保險、居民大病保險待遇、醫療救助實行“一站式”即時結算，建檔立卡人口出院(含慢性病門診費用)時，只需結清應由個人負擔部分。2018年1月1日起，建檔立卡貧困人口患精神障礙疾病在我市行政區域內非參保地的精神類疾病定點醫療機構住院就醫，可自行選擇醫療機構治療并按規定報銷，不需要辦理市內非參保地就醫手續。(通訊員 邢曉宇 蔡江濤)

[責任編輯：楊凡、徐琳琳]

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