煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室召開《煙臺(tái)市煤炭清潔利用管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)

膠東在線1月19日訊(記者 侯嘉偉)《煙臺(tái)市煤炭清潔利用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于2018年2月1日起施行。19日，煙臺(tái)市政府法制辦副主任劉立新就該辦法的起草過程做了說明。據(jù)悉，該《辦法》是煙臺(tái)市第一部煤炭管理方面的政府規(guī)章。

劉立新說，近年來，國(guó)家把生態(tài)建設(shè)擺到重要位置，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)保政策，其中煤炭的燃用也納入了環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。我國(guó)是一個(gè)煤炭大國(guó)，煤炭在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和群眾生活中占據(jù)重要地位，因此，加強(qiáng)煤炭的清潔利用和管理，就成為一項(xiàng)重點(diǎn)工作和焦點(diǎn)問題。

省政府從2016年開始，把加快推進(jìn)煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作擺到重要議事議程，出臺(tái)了專門的工作實(shí)施意見?！拌b于以上原因，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，起草了《煙臺(tái)市煤炭清潔利用管理辦法(草案)》?！?/p>

劉立新透露，煙臺(tái)市經(jīng)信委先后到山東德州、聊城等地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)上級(jí)工作要求，結(jié)合本市實(shí)際，進(jìn)行了起草工作。草案報(bào)市法制辦后，市法制辦按照立法程序會(huì)同市人大常委會(huì)法工委、市經(jīng)信委到蓬萊、萊陽、棲霞等基層煤炭經(jīng)銷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，召開專題研討會(huì)征求意見。同時(shí)，在市法制辦網(wǎng)站公開征求公眾意見，并召集市政府法律顧問進(jìn)行論證，征求專家意見。同時(shí)，市經(jīng)信委向各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門廣泛征求了意見，并與13個(gè)市直部門協(xié)調(diào)，最后，經(jīng)市政府第17次常務(wù)會(huì)議研究通過。

《辦法》是煙臺(tái)第一部煤炭管理方面的政府規(guī)章。劉立新說，國(guó)家涉及煤炭管理方面的法律法規(guī)較多，但沒有對(duì)煤炭清潔利用作出系統(tǒng)的專門的規(guī)定。從發(fā)展大局和環(huán)保要求來看，煤炭的清潔高效利用和散煤清潔化治理是今后較長(zhǎng)時(shí)期煤炭管理的工作重點(diǎn)。因此，該《辦法》起草的立足點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)就放在清潔利用上，從立法的角度講具有一定的創(chuàng)新性?！皳Q言之，這不是一部普通意義上的煤炭管理辦法，而是依據(jù)新形勢(shì)下煤炭管理和應(yīng)用的重點(diǎn)、方向作出的新要求，對(duì)于煤炭生產(chǎn)應(yīng)用適應(yīng)未來發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)將會(huì)發(fā)揮重要作用?！?/p>

該《辦法》以煤炭清潔利用為主線，對(duì)煤炭生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)作出了管理規(guī)定，要求采用科學(xué)管理的技術(shù)和措施，控制或者減少環(huán)境污染，提高煤炭利用效率。

《辦法》還規(guī)定了詳細(xì)的行政處罰，以增強(qiáng)基層執(zhí)法的操作性，這也是基層工作人員特別關(guān)注的問題。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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