煙臺市人民政府新聞辦公室召開《煙臺市煤炭清潔利用管理辦法》新聞發布會

膠東在線1月19日訊(記者 侯嘉偉)《煙臺市煤炭清潔利用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于2018年2月1日起施行。19日，煙臺市政府法制辦副主任劉立新就該辦法的起草過程做了說明。據悉，該《辦法》是煙臺市第一部煤炭管理方面的政府規章。

劉立新說，近年來，國家把生態建設擺到重要位置，實施最嚴格的環保政策，其中煤炭的燃用也納入了環境保護的重要內容。我國是一個煤炭大國，煤炭在工業經濟和群眾生活中占據重要地位，因此，加強煤炭的清潔利用和管理，就成為一項重點工作和焦點問題。

省政府從2016年開始，把加快推進煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作擺到重要議事議程，出臺了專門的工作實施意見。“鑒于以上原因，市經濟和信息化委員會依據《中華人民共和國煤炭法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，起草了《煙臺市煤炭清潔利用管理辦法(草案)》。”

劉立新透露，煙臺市經信委先后到山東德州、聊城等地考察學習先進經驗，根據上級工作要求，結合本市實際，進行了起草工作。草案報市法制辦后，市法制辦按照立法程序會同市人大常委會法工委、市經信委到蓬萊、萊陽、棲霞等基層煤炭經銷現場進行調研，召開專題研討會征求意見。同時，在市法制辦網站公開征求公眾意見，并召集市政府法律顧問進行論證，征求專家意見。同時，市經信委向各縣市區和市直有關部門廣泛征求了意見，并與13個市直部門協調，最后，經市政府第17次常務會議研究通過。

《辦法》是煙臺第一部煤炭管理方面的政府規章。劉立新說，國家涉及煤炭管理方面的法律法規較多，但沒有對煤炭清潔利用作出系統的專門的規定。從發展大局和環保要求來看，煤炭的清潔高效利用和散煤清潔化治理是今后較長時期煤炭管理的工作重點。因此，該《辦法》起草的立足點和側重點就放在清潔利用上，從立法的角度講具有一定的創新性。“換言之，這不是一部普通意義上的煤炭管理辦法，而是依據新形勢下煤炭管理和應用的重點、方向作出的新要求，對于煤炭生產應用適應未來發展趨勢，促進全市生態文明建設將會發揮重要作用。”

該《辦法》以煤炭清潔利用為主線，對煤炭生產、加工、經營、儲存、運輸和使用的各個環節作出了管理規定，要求采用科學管理的技術和措施，控制或者減少環境污染，提高煤炭利用效率。

《辦法》還規定了詳細的行政處罰，以增強基層執法的操作性，這也是基層工作人員特別關注的問題。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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