我市推進農業“新六產”發展實施意見出臺———

15條路徑激發農業活力

發展農業“新六產”有了實現路徑！日前，市政府辦公室印發《關于推進農業“新六產”發展的實施意見》，明確目標定位，規劃15條實現路徑和一系列支持政策，扎實推進農村一二三產業深度融合，發展農業“新六產”，破解農業農村發展瓶頸，激發發展活力，增強發展動力，推動煙臺農業繼續走在全省、全國前列。

打造全國現代農業示范市

加快發展農業“新六產”，是實施鄉村振興戰略的重要舉措，是促進農村一二三產業融合發展的有效途徑?！兑庖姟吩诳傮w要求中指明，將以市場為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術、模式創新為動力，以新型城鎮化為依托，建立健全農業與二三產業交叉融合發展的體制機制、政策體系和現代農業產業體系，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，形成城鄉一體化的農村發展新格局。

把握農業“新六產”精神實質，我市的目標定位是加快建立業態豐富、鏈條完整、功能多樣、利益聯結緊密、產城融合更加協調的新格局，努力打造全國現代農業示范市。其中，以休閑農業、智慧農業、創意農業等為重點的新業態，力爭提高發展水平，使其成為促進農業加速發展的新動能。新型農業經營主體發展能力明顯增強，實現龍頭企業集團化發展，合作社全鏈條發展，家庭農場特色化發展，全面提升自我發展能力和核心競爭力。要求到2020年，新業態增加值在農業增加值中的占比顯著提高，農產品網絡銷售額達到25億元以上；全市家庭農場發展到6000家，農民專業合作社穩定在1.8萬個，主營業務收入過百億元大型農業龍頭企業達到5家，“農”字號上市企業達到18家。

在目標定位中，《意見》還提出將明顯完善新型農業經營主體與農民利益聯結機制，讓農民全面參與利潤分配，促進農民增收、增加就業。明顯提升農產品加工業優勢，不斷增強企業科技研發、精深加工、市場開拓能力，國內領先地位更加鞏固。明顯增強農產品品牌影響力，形成更多具有國際、國內競爭力的區域公用品牌、企業品牌和產品品牌，成為引領產業新舊動能轉換的重要引擎。明顯加深產城融合程度，產業園區和農村新型社區“兩區同建”縱深融合，農村產業集聚發展趨勢更加明顯，農民向社區集中、就地就近城鎮化水平不斷提升。爭取到到2020年，創建年交易額過30億元的農產品加工園區10個以上；建立糧油、果品、蔬菜、水產、畜牧、葡萄酒等農產品加工產業集群，年產值突破2000億元；培育省級以上知名農產品區域公用品牌10個以上，知名企業品牌50個以上，產品品牌150個；全市創建市級“新六產”特色小鎮25個以上。

各地均建“新六產”特色小鎮

明確了目標定位，還要確定一條符合實際的實現路徑?！兑庖姟分赋龃罅Πl展休閑農業、提升鄉村旅游層次、加快發展智慧農業、提高家庭農場發展水平、發揮農民專業合作社紐帶作用、強化龍頭企業示范帶動、推進多類型經營主體的聯合與協作、健全風險防范機制、推進農產品加工業高水平發展、實施品牌引領戰略、加快推進特色小鎮建設、加快推進農業農村產業融合示范園區建設、加快推進美麗鄉村標準化建設、改善農業農村基礎設施條件、引導社會資本參與農業發展等15條路徑。

發展休閑農業方面，圍繞果業、蔬菜、水產、葡萄酒等特色產業，重點發展休閑采摘、農事參與、游艇垂釣、現代農業展示、生態餐飲等休閑農業模式，打造一批果蔬采摘園、休閑農業景區、農業主題公園、葡萄酒莊集群等。到2020年，打造省級以上生態休閑農業示范點30個以上，市級生態休閑農業示范縣(鎮、村)20個以上。

提升鄉村旅游層次方面，鼓勵自然資源豐富、生態環境優美的古村落和新農村發展農家樂、民宿等服務設施，實施鄉村旅游示范創建活動，打造10處主題突出、要素完善、功能豐富的鄉村旅游集群片區，打造一批具有地域代表性、歷史傳承性和文化延展性的特色民俗文化村，構建中心城區城郊游憩帶、蓬萊長島仙境鄉村度假區、招遠龍口萊州鄉村文化休閑區、棲霞萊陽海陽果鄉田園體驗區的“一帶三區”發展格局。到2020年，鄉村旅游消費總額突破240億元。

推進特色小鎮建設方面，推進一鎮一業、一村一品，以產興城，以城興業，建設產業特色鮮明、功能集成完善、示范效能明顯的“新六產”特色小鎮。積極吸引社會資本參與，高標準配套基礎設施和教育、醫療、文化、體育、養老公共服務設施，建設公共綜合服務平臺。到2020年，每個縣市區至少建成2個市級以上“新六產”特色小鎮。

“農”字號企業上市將獲補助

加快發展農業“新六產”，我市將給予政策支持。

《意見》明確對對農產品電子商務、生態休閑農業、智慧農業和農村社會化服務等“新六產”企業，年主營業務收入首次突破1億元、5000萬元的，分別給予100萬元、50萬元的獎勵。對投入300萬元以上符合我市產業結構調整方向的新上或技術改造項目，按照設備投入額的20%、最高給予100萬元的標準進行補助。對成功上市的“農”字號企業給予300萬元的一次性補助，對在“新三板”掛牌的給予30萬元的一次性補助。

支持科技創新，市財政將對新認定的國家工程實驗室、國家企業技術中心、國家產業技術創新戰略聯盟、國家農業科技示范園區、國家可持續發展實驗區，一次性給予牽頭單位150萬元的項目支持；對新承建的省級工程研究中心、重點實驗室、企業技術中心、產業技術創新戰略聯盟、院士工作站、農業科技園區、可持續發展實驗區，一次性給予牽頭單位20萬元的項目支持。對進入“高新技術企業培育庫”的企業，給予10萬元的研發費用補助；對首次認定的高新技術企業給予30萬元補助。

此外，全市還將規范農業龍頭企業、合作社、家庭農場的評定和管理，各類農業項目重點向符合條件的市級以上新型農業經營主體傾斜。制定產業園創建標準，每年評選認定一批市級現代農業產業園、市級農產品加工產業園，由財政予以支持，并優先申報國家、省產業園項目。設立總規模50億元以上的現代農業發展基金，對重大產業融合項目給予資金支持，支持新型農業經營主體發展。(記者 姜乾 通訊員 申俊立)

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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