山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)是我國第一個以新舊動能轉換為主題的試驗區(qū)。既然是一個區(qū)域，應該有明確的范圍和清晰的布局，在這個布局中，重點強調了濟青煙三市，對其他14市而言，動能轉換如何應對？

在省政府新聞辦公室3月1日召開的新聞發(fā)布會上，省發(fā)改委副主任秦柯介紹說，作為試驗區(qū)，必須范圍適度，才能爭取到對我省有利的、含金量高的政策；必須有清晰的范圍邊界才能開展實施效果評價和考核。

所以國家批復方案中界定的山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)，包括濟南、青島、煙臺3市全域和其他14市的國家和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)，面積近4萬平方公里，涉及全省182個園區(qū)，其中濟青煙38個，其他14市144個。

從實際情況看，我省重大生產(chǎn)力布局主要分布在省級以上園區(qū)，均可享受到總體方案中的各類支持政策。而實施規(guī)劃的范圍，則涵蓋了我省全部15.79萬平方公里陸域和15.9萬平方公里海域，這是因為動能轉換是全省各市、各行業(yè)、各領域的共同任務，除了綜試區(qū)覆蓋的4萬平方公里以外，還要更好的激發(fā)其他地區(qū)動能轉換的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

《山東省新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃》最終確定了“三核引領、多點突破、融合互動”總體布局。

秦柯解釋說，“三核引領”，就是要充分發(fā)揮濟青煙3市經(jīng)濟實力雄厚、創(chuàng)新資源富集等綜合優(yōu)勢，先試先行、率先突破、輻射帶動，打造新舊動能轉換主引擎，為全省新舊動能轉換工作樹立標桿。

比如，濟南市實施北跨東延、攜河發(fā)展，在黃河沿岸高起點、高標準、高水平規(guī)劃建設國家新舊動能轉換先行區(qū)。通過新舊動能轉換，提高省會城市首位度，建設“大、強、美、富、通”的現(xiàn)代化省會城市。

青島市以西海岸新區(qū)、藍谷核心區(qū)等為引領，建設更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力的城市。

煙臺市打造國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、國家科技創(chuàng)新及成果轉化示范區(qū)和面向東北亞對外開放新高地。

“多點突破”，就是要支持其他14市依托域內(nèi)省級以上園區(qū)，堅持優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，圍繞布局未來產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“各出各的優(yōu)勢牌”“各拿各的特色菜”，培育壯大特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造若干具有核心競爭力的區(qū)域經(jīng)濟增長點。

“融合互動”，就是要牢固樹立全省一盤棋的思想，堅持深度融合、互利共贏，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制，著力在產(chǎn)業(yè)升級協(xié)作、要素資源配置、基礎設施互通、生態(tài)環(huán)保共建等重點領域深化改革積極探索，推動新舊動能轉換形成大合唱，奏好同心曲，努力實現(xiàn)全省整體效益最大化。 新銳大眾 記者 周艷 代玲玲 王川

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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