日前，《青島市專精特新和隱形冠軍中小企業培育行動計劃（2018—2021）》（以下簡稱《計劃》）正式出臺。據此，我市將以專精特新為路徑，以隱形冠軍為目標，通過精準服務、示范引領、政策扶持，大力培育“戰略專一化、研發精深化、產品特色化、業態新型化”的專精特新中小企業群體，精心打造一批制造業隱形冠軍。《計劃》提出，力爭到2021年，滾動培育10000家專精特新中小微企業，認定2500項以上專精特新產品（技術）、500家以上專精特新示范企業，打造100家以上在技術、市場、產品、管理等方面達到國內領先水平、具有核心競爭力的隱形冠軍，建立起全市工業中小企業專精特新產品（技術）——示范企業——隱形冠軍金字塔式成長梯隊，成為推動全市經濟社會發展的重要力量。

支持創新和技術改造

提升企業創新能力?！队媱潯诽岢?，引導全市中小企業以專精特新為路徑、以隱形冠軍為目標，深入實施中小企業創新轉型“131工程”。引導規模以上工業企業按照 “有專職人員、有固定場所、有專項經費、有專門設備、有開發項目”的要求，普遍建立技術開發機構。支持已設立專職研發機構的企業創建市級以上企業技術中心等各類創新平臺。常態化開展產學研對接和新產品新技術發布活動，定期組織與國內知名高校院所的科技成果對接,推進企業技術創新交流與合作，組織實施技術創新重點項目計劃，為專精特新企業創新發展提供精準技術服務，指導企業落實研發費用加計扣除政策。

支持企業技術改造。全面實施企業技術改造三年提升行動指南，用足用好企業技術改造綜合獎補政策和互聯網工業發展基金，支持專精特新中小企業運用智能化、信息化、網絡化等先進適用技術以及新工藝、新設備、新材料，提升智能制造水平，推動傳統制造向智能制造、綠色制造、服務型制造升級；定向支持互聯網工業重點項目建設和初創期、成長期企業發展；設立平臺建設補助資金，對企業投資開發建設行業主導型、產業服務型互聯網工業平臺，為產業鏈相關企業和創客提供綜合性或專業化服務且達到一定規模和影響的，給予一定比例的限額資金補助。綜合運用貸款貼息、事后獎補、保險補償、購買服務等方式，支持智能制造示范推廣與技術服務、智能裝備與關鍵技術開發應用以及培育發展新業態新模式等重點領域。

推進大中小企業協同創新。加快推進家電智能制造、軌道交通裝備、船舶海工裝備、虛擬現實等制造業創新中心建設，在增材制造、機器人等優勢特色領域培育后續制造業創新中心。引導推動專精特新中小企業增強專業化生產能力，集聚要素資源，選準主攻方向，與大企業建立穩定的生產、研發等專業化協作配套關系，積極支持大企業建設協同創新服務平臺，建立技術成果供需信息對接平臺和研發成果轉化平臺，形成大中小互動發展、集群發展、融合發展的產業新格局。

實施中小企業“四新”經濟培育行動計劃。積極引導專精特新中小企業進入戰略性新興產業和現代服務業領域，向各類新技術、新產業、新業態、新模式發展轉型。定期舉辦“市長杯”創新創業大賽、“市長杯”工業設計大獎賽，建立專精特新中小企業與各類投資機構的信息對接平臺，強化創業創新路演、輔導培育，加快培育一批依托我市產業基礎具有明顯平臺、眾包、共享特征的新業態、新模式專精特新中小企業，在電子、生物、人工智能、大數據、服務型制造等新興領域，催生一批上規模專精特新中小企業。

加強企業融資支持

著力緩解企業貸款難題。《計劃》提出，建立專精特新中小企業重點融資支持企業名單庫，與銀行合作開通“銀企專線”，對入庫企業建立專門支持方案，開通貸款專項審批通道，開展定向服務，并給予優惠政策支持。細化落實小微企業續貸政策,在守住風險底線的基礎上,對符合條件的專精特新中小企業,簡化重新授信審查手續,幫助做好續貸安排,合理提升無還本續貸業務占比。

加強直接融資對接服務。建立與國內外各類知名投資機構的專精特新發現培育深度合作機制，支持專精特新中小企業利用多層次資本市場融資,擴大企業直接融資比例。按照現行財政體制,對企業在國內主板、中小企業板、創業板和國外資本市場首次公開募股（IPO）,給予資金補助。對企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌給予一次性補助。充分發揮藍海股權交易中心和齊魯股權交易中心的平臺作用,對在區域性股權交易市場掛牌的我市非上市股份公司、有限責任公司,符合條件的給予補助。

提升產品質量和管理

實施名牌產品培育計劃?！队媱潯诽岢?，引導專精特新中小企業加大自主品牌培育和建設的力度，鼓勵和支持專精特新中小企業爭創全國工業品牌培育示范企業、中國馳名商標、省著名商標和名牌產品、申報認定中華老字號企業。支持專精特新中小企業開展“馬德里國際商標注冊”等境外商標注冊和國際標準認證，收購國外品牌，擴大產品的國際知名度和關注度。

提升產品質量。支持專精特新中小企業在科技創新、工藝裝備、質量管理、品牌建設、節能減排等方面與國際先進標準對標，建立與國際接軌的生產質量體系。全面推廣ISO9000、六西格瑪、卓越績效、精益生產、質量診斷、質量持續改進等先進質量管理技術和方法，支持企業建立和實施ISO22000、HACCP、CMS等認證體系。

提高企業綜合管理水平。與國內知名高校開展合作，開展專精特新中小企業高管培訓，重點提升財務、質量、安全、用工、風險等基礎管理能力。開展專精特新中小企業公司治理培訓，幫助企業建立現代企業制度，不斷完善法人治理結構，推進體制機制創新。建立企業管理診斷師隊伍，對專精特新企業開展戰略管理咨詢、工藝管理、生產現場診斷與咨詢。引導企業加快信息技術在企業生產、研發、管理、營銷、服務等方面的普及推廣和深化應用，不斷創新經營模式。

加強企業家和人才建設

加強企業家隊伍建設?！队媱潯诽岢?，完善企業家培訓載體建設，深化與著名高校和培訓機構的合作，定期選送企業家進行培訓深造。積極組織企業參與國家、省、市相關部門及行業社會團體開展的重點培訓項目和國際交流活動。加大企業家精神宣傳力度,選樹優秀企業家標桿，激發企業家的創新創業活力和信心。培養造就一批富有創新精神和工匠精神，具有國際化視野、優秀企業文化、先進管理水平和核心競爭力的專精特新企業家群體。

加快人才集聚。強化人力資源服務，對接全市加快引進海外高層次創業創新人才計劃、引進急需高層次人才計劃、“青島英才211計劃”等專項引才計劃，打通專精特新企業人才引進的綠色通道。建立“中小微企業職業技能培訓公共服務平臺”，為有職工技能培訓需求的專精特新中小企業和社會優質培訓資源提供對接服務和政策支持，幫助企業職工獲得適需有效的職業技能培訓，打造具有工匠精神的企業技工隊伍。

加強產業技術交流合作。加大對專精特新企業參展的支持力度，鼓勵中小企業參加境內外綜合性展會和各類知名品牌展會。組織專精特新中小企業參加“中國國際中小企業博覽會”“APEC中小企業技術交流暨展覽會”“青島名牌神州行”等重點展會活動。定期舉辦“青島中小企業中外采購與合作投資洽談會”，支持我市專精特新中小企業聯合開展跨境專題撮合，引入國外先進技術、優質資產、高端人才和先進管理經驗。根據發展需要，不定期舉辦專精特新培育企業與大中型企業和產業互聯網平臺配套合作項目洽談活動，促進中小微企業與龍頭企業建立專業化協作配套關系。 （周曉峰）（完）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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