今天凌晨6時(shí)，刀哥刀姐還在睡夢(mèng)中時(shí)，一場(chǎng)集中打擊“洋垃圾”走私的特大戰(zhàn)役已經(jīng)打響。

從天津、大連、沈陽(yáng)、哈爾濱、上海、南京、寧波、福州、南昌、長(zhǎng)沙，到長(zhǎng)沙、廣州、深圳、拱北、汕頭、黃埔、昆明、烏魯木齊，25個(gè)直屬海關(guān)出動(dòng)警力1291人，分成行動(dòng)小組212個(gè)，在北京等17個(gè)省(區(qū)、市)同步開(kāi)展收網(wǎng)行動(dòng)。

行動(dòng)一舉打掉涉嫌走私犯罪團(tuán)伙39個(gè)。截至9時(shí)，已查獲廢礦渣、廢五金等各類(lèi)走私廢物13.7萬(wàn)噸，查證走私廢塑料、廢礦渣、廢五金共60.65萬(wàn)噸，抓獲犯罪嫌疑人137名，獲取了大批走私證據(jù)，查扣、凍結(jié)了大量非法資金。

跟隨海關(guān)辦案人員的記者在一家倉(cāng)庫(kù)內(nèi)發(fā)現(xiàn)，一些印有日文、韓文、英文、泰文標(biāo)識(shí)的廢舊鋁罐、銅線、五金廢料，有的散發(fā)出一股刺鼻的味道，表面殘留著粘稠狀不明液體。

如果沒(méi)有中國(guó)海關(guān)的雷霆行動(dòng)，這些“洋垃圾”就要流入那些沒(méi)有環(huán)保資質(zhì)，沒(méi)有污染處理能力的缺德加工廠、無(wú)良小作坊，污染中國(guó)的天空、土地、江河，損害中國(guó)人的健康。

打個(gè)未必恰當(dāng)?shù)谋扔鳎@就是新時(shí)代的“虎門(mén)銷(xiāo)煙”。

壹

自今年1月1日，中國(guó)全面禁止進(jìn)口“洋垃圾”之后，一些過(guò)去被人忽視的真相逐漸暴露出來(lái)。

一，在西方國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的梯度分工體系中，在垃圾處理這一環(huán)上，中國(guó)近三十年來(lái)一直處于收垃圾的最底層，而且是最大的那一個(gè)。

中國(guó)以往每年從國(guó)外進(jìn)口的洋垃圾，每年在4000萬(wàn)噸左右。大家可以想象一下，4000萬(wàn)噸垃圾，是多么巨大的存在。這些本該在發(fā)達(dá)國(guó)家被焚燒填埋的垃圾，成為成千上萬(wàn)中國(guó)人的生計(jì)所在。這是一個(gè)頗為令人心酸的現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)剛加入全球生產(chǎn)鏈的時(shí)候，只能接下這類(lèi)最低端的分工。洋垃圾進(jìn)口與處理在中國(guó)成為一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。客觀而言，這對(duì)中國(guó)的發(fā)展，還是做出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

然而，代價(jià)也是巨大的。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)非技術(shù)崗位的平均年工資只有美國(guó)同類(lèi)崗位工作的1/4到1/5左右。而吃垃圾回收這口飯的從業(yè)者有300萬(wàn)到400萬(wàn)人，其中大多沒(méi)有繳納醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。

處理“洋垃圾”要用到的各種高強(qiáng)度的酸夾帶著鐵、鉛等物質(zhì)被源源不斷地排入河流，無(wú)用帶有毒的廢物被直接焚燒。2009年，“洋垃圾”的集中地廣東汕頭貴嶼鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)對(duì)一轄村進(jìn)行體檢發(fā)現(xiàn)，全村80%以上的中小學(xué)生患有呼吸道疾病，5名學(xué)生患有血癌。2011年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)?5%的新生兒鉻超標(biāo)。

當(dāng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階之后，對(duì)這類(lèi)產(chǎn)業(yè)的揚(yáng)棄已勢(shì)在必行。

二，原來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家所謂先進(jìn)的垃圾處理，就是把垃圾運(yùn)到中國(guó)來(lái)。在搜索引擎當(dāng)中輸入“國(guó)外垃圾回收”“國(guó)外垃圾經(jīng)驗(yàn)”這樣的關(guān)鍵詞，你就能看到大量寫(xiě)于2018年以前的文章（有趣的是，“洋垃圾”禁令后，這類(lèi)文章好像也不再產(chǎn)出了），介紹歐美國(guó)家垃圾分類(lèi)填埋技術(shù)是多么先進(jìn)，歐美人垃圾分類(lèi)和處理的意識(shí)是多么植入靈魂，一些“公知”文章還一定要捎帶鄙視一下“丑陋的中國(guó)人”。

然而諷刺的是，“洋垃圾”的遮羞布揭開(kāi)后我們發(fā)現(xiàn)，歐美的藍(lán)天白云，不過(guò)是向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移垃圾的結(jié)果。在中國(guó)對(duì)“洋垃圾”說(shuō)“不”后，發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾堆積成山?jīng)]人收，成了這樣。

和這樣。

“垃圾失控”陸續(xù)登上美英韓日澳等國(guó)新聞?lì)^條。倫敦的星巴克這才想起來(lái)，好日子該到頭了，買(mǎi)一次性咖啡杯要收費(fèi)了。

三，西方環(huán)保理念的偽善。他們一邊高呼環(huán)保，一邊卻產(chǎn)生著全世界絕大多數(shù)的垃圾。他們一邊維持國(guó)內(nèi)環(huán)保高標(biāo)準(zhǔn)，一邊還要養(yǎng)著一群環(huán)保組織給他們樹(shù)道德牌坊，為向發(fā)展中國(guó)家出口垃圾找借口。

中國(guó)禁止進(jìn)口洋垃圾之后，這些平時(shí)天天把環(huán)保掛嘴邊的國(guó)家都變了臉。美國(guó)政府官員更蠻橫地表示，對(duì)中國(guó)決定停止接收“洋垃圾”表示“關(guān)切”，中國(guó)限制進(jìn)口可再利用商品“嚴(yán)重干擾了全球廢舊物資供應(yīng)鏈”，“要求”中方立即停止實(shí)施有關(guān)措施。

“虎門(mén)銷(xiāo)煙”不僅要抗擊外敵，還有“內(nèi)鬼”。

貳

先講個(gè)例子。廣東陸豐碣石鎮(zhèn)是多次被媒體曝光的洋垃圾服裝集散地。

2009年就有報(bào)道披露，碣石新饒村洋垃圾服裝店密如蛛網(wǎng)，每家都明目張膽地銷(xiāo)售著舊服裝。當(dāng)?shù)卦鰟?dòng)公安、工商等進(jìn)行為期數(shù)月的清理整治。

之后的故事又是一輪熟悉的重復(fù)。

舊服裝生意在碣石依然如故。2017年3月，海關(guān)在碣石搗毀了一個(gè)走私進(jìn)口舊服裝的窩點(diǎn)，多達(dá)96噸的進(jìn)口舊服裝被銹跡斑斑的鐵絲捆綁成堆，包裝袋上的英文字母清晰可見(jiàn)。

舊服裝生意如此頑固，久滅不絕，足見(jiàn)其中的利益豐厚。

叨姐簡(jiǎn)單算了筆賬。一般來(lái)說(shuō)，以舊服裝為主的洋垃圾進(jìn)口價(jià)是一噸一兩百元，之后經(jīng)過(guò)層層分揀，大概可以按照1元1斤的價(jià)格出售。到了類(lèi)似碣石這樣的二級(jí)集散地，衣服會(huì)被再度分揀，如果整包賣(mài)，10元1斤。如果經(jīng)過(guò)單獨(dú)修補(bǔ)、翻新等處理后再賣(mài)，大多每件可以賣(mài)到4元到10元。等從碣石流向各地后，舊服裝的售價(jià)在10元至200元不等。據(jù)說(shuō)，電商上一些打著“外貿(mào)尾單，只此一件”等“新衣”很可能也是這類(lèi)洋垃圾。

從論斤賣(mài)，到以件議價(jià)，洋垃圾衣服的價(jià)格倒一次手就能翻幾番。賺錢(qián)如此簡(jiǎn)單而暴利，一旦上手，難以舍棄。

其他廢礦渣、電子垃圾、廢藥物、醫(yī)療廢物、廢舊輪胎等的利益鏈條也類(lèi)似。

三十多年來(lái)，國(guó)外已經(jīng)形成了專(zhuān)門(mén)給中國(guó)供貨垃圾的公司，這些洋垃圾供貨商的收入主要來(lái)自所在國(guó)政府支付的垃圾處置補(bǔ)貼，大概在每噸400美元至1000美元。運(yùn)到中國(guó)，加上運(yùn)費(fèi)每噸的成本也只有10美元至40美元。而且，國(guó)內(nèi)接收方還會(huì)支付一定數(shù)額的垃圾購(gòu)買(mǎi)費(fèi)。

再之后，就是數(shù)個(gè)和碣石差不多的故事。比如，中國(guó)煙臺(tái)路旺村擅長(zhǎng)處理廢塑料，廣東汕頭貴嶼鎮(zhèn)、清遠(yuǎn)龍?zhí)伶?zhèn)、南海大瀝鎮(zhèn)都曾是電子洋垃圾村。

從洋垃圾供貨商，到國(guó)內(nèi)接收方，再到碣石這樣的分揀商，最后是直接面對(duì)消費(fèi)者的賣(mài)家，分工明確，每個(gè)環(huán)節(jié)都有不菲的經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致這些洋垃圾在國(guó)內(nèi)始終難以被連根拔除。

2018年以來(lái)，全國(guó)海關(guān)已針對(duì)“洋垃圾”走私開(kāi)展了3輪高密度、集群式、全鏈條的集中打擊，全力封堵攔截“洋垃圾”走私入境，共刑事立案256起，抓獲犯罪嫌疑人249個(gè)，打掉走私犯罪團(tuán)伙81個(gè)，查獲廢礦渣、廢五金等各類(lèi)走私廢物21.7萬(wàn)噸，查證走私廢塑料、廢礦渣、廢五金共93.31萬(wàn)噸。

叁

對(duì)歷史上的虎門(mén)銷(xiāo)煙的對(duì)錯(cuò)，在國(guó)內(nèi)外史學(xué)界上一直有一種爭(zhēng)議，是鴉片當(dāng)時(shí)在“先進(jìn)的英國(guó)”是藥不是毒，林則徐的強(qiáng)硬行為破壞貿(mào)易規(guī)則，引來(lái)了隨后的列強(qiáng)干涉和一系列不平等條約。

為了不給這種歪理邪說(shuō)以一絲機(jī)會(huì)再纏上“洋垃圾”禁令，看看由全世界150多個(gè)國(guó)家共同簽署的《控制危險(xiǎn)廢料越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》吧，據(jù)規(guī)定，明確要求各國(guó)應(yīng)盡可能將垃圾處理尤其危險(xiǎn)廢料處理在本國(guó)范圍內(nèi)解決。

也就是說(shuō)，轉(zhuǎn)嫁這種垃圾處理責(zé)任，既有違國(guó)際規(guī)則，更不符合國(guó)際道義。

當(dāng)然，美國(guó)沒(méi)有簽署《巴塞爾公約》，而且它就算簽了也能退。

發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能維持過(guò)去的鏈條，客觀上占了一點(diǎn)歷史的便宜，它們正好利用了不同國(guó)家工業(yè)化的“時(shí)間差”。

但這種鏈條畢竟不可能長(zhǎng)久持續(xù)。雖然垃圾處理的問(wèn)題不是一朝一夕就能解決的，但是中國(guó)已經(jīng)邁出了寶貴的第一步。到這個(gè)時(shí)候，發(fā)達(dá)國(guó)家也該好好開(kāi)始考慮環(huán)保改革了，他們擁有更多資源和先進(jìn)技術(shù)，理應(yīng)在本國(guó)范圍內(nèi)，更好地處理和解決垃圾問(wèn)題，并盡可能在這方面幫助發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)繼續(xù)提高可持續(xù)發(fā)展的理念，拒絕污染和垃圾的跨國(guó)轉(zhuǎn)移。

只有這種共同努力，才能讓大家都生活得更好。

原標(biāo)題《打擊洋垃圾，新時(shí)代的虎門(mén)銷(xiāo)煙》

（補(bǔ)壹刀）

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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