魯網(wǎng)6月14日訊（記者 季明智）魯網(wǎng)記者今天從山東省人民政府官網(wǎng)獲悉，近日山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省經(jīng)濟和信息化委關于加快培育白酒骨干企業(yè)和知名品牌的指導意見的通知。

意見顯示，為深化供給側(cè)結構性改革，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，推動山東省白酒產(chǎn)業(yè)做大做強，現(xiàn)就加快培育白酒骨干企業(yè)和知名品牌提出相關指導意見。

總體目標

意見指出，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持市場主導和政府引導相結合，堅持創(chuàng)新改造和產(chǎn)業(yè)集聚相結合，堅持品牌培育和品種創(chuàng)新、品質(zhì)提升相結合，積極培育新業(yè)態(tài)、新模式，著力在中高端消費、創(chuàng)新引領、酒旅融合等領域培育新增長點、形成新動能，打造山東省白酒整體品牌，提升整體競爭力，構建全省白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。通過實施白酒品牌提升工程，到2020年，培育一批全國知名的白酒骨干龍頭企業(yè)，打造一批具有國內(nèi)影響力的知名企業(yè)，提升一批具有區(qū)域影響力的優(yōu)秀品牌企業(yè)。

大力培育白酒骨干企業(yè)

支持企業(yè)技術改造，加快轉(zhuǎn)型升級提品質(zhì)。

支持白酒企業(yè)開展新一輪高水平技術改造，加快產(chǎn)品升級換代，提高生產(chǎn)裝備和檢測水平，加強質(zhì)量技術控制，達到“同線同標同質(zhì)”，提高產(chǎn)品品質(zhì)。支持企業(yè)開展技術、工藝和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強關鍵技術研發(fā)。推動企業(yè)實施信息化、智能化改造，建立完善白酒生產(chǎn)一致性管理體系，提高全員勞動生產(chǎn)率。引進先進技術和手段，推動新技術在釀酒行業(yè)的應用，健全技術監(jiān)測管理體系，加快白酒行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。對白酒生產(chǎn)企業(yè)由于技術進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

支持高水平創(chuàng)新平臺建設，加強產(chǎn)品創(chuàng)新增品種。

加強產(chǎn)品創(chuàng)新。支持企業(yè)深度挖掘消費需求，適應和引領消費升級趨勢，在產(chǎn)品開發(fā)、外觀設計、產(chǎn)品包裝等方面加強創(chuàng)新，打造“高端引領、中高端支撐、差別化供給”發(fā)展格局。支持企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，針對不同地域、不同人群消費習慣，細分市場，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，推進個性化定制、柔性化生產(chǎn)，注重發(fā)展時尚化、功能化白酒品類，不斷提升產(chǎn)品供給水平。集中優(yōu)勢資源打造大單品，探索白酒與葡萄酒、黃酒、藥酒等酒類的嫁接融合。定期遴選省內(nèi)白酒新技術、新產(chǎn)品，予以發(fā)布推廣。對獲得中國專利獎、山東省專利獎的白酒企業(yè)，除頒獎單位按相關規(guī)定進行獎勵外，市級政府可給予適當獎勵。

加強創(chuàng)新平臺建設。支持重點企業(yè)建設國家級和省級創(chuàng)新設計平臺，完善創(chuàng)新體系，重點突破釀造、包裝、質(zhì)量控制等關鍵共性技術。圍繞國內(nèi)領先的低度濃香、芝麻香白酒技術優(yōu)勢，組建低度濃香型白酒產(chǎn)學研合作創(chuàng)新聯(lián)盟、芝麻香型白酒產(chǎn)學研合作創(chuàng)新聯(lián)盟或創(chuàng)新中心，制定聯(lián)盟規(guī)章和團體標準。支持白酒企業(yè)申請國家級企業(yè)技術中心、國家級和省級工業(yè)設計中心。支持山東省企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等機構制定白酒國家、行業(yè)、團體標準。獲得“省長杯”工業(yè)設計大賽金、銀、銅獎的，分別按規(guī)定給予獎勵。引導支持企業(yè)與高校聯(lián)合設立博士后工作站，支持企業(yè)設立國家級白酒大師、齊魯工匠、齊魯首席技師工作站。

強化人才支撐。支持企業(yè)專業(yè)人才隊伍建設，瞄準國內(nèi)外領軍企業(yè)，培養(yǎng)引進白酒產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技能攻關人才團隊。將白酒企業(yè)家納入《山東省企業(yè)家培訓規(guī)劃（2016-2020年）》培訓重點，組織開展高端對標學習和精準化專業(yè)培訓，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的人才支撐。積極培育國家級白酒大師、國家級白酒評委，鼓勵白酒專業(yè)人才申報泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才、省級拔尖人才、齊魯工匠、齊魯首席技師。實施白酒企業(yè)家素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)造就2－3名白酒知名企業(yè)家、10名優(yōu)秀企業(yè)家、10名創(chuàng)新成長型企業(yè)家。

支持企業(yè)兼并重組和改制上市，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。

指導企業(yè)優(yōu)化戰(zhàn)略布局，實施品牌集中發(fā)展戰(zhàn)略，以資產(chǎn)、品牌為紐帶，推進上下游一體化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集中度。引導白酒企業(yè)深入實施商標品牌戰(zhàn)略，提高商標注冊、管理和保護水平，優(yōu)化商標品牌布局。鼓勵支持兼并、收購省內(nèi)外白酒企業(yè)，積極引進具有品牌、資金、管理和市場優(yōu)勢的省外知名企業(yè)。引導白酒生產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品種植、酒類包裝、玻璃制造、文化旅游等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)集群。加強分類指導，支持規(guī)模白酒企業(yè)規(guī)范化公司制改制，落實國家、省對白酒企業(yè)兼并重組、公司制改制的稅費、財政、金融等支持政策。對首次公開發(fā)行股票且已被正式受理或在新三板掛牌的企業(yè)，按規(guī)定給予一次性補助。支持行業(yè)協(xié)會開展白酒10強企業(yè)評選活動，樹立企業(yè)標桿。

加快培植白酒知名品牌

重點培植，打造整體品牌形象

實施白酒品牌提升計劃。發(fā)揮山東省現(xiàn)有“一低一降一特”優(yōu)勢，重點發(fā)展低度濃香白酒，支持降度醬香、芝麻香白酒發(fā)展，大力推進企業(yè)品牌化、產(chǎn)品品牌化。加強品牌梯次培育，培植2家主營收入過百億元的全國白酒領袖品牌，培植5家企業(yè)主營收入過30億元全國白酒知名品牌，培植20家企業(yè)主營收入過5億元全國白酒區(qū)域品牌。發(fā)揮好山東省白酒品牌培育發(fā)展聯(lián)盟的作用，支持企業(yè)抱團發(fā)展，一二三線品牌整體發(fā)力，提升白酒市場占有率、品牌影響力、產(chǎn)品美譽度。鼓勵采取“主品牌+系列”模式，樹立統(tǒng)一品牌形象。鼓勵支持山東省白酒企業(yè)申報國家級、省級質(zhì)量品牌培育示范企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群品牌培育試點示范企業(yè)和“食安山東”示范企業(yè)。

挖掘山東白酒文化，加快酒旅融合發(fā)展

深度挖掘山東白酒文化，講好“好品山東有好酒”品牌故事。積極倡導綠色、健康的酒消費文化，推動白酒現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)文化、旅游業(yè)融合發(fā)展，推進“酒鎮(zhèn)酒莊”建設，規(guī)劃建設一批白酒主題特色小鎮(zhèn)。支持名優(yōu)白酒企業(yè)發(fā)展工業(yè)旅游，建設酒文化博物館、白酒文化產(chǎn)業(yè)園。支持發(fā)展以參觀白酒釀造為主的工業(yè)旅游、餐飲旅游、酒文化旅游，打造一批白酒生態(tài)旅游精品線路。大力開發(fā)白酒旅游商品，引導支持旅游景區(qū)、城市旅游休閑街區(qū)、星級酒店、高速公路服務區(qū)等旅游消費場所宣傳銷售山東特色名優(yōu)白酒。引導支持白酒企業(yè)積極申報國家、省工業(yè)旅游示范點（基地）和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

積極探索新模式，開展精準營銷

強化營銷網(wǎng)絡建設，加快推進營銷創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，優(yōu)化營銷網(wǎng)絡布局。積極推進電子商務、連鎖經(jīng)營等流通方式，規(guī)范發(fā)展品牌專營店、專賣店。推進白酒電子商務平臺建設，深化與知名電商合作，促進線上線下融合發(fā)展。引導企業(yè)探索精準化營銷，下沉流通渠道，做活銷售終端。積極利用第三方物流和智慧物流，完善售后服務體系建設。通過電商平臺實現(xiàn)年銷售收入省內(nèi)領先的白酒企業(yè)，在相關領域的項目資金安排上給予支持。

強化市場開拓，提高品牌影響力

鼓勵和支持白酒企業(yè)運用融媒體、展覽展示、研討會、論壇等多種方式，廣泛宣傳，深度拓展國內(nèi)外市場。引導酒類企業(yè)“走出去”，赴境外參加有影響力的國際展覽展會，建設境外商品采購、營銷推廣、售后服務和倉儲物流網(wǎng)絡。每年舉辦一次白酒高端品牌展銷會，或在全國糖酒會、全國食品博覽會上組織白酒高端品牌專題推介會。對參加境外展會，取得境外專利、商標注冊、產(chǎn)品認證等國際市場開拓活動，按照規(guī)定給予財政補貼。在山東廣播電視臺《品牌故事》中開辟“魯酒品牌故事”專欄，講述山東白酒歷史，傳播白酒文化。支持省內(nèi)白酒企業(yè)在國家級媒體集中進行白酒品牌宣傳。在“好品山東”網(wǎng)絡營銷平臺專門設立“魯酒精品館”，集中宣傳展示山東省白酒品牌形象。

堅持生態(tài)綠色發(fā)展，打造綠色品牌

推進白酒產(chǎn)業(yè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，加快白酒行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快白酒優(yōu)質(zhì)原料基地建設，大力發(fā)展生態(tài)種植，推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)模式。加強對重點白酒生產(chǎn)區(qū)域及周邊環(huán)境保護和治理。推進白酒生態(tài)園區(qū)建設，支持企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水改造，開展酒糟等資源綜合利用，大力發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。引導企業(yè)加強節(jié)能標準化建設，積極爭創(chuàng)國家、省級綠色工廠，實現(xiàn)用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。積極開展智慧節(jié)能，實現(xiàn)能源梯級利用，降低產(chǎn)品能耗。符合條件的，優(yōu)先納入山東省綠色制造項目庫。

著力優(yōu)化白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

加強組織領導，健全推進機制

建立培育山東白酒骨干企業(yè)和知名品牌工作推進機制。成立由省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省商務廳、省旅游發(fā)展委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省金融辦等部門組成的白酒發(fā)展工作推進聯(lián)席會議，及時協(xié)調(diào)解決白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，推進全省培育白酒骨干企業(yè)和知名品牌工作。聯(lián)席會議日常工作，由省經(jīng)濟和信息化委承擔。省直有關部門要密切協(xié)作、形成合力。各市要建立工作機制，幫助白酒企業(yè)解決發(fā)展中的問題。

改進政府服務，優(yōu)化營商環(huán)境

加強監(jiān)管創(chuàng)新。嚴格行業(yè)準入門檻，全面開展白酒生產(chǎn)許可證清理工作，及時注銷不符合規(guī)定的白酒生產(chǎn)許可證。對符合條件的白酒企業(yè)，實行白酒生產(chǎn)許可免檢制度。妥善處理企業(yè)退城入園、技術改造、兼并重組、異地搬遷等項目許可證變更、環(huán)評審批等工作，嚴格查處亂收費、亂罰款行為。充分發(fā)揮社會組織的積極作用，支持有關行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)質(zhì)量檢評、第三方評價、職業(yè)技能培訓和質(zhì)量品評等工作，促進行業(yè)自律發(fā)展。

嚴格規(guī)范酒類流通市場秩序。建立健全跨部門、跨區(qū)域打假機制，聯(lián)合開展市場規(guī)范整頓專項活動，加大對假冒偽劣和商標侵權白酒產(chǎn)品的查處和懲處力度，保護企業(yè)知識產(chǎn)權。開展“小作坊”清理整頓工作，打擊非法制售“小灶酒”行為，強化日常監(jiān)督。推進公平交易，規(guī)范大型商場收取酒類進場費、進店費、酒類經(jīng)銷商違規(guī)促銷、惡性競爭等行為。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、專業(yè)機構等社會組織的監(jiān)督作用，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，形成公平有序的競爭環(huán)境。

加強誠信體系建設。支持征信機構和信用評級機構對白酒企業(yè)提供信用服務產(chǎn)品，鼓勵金融機構參考信用服務產(chǎn)品對白酒企業(yè)提供金融服務。鼓勵白酒骨干企業(yè)建立健全質(zhì)量在線監(jiān)測、控制和追溯體系，完善標準體系建設和社會信用體系建設，開展“白酒質(zhì)量企業(yè)自我聲明”活動，推進白酒企業(yè)實施食品生產(chǎn)企業(yè)誠信管理體系。建立白酒企業(yè)信用記錄，重點記錄制假售假、以次充好等危害人民群眾生命健康的失信行為，失信情節(jié)嚴重的，納入行業(yè)失信黑名單。支持行業(yè)協(xié)會開展“放心酒”消費指南、“黑名單”公示等工作，建立行業(yè)激勵約束機制。

強化政策扶持，保障企業(yè)發(fā)展

強化要素保障。支持符合條件的白酒企業(yè)納入直購電、富余電政策實施范圍，支持重點企業(yè)天然氣、蒸汽供應“轉(zhuǎn)供”改“直供”。組織白酒行業(yè)重點企業(yè)與運輸企業(yè)開展集裝箱運輸對接，保障運力支撐，降低運輸成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構對符合條件的白酒企業(yè)做好融資對接，加大金融支持力度。

加大財稅政策支持。落實兼并重組、研究開發(fā)費用加計扣除等各項稅收優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌工業(yè)提質(zhì)增效等各類專項資金，加大對白酒產(chǎn)業(yè)在企業(yè)技術改造、創(chuàng)新平臺建設、品牌培育、人才支撐等方面的支持力度，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。對符合條件的白酒企業(yè)項目，優(yōu)先列入新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫，在全省新舊動能轉(zhuǎn)換基金框架下，給予積極支持。各地可結合實際，研究制定加快培育白酒骨干企業(yè)和知名品牌的政策措施。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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