濟南CBD崛起一棟棟高樓 記者王鋒 攝

5日，濟南市政府網(wǎng)公布了《關于調(diào)整城區(qū)及市區(qū)部分建制鎮(zhèn)(街道)駐地國有土地基準地價的通知》解讀，本次基準地價調(diào)整評價總面積達1562.49平方公里，商服、住宅用地級別分布趨勢由單一中心調(diào)整為泉城廣場和CBD雙中心向外輻射。

新一輪基準地價評價總面積1562.49平方公里

基準地價是以某一時點為基準，對建設用地區(qū)分不同用途劃分級別，確定區(qū)域平均價格。基準地價是衡量地價水平的基礎，是宗地評估的重要依據(jù)。濟南市國土資源局2016年初啟動更新工作，基準日為2016年1月1日。2016年12月，市國土資源局面向社會公開舉行聽證，后于2017年10月通過省國土資源廳組織的專家驗收，并于今年6月通過政府批復并公布實施，目前已上報自然資源部備案。

本輪調(diào)整在基準地價級別劃分上著重體現(xiàn)了“一主一副”兩個中心、五個次中心、十二個地區(qū)中心的規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)，根據(jù)“攜河北跨”戰(zhàn)略布局，將濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)納入評價范圍，滿足先行區(qū)近期土地開發(fā)需求。與上輪相比，本輪評價范圍增加了列入濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)直管區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，以及章丘區(qū)由高新區(qū)代管的高官寨街道13個行政村，評價總面積達1562.49 平方公里，較上輪增加439.94平方公里。

商服、住地基準地價由單核調(diào)整為雙中心

在濟南城市建設發(fā)展中，商業(yè)中心先后經(jīng)歷了明府城、商埠區(qū)發(fā)展時期。2003年濟南確定十字城市空間發(fā)展戰(zhàn)略后，至2014年最近一次調(diào)整，其間經(jīng)歷多輪國有土地基準地價調(diào)整，逐漸確立泉城廣場—濼源大街商圈為中心城核心商業(yè)區(qū)的地位。2015年5月，濟南決定在歷下文博片區(qū)規(guī)劃建設中央商務區(qū)(CBD)，被視為新經(jīng)濟增長極。這在2016年底確定的城市發(fā)展框架中亦有所體現(xiàn)，決定了未來城市商業(yè)布局、公共服務設施、生態(tài)綠地建設的發(fā)展方向和底圖。

針對市場關注的商服、住宅用地基準地價，本輪調(diào)整反映市場變化并保持穩(wěn)步增長。商服、住宅用地主要對基準日前3年重點發(fā)展區(qū)域進行了級別范圍和價格調(diào)整，級別分布趨勢由單一中心向外輻射調(diào)整為泉城廣場和CBD雙中心向外輻射。

根據(jù)各開發(fā)區(qū)目前實際建設規(guī)模，濟南市適當調(diào)整所在區(qū)域土地級別的范圍。降低企業(yè)用地成本，工業(yè)用地價格較現(xiàn)行標準調(diào)整幅度較小;依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，明確了新興產(chǎn)業(yè)用途歸屬并確定了價格優(yōu)惠幅度。此外，改變以往參照商住用地基準地價評估的計算方式，針對公共管理與公共服務用地形成了獨立的基準地價，下調(diào)了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務用地的價格，凸顯了用地支持政策。

值得一提的是，濟南市軌道交通建設如火如荼，新的基準地價體現(xiàn)軌道交通因素對地價的影響，量化軌道交通對沿線土地價值的提升程度。細分地下空間的用途和層數(shù)，明確地下三層以下不再計算地價，體現(xiàn)了鼓勵開發(fā)地下空間的優(yōu)惠政策。

商服、住宅用地基準地價調(diào)整為泉城廣場和CBD雙中心向外輻射，在這個過程中，二環(huán)東路從偏居東部，搖身一變，站到新城市構(gòu)架的中間。二環(huán)東路以東，CBD攜新東站等次中心、地區(qū)中心梯次分布、互相銜接;二環(huán)東路以西，主城區(qū)、西客站次中心以及其他地區(qū)中心依次排開;向北，二環(huán)東路高架將來北延跨黃，直通濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。

原標題：濟南住宅用地基準價建立泉城廣場CBD“雙核” 本輪評價總面積達1562.49平方公里 地下三層以下開發(fā)不計算地價

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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