文化惠民 引領風尚——煙臺市創建文化強省建設先進市紀實（下）

膠東在線7月24日訊(記者 馮海玉)文化建設民生幸福的顯著標志，承載著人民群眾對美好生活的熱切向往。黨的十九大報告指出，”滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。”

當前，我市正以“全省文化強省建設先進市”三連冠為契機，堅持以群眾需求為導向，以人民滿意為標準，讓廣大人民群眾共享文化建設豐碩成果。

煙臺漁燈節（王義助 攝影）

機制創新，提升文化服務水平

提高群眾愉悅感，我市堅持人民群眾主體地位，以人民滿意為標準，以群眾需求為導向，讓廣大人民群眾共享文化建設成果。正是憑借這種文化信仰，我市全面提升現代公共文化服務體系建設水平，更加自覺主動地把公共文化服務建設擺到突出位置來認識、謀劃和部署。

煙臺青年剪紙藝術家梁巧艷

——由市直26個部門組成了公共文化服務體系建設協調組，在規劃編制、政策銜接、資源整合等方面加強統籌、協調推進，建立了黨委領導、政府管理、部門協同、權責明確、統籌推進的公共文化服務體系建設管理制度；

——市委、市政府印發了《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》，為公共文化服務體系建設指明了方向，明確了工作重點，提供了總體思路。并相繼出臺一系列制度和辦法，為加快構建現代公共文化服務體系提供了制度支撐。

“粉墨重彩”繪制京劇臉譜活動(資料圖)

——公共文化產品和服務項目、公益性文化活動所需經費均納入財政預算，文化建設投入連年增加。市委組織部、宣傳部、編辦、人社局等七部門聯合發文，落實綜合文化站人員編制，加強基層宣傳文化隊伍建設；

——推進公共文化服務標準化試點，頒布了《煙臺市基本公共文化服務標準》，包括保障標準、技術標準和評價標準三部分，形成標準體系。引入社會力量參與，建立績效考核制度和公眾參與機制，激發公共文化機構發展活力；

“結對子·種文化”文藝骨干培訓班(資料圖)

文化服務提升有了指引，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，我市建立起覆蓋全社會的文化基礎設施、遍布城鄉的文化活動陣地、面向全體市民的文化服務體系。優化了市、縣、鎮、村四級公共文化服務網絡，提高了公共文化服務的保障能力。

在市區，打造了全國一流的文化中心。投入10.7億元在市區黃金地段建設啟用了集博物館、文化館、大劇院、京劇院、青少年宮和圖書城于一體的煙臺文化中心，建筑面積12.6萬平米。

膠東文化創意產業園

在縣域，文化場館處于全省領先地位。建筑面積5.5萬平米的萊山區膠東文化廣場、5.3萬平米的牟平區文化中心、3.4萬平米的福山區文博苑、5.7萬平米的開發區福萊山公園文化場館、6.6萬平米的萊州市市民文化中心等一批高檔次公共文化設施相繼建成并投入使用，每處新建設施投入都在4億元以上。

近兩年，全市共有14個文化館、圖書館通過新建或改建，達到國家標準，極大地滿足了廣大人民群眾的文化活動需求。

基層建設，營造文化惠民氛圍

7月2日下午，2018山東煙臺文化藝術季暨第二屆煙臺文化惠民消費季啟動儀式在我市文化中心廣場開幕。

2018煙臺文化藝術季啟動(資料圖)

一場文化盛宴，將在港城陸續上演。特設“春天的故事--慶祝改革開放40周年”、“書香煙臺”閱讀推廣、振興“煙臺京劇碼頭”、“魅力煙臺”文化交流、等六大系列，設立演出、展覽、閱讀等七個單元，圍繞戲曲傳承、京劇繁榮、全民閱讀等組織文化活動400多場，打造“百姓的舞臺”、“藝術的盛會”。

《英雄膠東》史詩劇演出(資料圖)

京劇國粹走進校園(資料圖)

“國學小名士”活動（資料圖）

豐富的文化供給，為群眾提供文化選擇。我市相繼開展了系列公共文化活動，每年推出200多個常態項目；每年創新舉辦“煙臺文化藝術季”，參與群眾達100多萬人次；精心打造專業藝術院團演出季、合唱藝術節、文化大講堂等品牌文化活動；市區兩級每年舉辦各類文化活動6000多場，營造了“天天有展覽、周周有演出、月月有主題、歡樂伴全年”的濃厚文化氛圍。

資料圖

全民閱讀工作如火如荼，構建起以圖書館為中心，為城市書房為骨干，以社區城市書屋和便民閱讀空間為補充的15分鐘便民閱讀圈，不斷滿足市民多元化、多樣化的閱讀需求，目前全市已建成8處城市書房(屋)。以“國學小名士”經典誦讀大賽為抓手，在全市中小學深入開展經典誦讀活動，全市共有近8萬名中小學生、600所學校參與了線上線下活動。

送文化下鄉(資料圖)

基層是文化建設的薄弱點，也是文化惠民工程的著力點。強化服務均等，我市各級文化館施行“結對子，種文化”包片輔導制度，多部門聯合實施公共文化服務“暖心工程”“六進工程”“農民工文化保障行動”，保障特殊群體的文化權益。目前，全市建有鄉鎮綜合文化站159個，5000多個村(社區)建成達標的綜合性文化服務中心。有線電視入村工程全面貫通，入村率達到了100%，覆蓋率在全國領先。

社會力量，引入文化建設新路徑

文化發展需要新路徑，社會參與無疑為文化拓展提供了新思路。

市呂劇院“雙演”工程惠民巡演（資料圖）

建立煙臺市繁榮舞臺藝術“雙演”機制，促進社會力量參與文化生產與供給。近兩年，我市以問題導向推出繁榮舞臺藝術“雙演”機制，以全市國有文藝院團、文化館和民營文藝團體為申報主體，逢單年重點實施匯演選拔，逢雙年重點實施巡演惠民，激勵藝術創作，擴大文化消費，豐富文化供給。

“‘雙演’機制是加快培育文化類社會組織，促進參與公共文化服務的創新舉措。它破除’門戶偏見‘，既激發了國有院團的競爭意識，又激發了社會團體參與藝術創作和公共服務的熱情與活力。”

電影《黨員登記表》在煙臺首映

據悉，在首個“雙演”期內，全市新創作舞臺劇目、群文類作品和主題演藝品牌達到60余部(件)，多部作品申報入選國家、省重大演展項目，成績斐然。現代京劇《煙臺解放》入選第八屆中國京劇藝術節，現代呂劇《感動中國劉盛蘭》在央視戲曲頻道播出，音樂作品《闖海人》入選2017年度國家藝術基金滾動資助項目，此項目山東省僅6個項目入選。

作為社會力量的志愿者樂團如何參與文化建設？我市創新思路，培育文化志愿服務品牌，為群眾帶來“高雅藝術零距離”的精神享受。

2017煙臺文華愛樂樂團新年音樂會

我市創新打造煙臺文華愛樂樂團和華韻民族樂團兩支文化志愿者樂團，每年兩次推出“志愿者樂團演出季”。同時提出“演出季+小分隊”的服務模式，每年在煙臺大劇院、膠東劇院、牟平大劇院等演出十多場。樂團“小分隊”，深入到福利院、SOS兒童村、昆崳山革命老區等地巡演，慰問特殊群體。

文化強市建設，永遠在路上。當前，全市上下正奮進在新時代，迫切呼喚文化大發展大繁榮，讓我們用昂揚的精神，共同譜寫蓬勃向上的煙臺文化發展壯美篇章。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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