陽光是最好的防腐劑，而政務公開則是讓權力在陽光下運行的“金鑰匙”。為進一步加大政務公開力度，全面提高政務公開水平，促進全市經濟社會平穩健康發展，日前臨沂市政府印發《2018年臨沂市政務公開工作要點》，讓老百姓參與決策，相當于讓陽光照進了心里。

《方案》圍繞重大部署著力推進公開、圍繞法治政府建設著力推進公開、圍繞重點領域著力推進公開、加強解讀回應擴大公眾參與、加強辦事公開提升服務實效、加強政務公開制度化規范化建設、加強平臺建設發揮公開載體作用、加強組織保障構建政務公開工作體系等方面進行公開。

據悉，政務公開工作已納入2018年度全市經濟社會發展綜合考核，各級各部門也要將政務公開納入績效考核體系，力爭分值不低于4%。市政府辦公室將定期對落實情況進行督查，繼續開展全市政務公開考核工作，并積極借助第三方機構開展評估。強化激勵約束，對工作落實好的，予以通報表揚;對落實不到位的，予以通報批評或約談整改。結合條例實施10周年和新修訂的條例出臺，組織開展形式多樣的宣傳活動，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。

安全生產、扶貧、環保 聚焦“三大攻堅戰”做好公開

圍繞全市經濟工作暨金融工作會議提出的經濟社會發展目標，及時公開“三大攻堅戰”工作進展。

強化安全生產責任落實和巡查考核，推動高危行業和規模以上企業建立規范有效的安全風險管控和隱患排查治理雙重預防體系。深入推進化工產業安全生產轉型升級，及時公開城市密集區危險化學品生產企業搬遷、轉產或關閉任務的進展情況。公開并解讀道路交通、建筑施工、水上交通、礦山、消防等重點領域安全生產綜合整治措施。深化平安臨沂建設，扎實推進“雪亮工程”，及時發布“雪亮工程”進展情況及成效和依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動情況。

圍繞精準脫貧推進公開。完善扶貧資金項目公告公示制度，細化扶貧資金項目信息公開內容。按照“誰分配、誰使用、誰公開”的原則，強化對財政專項扶貧資金分配結果、脫貧攻堅規劃、縣級脫貧攻堅項目庫、年度扶貧資金項目計劃安排及完成情況、項目實施情況、精準扶貧脫貧調查處理情況等內容的公開。

圍繞污染防治推進公開。及時公開環境污染防治和生態保護政策措施、環境治理工作進展、實施效果等信息。推進中央環境保護督察信息公開，圍繞中央環保督查反饋問題整改，及時公開報道督察整改和典型案件查處情況，回應社會關切和公眾期待。發揮環保督察熱線作用，整合12369環保熱線、信訪舉報等環境投訴渠道，持續解決人民群眾身邊的環境污染問題。做好建設項目環境影響評價信息公開工作。依法公開排污許可信息，發布重點排污單位名錄，推進重點排污單位集中公開環境信息。做好重污染天氣應急信息公開，及時公開重污染天氣應急措施和限停產企業清單，做好重污染天氣應急預案和應急工作情況信息公開。

公開為常態、不公開為例外 圍繞法治政府建設著力推進公開

推進重大行政決策公開。要把公開透明作為政府工作的基本要求，堅持以公開為常態、不公開為例外，健全落實重大決策預公開制度。

推進政府會議開放。對涉及重大民生事項的會議議題，制定會議方案時，應提出是否邀請有關方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，隨會議方案一同報批。建立健全利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府會議制度，增強決策透明度。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網絡、新媒體直播等向社會公開。

推進政策執行公開推進重要政策措施、重點工作任務執行情況公開，全面公開實施步驟、具體措施、責任分工、工作進展、工作成效、監督方式等信息。加大督查情況公開力度，主動公開督查發現問題及整改落實情況，以及不作為、慢作為、亂作為問責情況。建立健全政策落實跟蹤反饋和評估制度，發揮好人大代表、政協委員、社會公眾、新聞媒體的監督作用。

推進建議提案辦理結果公開，對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文，除人大代表和政協委員姓名、聯系方式和抄送范圍等外，原則上應全文公開。

社會救助、教育、醫療、環保、食藥品、住房 推進6大民生領域信息公開

推進社會救助領域信息公開

公布城鄉最低生活保障、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等社會救助政策、保障標準、辦理流程，增強公開的針對性和有效性。重點開展城鄉低保市、縣、鄉、村四級公示，對享受低保的戶主姓名、保障人數、居住社區(村)、救助金額、監督舉報電話等實行長期公示。

推進教育領域信息公開

持續推進義務教育招生入學信息公開，市教育部門、各縣區政府要在每年6月底前公開全市和本縣區各義務教育學校的招生范圍、招生條件、招生程序等信息，并在招生工作結束后及時公開招生結果。繼續加大市屬高校招生、財務等重點領域信息公開力度，及時公開高校教學質量報告、畢業生就業質量年度報告和高校信息公開年度報告。

推進醫療衛生領域信息公開

繼續推進醫療機構院務公開和改善醫療服務行動計劃落實情況公開。每月定期在網站發布疫情信息，遇重大、特大法定傳染病疫情，及時向社會公布。推進醫德醫風建設，建立違規違紀問題處理結果公開機制，改善群眾就醫感受。完善食品安全企業標準備案系統，做好食品安全企業標準備案信息公開。

推進環境保護領域信息公開

按月發布全市水、氣環境質量狀況及縣區排名等信息;市環保部門負責按月公開市級集中式生活飲用水水源水質監測信息，縣級政府所在城鎮按季度公開集中式生活飲用水水源監測信息。及時公開全面推行“河長制”、“湖長制”工作進展以及河湖保護情況。及時向社會發布全市汛情、旱情、災情以及預警信息。

推進食品藥品安全領域信息公開

市級食品藥品安全領域的行政審批結果和行政處罰案件信息要在市政府網站及食品藥品安全部門網站同步公開;縣區相關信息在縣級政府網站公開。及時公開食品、藥品、醫療器械、化妝品的備案日期、備案企業(產品)、備案號等備案信息。定期公開監督抽檢結果中的有關被抽檢單位、抽檢產品名稱、標示的生產單位、標示的產品生產日期或者批號及規格、檢驗依據、檢驗結果、檢驗單位等監督抽檢信息。責令食品藥品生產經營者召回相關食品、藥品、醫療器械、化妝品的，在決定作出后24小時內在政府網站公開。統計調查取得的統計信息，依據法律法規及時公開，供社會公眾查詢。

推進住房保障領域信息公開

及時公開和解讀城鎮產業支撐、“人地掛鉤”機制等新型城鎮化政策。圍繞穩定市場預期及時做好房地產市場調控政策公開和解讀。及時公開并解讀棚戶區改造、保障性住房等政策措施，定期公開年度建設任務完成情況。及時發布解讀住房公積金年度報告，按季度發布住房公積金繳存、提取、貸款、財務以及風險狀況等公積金管理運行信息。做好老舊住宅小區整治改造、物業服務行業文明創建等政策解讀、情況發布，及時公開和解讀農村危改、改廁等相關政策，定期通報進展情況。

推進國資國企和安全生產監管信息公開

及時發布事故信息和安全警示提示信息，做好事故隱患掛牌督辦信息、事故調查報告公開工作。加大安全生產監管執法檢查信息公開力度，公開常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法檢查信息。健全完善安全生產不良記錄“黑名單”制度，定期向社會公布。強化建筑市場執法檢查，健全建筑施工安全監管執法信息制度，及時公開執法檢查、生產安全事故調查處理結果等相關信息。完善建筑市場監管與誠信信息一體化平臺，加大建筑市場不良行為信息公開力度，在政府網站設立專題專欄集中公開建筑市場主體不良信用記錄、黑名單記錄。推進全域旅游信息公開。

加強辦事公開提升服務實效 讓群眾少跑腿

加強實體政務大廳建設管理，推動線下線上融合，統籌服務資源，統一服務標準，理順工作機制，強化部門協調，群眾和企業必須到現場辦理的事項力爭“只進一扇門”“最多跑一次”。對依申請的政務服務事項進行全面梳理，分批向社會公布“一次辦好”事項清單。逐步推動政務服務事項“異地可辦”，推出一批“全市通辦”事項。推廣“一窗受理、并行辦理”模式，實行統一受理、一表填報、后臺分辦。加強實體政務大廳軟硬件設施配備，優化力量配置，做好人員、設施、經費保障，結合群眾辦事需求靈活設立綜合窗口，避免不同服務窗口“冷熱不均”現象。積極推進和完善項目代辦、多圖聯審等創新做法，并及時公開相關情況。建立完善激勵約束制度，加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，規范服務行為，切實提高服務效率和質量。

持續開展“減證便民”行動，對確需保留的證明材料，逐項列明設定依據、索要單位、開具單位、辦理指南等，嚴格實行清單管理。

加快整合各類政務熱線電話

針對群眾反映的政務熱線號碼過多、接通率低、缺乏統一管理等問題，各縣區、部門要進行全面清理，加快整合各類政務熱線電話。除緊急類熱線和因專業性強、集成度高、咨詢服務量大確需保留的熱線外，其他的原則上要整合到統一的熱線平臺，實行集中管理、統一受理、按責轉辦、限時辦結，努力做到“一號對外”“一站式服務”。加強政務熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務水平。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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