青島新聞網10月30日訊（記者劉倩倩）今天，記者從市金融辦了解到，為貫徹落實中央關于服務實體經濟防控金融風險深化金融改革的決策部署和省委、省政府工作要求，進一步指導做好新形勢下全市金融工作，青島市委、市政府日前正式印發《關于服務實體經濟防控金融風險深化金融改革的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

六部分45條 彰顯青島金融特色

據介紹，《若干措施》堅持解放思想，立足扎實工作，共包括突出服務實體經濟導向、從嚴防控金融風險、持續深化金融改革、加快青島市財富管理金融綜合改革試驗區建設、全面加強黨對金融工作的領導和強化保障措施等六部分內容，著眼于青島實際，制定了45條體現我市特點的重點措施。具體如下：

第一部分 突出服務實體經濟導向。從引導金融機構回歸本源、專注主業，加強政金企對接，發揮銀行融資保障基礎作用，加快發展股權融資，充分運用直接債務融資，大力發展融資新模式，積極支持高端智能制造，積極支持創新創業、現代服務業和海洋產業發展，積極支持綠色金融和普惠金融發展，大力發展外向金融等方面制定具體措施。

第二部分 從嚴防控金融風險。從完善金融風險監測預警機制、應急處置機制和應對協作機制，嚴格金融機構準入管理，嚴格監管金融產品服務，加強銀行機構貸款管理，提高企業資金風險應對能力，嚴厲打擊違法違規金融活動，嚴厲打擊非法集資，深入開展金融領域專項整治工作，穩妥化解不良貸款風險，加強社會信用體系建設等方面制定具體措施。

第三部分 持續深化金融改革。從完善地方金融監管體制，發展壯大地方法人金融機構，加大地方金融機構改革力度，支持駐青金融機構改革發展，開展現代金融產業精準招商，鼓勵和規范金融創新，促進金融科技發展等方面制定具體措施。

第四部分 加快青島市財富管理金融綜合改革試驗區建設。從突出目標導向、建設面向國際的財富管理中心，深化財富管理政策創新，聚集各類財富管理資源，提升財富管理試驗區國際合作水平，持續打造“財富青島”品牌，優化金融產業空間布局等方面制定具體措施。

第五部分 全面加強黨對金融工作的領導。從完善黨領導金融工作體制機制，加強黨對地方國有金融機構的領導，加強金融系統領導班子和黨風廉政建設，扎實抓好金融系統基層黨組織建設等方面制定具體措施。

第六部分 強化保障措施。從強化組織保障、法治保障和人才保障等方面制定具體措施。

當前，中央部署打贏防控金融風險攻堅戰處于關鍵時期，山東省新舊動能轉換重大工程全面實施，我市正學習貫徹習近平總書記視察山東、視察青島重要講話重要指示精神，進一步解放思想，深入推進突出創新引領、實現三個更加目標要求的城市戰略，金融工作面臨新形勢、新任務。在此背景下，以青島市委、市政府名義出臺《若干措施》，體現了我市對金融工作的高度重視，旨在圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革金融三項任務，全面謀劃推進金融改革、發展、穩定工作，為全市高質量發展提供更加有力的金融支持。

圍繞三大任務 青島金融業發展穩中有進

今年以來，在市委、市政府領導下，全市金融系統牢固樹立新發展理念，聚焦高質量發展，切實做到思想再解放、改革再深入、工作再抓實，全市金融業呈現總體平穩、穩中有進發展態勢，金融重點工作有序推進，取得積極進展。

在服務實體經濟方面，9月末，本外幣存款余額16225.7億元，同比增長5.4％；本外幣貸款余額15841.5億元，同比增長10.9％。本外幣存貸款余額分別較年初增加1096.8億元和1436.4億元，新增均突破1000億元。創新開展金企對接行動，將對接服務企業的金融機構從銀行擴大到各類金融機構，持續強化重點領域的金融服務。加大對制造業的支持力度，9月末制造業貸款余額達到2534.8億元，較年初增加1436.5億元。加大對鄉村振興、“三農”和小微企業發展的支持力度，9月末涉農貸款余額和小微企業貸款余額分別達到2494.3億元和2534.9億元。開展“優化金融領域營商環境專項行動”，企業獲得信貸滿意度評估指標明顯提高。

與此同時，上市工作取得積極成效，青島海容冷鏈、青島銀行、青島港、青島蔚藍生物等企業相繼成功過會，成為全省僅有的4家過會企業，全市境內外上市及過會企業數量達到46家。在全國連續創造“兩個第一”：青島海容冷鏈成為全國第一家新三板解決三類股東問題的過會企業，青島海爾成為全國第一家實現境外D股上市的企業。加快建設青島資本市場服務基地，開展香港、英國等境外資本市場專項推介活動，提高我市企業利用國內外資本市場的融資能力。全市新三板新增掛牌公司7家，總數達到114家。藍海股權交易中心新增掛牌企業111家，總數達到1204家。前9個月，全市直接融資規模達到1163.6億元，接近銀行信貸間接融資規模。強化拓展保險服務保障作用，前9個月實現保費收入340.0億元，同比增長4.9％，在5個計劃單列市中保費規模和增速均居第2位。

在防控金融風險方面，加強重點風險點部署防控，組織開展金融風險排查工作，重點企業資金鏈風險在可控范圍內。按照清理整頓各類交易場所“回頭看”和互聯網金融風險專項整治工作部署，制定完善監管細則，促進行業健康發展。堅定不移開展掃黑除惡專項斗爭。加快不良資產化解處置，推進重點信貸風險處置工作，全市銀行機構資產質量不斷改善。開展非法集資風險專項排查活動和防范非法集資集中宣傳活動，提高非法集資案件舉報獎勵標準，調動市民舉報非法集資積極性，認真做好舉報受理、監測預警和依法打擊處置工作。制定《青島市金融突發事件應急預案》，組織開展金融突發事件應急演練，進一步檢驗應急處置體系有效性，提高全市對重大金融突發事件快速反應和綜合處置能力。

在深化金融改革方面，落實金融業“一業一策”計劃和“雙百千”行動，加快招商引資招才引智。前三季度，拜訪國內外重點金融機構114家次，開展招商走訪300余次。搶抓全國銀行業資產管理子公司設立機遇，密集拜訪國內重要銀行機構，爭取資管子公司或資管相關業務板塊落地青島。截至9月末，新引進1家證券分公司、1家證券營業部，3家期貨營業部，全市金融機構達到251家；新增2家小額貸款公司、4家民間資本管理公司，地方金融組織達到130家。北京銀行青島分行正式開業運營。渤海銀行青島分行、浙商銀行青島分行獲批籌建。除廣發銀行外的全國性股份制銀行已均在青島設立分行。中國金融四十人論壇發起設立的青島四十人金融學院和青島四十人高級金融專修學校揭牌成立，東北財經大學青島金融研究院簽約落戶。面向全國開展基金招商活動，推動設立新舊動能轉換基金，與10支招商引進的基金管理機構簽署620億元規模的基金合作協議。在中國證券投資基金業協會登記的私募投資基金管理機構達到232家，實繳管理規模614.3億元，分別較去年末增加41家和124.9億元。積極推進金融改革創新，在用足用好前兩批共60項財富管理創新試點政策的基礎上，向國家申請第三批創新試點政策。開展第三次金融創新獎評選活動。圍繞“財富青島”品牌建設，密集舉辦2018青島·中國財富論壇、2018兩岸暨港澳銀行業財富管理論壇、第二屆金家嶺財富管理論壇、中韓金融合作高峰論壇、財富管理大講堂、財富管理沙龍等金融及財富管理主題活動。9月12日，今年新一期全球金融中心指數榜單公布，青島排名上升至第31位，連續5次躋身“全球金融中心”前50名。

今年以來，我市相繼制定出臺了《青島市金融支撐新舊動能轉換工作方案》《青島市金融業加快對外開放實施方案（2018－2022年）》《關于加快發展商業養老保險的實施意見》《關于進一步促進青島市財富管理金融綜合改革試驗區發展政策措施的通知》《青島市金融高端人才評選管理辦法》《青島金融之星選拔管理辦法》等金融領域政策文件。此次以青島市委、市政府名義出臺《若干措施》，將站在更高起點上，進一步增強金融工作的計劃性和成效。

下一步，將以《若干措施》出臺為契機，抓住放大上合組織青島峰會效應，加快建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區、軍民融合創新示范區和國際海洋名城機遇，找準金融工作定位和方向，以服務實體經濟為宗旨、以防范金融風險為底線、以深化金融改革為動力，確保各項措施落到實處。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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