29日，濟(jì)南公安召開(kāi)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，并推出服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的18條舉措。

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)振興營(yíng)造更加公平正義的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，助推全市打造“大強(qiáng)美富通”的現(xiàn)代化國(guó)際大都市，特制定以下措施。

一、樹(shù)牢法治理念，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

1、堅(jiān)持審慎謙抑。嚴(yán)格涉企案件審核把關(guān)，嚴(yán)謹(jǐn)區(qū)分正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與違法犯罪、經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、個(gè)人犯罪與單位犯罪、私募投資與非法集資、合法財(cái)產(chǎn)與違法犯罪所得的界限，慎用羈押性強(qiáng)制措施和查封扣押凍結(jié)等手段，堅(jiān)決避免對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)過(guò)度干預(yù)。

2、堅(jiān)持善意包容。對(duì)民營(yíng)企業(yè)因財(cái)產(chǎn)、股權(quán)等利益沖突引發(fā)的輕微經(jīng)濟(jì)犯罪,符合刑事和解條件的，依法促成雙方當(dāng)事人和解。對(duì)涉上市企業(yè)和擬上市企業(yè)案件，要充分考慮案件辦理帶來(lái)的社會(huì)影響，做到不打亂企業(yè)指揮體系、不中斷企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)、不破壞企業(yè)社會(huì)形象信譽(yù)。

3、堅(jiān)持公平公正。嚴(yán)格落實(shí)接處警有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉企違法犯罪警情，依法盡快初查，及時(shí)受、立案。推行執(zhí)法辦案公開(kāi)，開(kāi)通執(zhí)法辦案公開(kāi)查詢系統(tǒng)，方便當(dāng)事人查詢案件辦理情況。

4、堅(jiān)持規(guī)范文明。深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為、以權(quán)謀私、吃拿卡要等違紀(jì)違法問(wèn)題，對(duì)民營(yíng)企業(yè)投訴舉報(bào)的執(zhí)法問(wèn)題,及時(shí)查處、有錯(cuò)必究,著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

二、咬定主責(zé)主業(yè)，筑牢企業(yè)安全屏障

5、堅(jiān)決掃黑除惡。嚴(yán)厲打擊借征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)让x，對(duì)投資者實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事、阻撓建設(shè)等妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的違法犯罪行為，維護(hù)健康市場(chǎng)秩序，保護(hù)企業(yè)家正當(dāng)權(quán)益。

6、嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)犯罪。依法打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)迫交易、高利貸、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪，重點(diǎn)整治制售假冒偽劣、虛假宣傳等侵犯商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等違法犯罪，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

7、健全執(zhí)法機(jī)制。設(shè)立辦理涉企案件“綠色通道”，下大力氣抓好涉企案件快速查辦、跨區(qū)域協(xié)作、追贓挽損等工作機(jī)制的執(zhí)行落實(shí)，依法打擊侵犯民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利犯罪。

8、加強(qiáng)治安凈化。對(duì)企業(yè)周邊的突出治安隱患進(jìn)行摸排，針對(duì)性組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展日常巡邏守護(hù)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、安心經(jīng)營(yíng)。在重大工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警務(wù)室，深化“天網(wǎng)工程”建設(shè)應(yīng)用，加大轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的治安巡防密度和力度，有效擠壓違法犯罪空間。

9、深化警企協(xié)作。建立運(yùn)行企業(yè)內(nèi)部安全隨訪制，指導(dǎo)企業(yè)完善各項(xiàng)安保制度，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)和演練，做好企業(yè)矛盾排查化解工作，及時(shí)清除企業(yè)內(nèi)部安全隱患，大幅提升企業(yè)自我防范能力，有效壓降可防性案件數(shù)量。

10、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立“濟(jì)南公安服務(wù)企業(yè)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和“警企聯(lián)絡(luò)微信群”，創(chuàng)新推出《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)》，定期向企業(yè)通報(bào)社會(huì)治安形勢(shì)、發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)助企業(yè)及時(shí)解決影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大不穩(wěn)定問(wèn)題和涉法涉訴問(wèn)題。

11、護(hù)航網(wǎng)絡(luò)安全。對(duì)企業(yè)開(kāi)展地毯式網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查，嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)口。對(duì)涉企負(fù)面輿情，依照程序及時(shí)進(jìn)行妥善處置，減少負(fù)面影響，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)。

三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)

12、落實(shí)“一次辦成”。通過(guò)省、市行政權(quán)力管理平臺(tái)和市局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、智慧警務(wù)民生平臺(tái)及時(shí)公布更新公安機(jī)關(guān)“一次辦成”事項(xiàng)，推行戶籍、出入境、交管、大型活動(dòng)安全許可等業(yè)務(wù)“一窗辦”“提速辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”，努力實(shí)現(xiàn)最多跑一次。

13、深化“放管服”改革。按照“證照分離”改革試點(diǎn)工作的有關(guān)要求，修訂事中事后監(jiān)管制度，對(duì)旅館業(yè)特種行業(yè)行政許可實(shí)行全面告知承諾。施行“拿地即開(kāi)工”許可審批、新開(kāi)辦企業(yè)在線公章刻制備案新模式、聯(lián)網(wǎng)單位網(wǎng)上審批備案，大幅壓縮辦理時(shí)限。

14、拓寬落戶渠道。落實(shí)戶政便利服務(wù)9項(xiàng)30條措施，對(duì)本市無(wú)合法穩(wěn)定住所的民營(yíng)企業(yè)人才，可選擇在近親屬家庭戶（不含農(nóng)村地區(qū)）、就業(yè)單位集體戶、就業(yè)地社區(qū)集體戶辦理配偶、子女隨遷落戶。取消單位集體戶設(shè)立事項(xiàng)核準(zhǔn)時(shí)限，統(tǒng)一由派出所當(dāng)場(chǎng)受理，符合條件可一次辦結(jié)立戶。

15、優(yōu)化出入境服務(wù)。對(duì)企業(yè)聘用的外籍高層次人才，符合條件的可按需辦理每次可停留180天的R（人才）字簽證、2至5年的外國(guó)人居留證件，大幅縮短永久居留業(yè)務(wù)、簽證業(yè)務(wù)、居留許可業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。將出境緊急會(huì)議、談判、簽訂合同等緊急商務(wù)活動(dòng)納入證件辦理綠色通道范圍。為赴港澳商務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)、降低門檻。

16、推行智慧警務(wù)。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”警務(wù)，引入人工智能，優(yōu)化用戶體驗(yàn)，推出智慧警局、智慧警務(wù)民生平臺(tái)等警務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)網(wǎng)上線下同步運(yùn)轉(zhuǎn)、全時(shí)服務(wù)，方便企業(yè)、群眾辦事。

17、做細(xì)交管服務(wù)。對(duì)5輛以上機(jī)動(dòng)車注冊(cè)，20輛以上機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)、報(bào)廢以及20個(gè)以上駕駛證換證業(yè)務(wù)的車駕管業(yè)務(wù)，依企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)展預(yù)約上門或流動(dòng)車管所服務(wù)。實(shí)行貨車沿街臨時(shí)停車裝卸貨物備案制度，在不影響人車通行的情況下，備案車輛可在7時(shí)至9時(shí)、16時(shí)至19時(shí)以外的時(shí)段臨時(shí)停車15分鐘。

18、加強(qiáng)信息共享。建立公安機(jī)關(guān)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)效工作機(jī)制，為企業(yè)提供務(wù)工人員身份信息核查服務(wù)以及招商引資項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)合作對(duì)象背景信息核查服務(wù)。落實(shí)《公安機(jī)關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 時(shí)培磊

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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