中共煙臺市芝罘區委書記 李波

今年以來，中央和省委、市委相繼頒發了巡視(巡察)工作規劃，對做好新時代的巡視巡察工作作出了全面部署。作為縣市區黨委，要準確把握巡視巡察工作的政治要求，進一步強化巡察主體責任和政治擔當，不斷提高巡察工作質效。

一、堅持以更高的政治站位，堅定不移強化巡察政治擔當

一是政治擔當體現要強烈。市縣巡察工作對于打通全面從嚴治黨“最后一公里”具有重大意義。作為縣市區黨委書記，唯有具備強烈的政治擔當，才能勇于運用巡察的利劍直面矛盾、解決問題。我區始終以高度的政治自覺，提升政治站位，強化責任擔當，于2017年4月18日印發了《關于建立區委巡察制度的實施辦法》，同步成立巡察工作領導小組和3個區委巡察組，逐步理順了管理體制機制。2018年4月14日，我區組織召開了全區巡察工作會議，全面總結分析巡察工作發現的問題，研究部署新一輪巡察工作，督促各巡察組認真履行巡察職責，不斷強化政治擔當。

二是規劃精神把握要準確?！兑巹潯凡皇且环莺唵蔚墓ぷ饔媱?，而是新時代做好巡視巡察工作的具體要求。《規劃》頒發后，我區立即將《規劃》納入黨委理論中心組和黨校干部培訓計劃，區委常委會先后2次進行了專題學習，原汁原味學習了《規劃》精神，并組織收聽收看了專題輔導報告會，通過全面學習和專題輔導，切實加深對《規劃》的理解和把握。同時，結合我區實際，修訂了《芝罘區委巡察工作五年規劃》，制定了54個制度性文件，為我區的巡察工作提供了根本遵循。

三是主體責任落實要從嚴。作為縣市區黨委書記，我始終牢牢牽住“主體責任”這個“牛鼻子”，緊盯“關鍵少數”，層層傳導壓力，推動全面從嚴治黨責任落地生根。2017年4月以來，區委常委會專題研究巡察工作4次，召開專題會議聽取巡察工作匯報4次，不斷推進巡察工作主體責任落細落實。扎實開展常態檢查提醒機制，不定期組織對街道、部門落實主體責任情況，實地督導檢查，先后向全區70個單位主要負責人發放主體責任“提醒函”，督促其落實好“第一責任人”職責。

二、堅持以務實創新的舉措，扎實推進巡察向縱深發展

一是巡察方式方法要創新。《規劃》明確提出，“市縣黨委在一屆任期內實現巡察全覆蓋，推動巡察工作向村、社區黨組織延伸。”我區迅速將《規劃》意見落到實處，大膽推行“延伸巡察”方法，探索實行“巡街道帶社區”的方式，不斷總結經驗、逐步深入，目前已完成對32個城市社區的巡察工作。探索成立“居民區規范化建設領導小組”，加強對居民區規范化管理，采用“機動式”“點穴式”等手段，對改制公司和居民區進行“專項巡察”，確保把村居層面存在的問題隱患查清楚、改到位。

二是巡察隊伍建設要過硬。打造一支過硬的巡察干部隊伍，是做好巡察工作的基礎。我區綜合運用內部調劑、組織遴選等方式，選優配強16名高素質干部充實到巡察隊伍，充分發揮巡察熔爐作用，真正建設一支高素質巡察隊伍。持續抓好巡察干部隊伍能力提升，注重加強政策法規學習，探索建立“三個一”能力提升機制，每周開展1次集中學習，每月開展1次集中研討，每季度開展1次巡察業務專題培訓，通過加強學習培訓力度，不斷提升巡察干部專業化水平。

三是日常監督網絡要織密。巡察工作是有效解決基層監督乏力、消除監督盲區的重要手段，需要扎實做好“抓長”和“抓?！毕嘟Y合文章。我區結合“信、訪、網、電、微”五位一體舉報平臺，廣泛收集群眾反映的問題，不斷強化公眾參與，加強社會監督。依托區紀委監委、組織部等部門職能優勢，督促其全面履行職責，主動沉到一線精準監督、動態考察，全面掌握被巡察單位存在的問題，以“監督常在”促進巡察整改常態化、長效化。

三、堅持用好巡察利劍效能，全力推動形成良好政治生態

一是問題查找要精準。發現問題是巡察工作的生命線。我區以《規劃》精神為指引，堅持問題導向，精準開展巡察。一方面，采取“點面結合”方式，先后對棚改項目、政府采購工程進行專項巡察，以“解剖麻雀”的方式深查細究，并將“精準”巡察監督方式向重點項目、安保維穩等方面部署延伸。另一方面，運用“調、閱、走、賬”方式，圍繞重點人、重點事，以釘釘子精神深查細找。目前，我區開展了4輪常規巡察、2輪專項巡察，共涉及33個部門單位，發現問題線索15條，常規巡察發現重點問題191項403個，專項巡察發現重點問題38個。

二是整改落實要徹底。開展巡察工作，主要的目的就是發現問題、解決問題。我區探索實行問題“三反饋”機制，督促被巡察黨組織限期整改、相關主管部門跟蹤調度、分包區領導靠前指導，全面督促被巡察單位問題整改到位。目前，先后對23個單位進行了反饋，形成反饋意見46份；2次向區紀委監委、組織部等6個單位反饋問題39個。持續狠抓巡察整改“雙責任”落實，嚴格履行整改“雙報告”制度，扎實推行巡察整改材料“雙審核”，跟蹤督促被巡察單位認認真真整改，清清白白交賬。

三是成果運用要到位。巡察既是治標之舉，也是治本之策。要想高質量做好巡察工作，必須把“后半篇文章”做細做實。我區既立足治標推行“當下改”的舉措，又著眼治本建立“長久立”的機制，全力在標本兼治上下功夫。注重強化邊巡邊改，聚焦發生在群眾身邊的不正之風，及時列入邊巡邊改事項重點督辦。注重強化整改監督，區紀委監委、組織部把督促巡察整改落實作為日常監督的重要內容，盯緊抓牢整改措施的具體落實，及時掌握成果運用情況，確保件件有著落、事事有回音。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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