今年1至11月,全省化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域發(fā)生事故5起,同比下降64.3%,其中,較大事故1起,未發(fā)生重大事故。記者從山東省政府安委會(huì)召開(kāi)的部分成員單位會(huì)議上了解到,針對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定但風(fēng)險(xiǎn)仍然較大的現(xiàn)狀,山東省將點(diǎn)、片、網(wǎng)結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全綜合治理。

山東省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位數(shù)量眾多,有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2109家,居全國(guó)第一；經(jīng)營(yíng)企業(yè)22341家,危化品運(yùn)輸企業(yè)774家；國(guó)家公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品,山東省全部存在,安全生產(chǎn)面臨很大壓力。為從本質(zhì)上提升危化品企業(yè)安全生產(chǎn)水平,去年以來(lái),山東省以化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手,推進(jìn)企業(yè)安全綠色集聚發(fā)展。截至目前,全省6094家化工生產(chǎn)企業(yè)已全部完成評(píng)級(jí)評(píng)價(jià),評(píng)選為優(yōu)、中、差的企業(yè)分別為1000家、2740家、2354家,占比分別為16.4%、45%、38.6%；860家危化品倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)也全部完成評(píng)級(jí)；危化品運(yùn)輸企業(yè)完成評(píng)級(jí)718家,完成率85%。與之相配套的園區(qū)認(rèn)定,已分兩批公布了45家化工園區(qū)和2家專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)名單。據(jù)介紹,2018年年底前,山東省將完成化工園區(qū)和專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定,2019年6月底前完成重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定。

按照省里確定的新標(biāo)準(zhǔn)重新審查、認(rèn)定后,危化品企業(yè)原則上都要進(jìn)入專(zhuān)業(yè)化園區(qū),不在園區(qū)的逐步關(guān)停淘汰,這將有效解決過(guò)去長(zhǎng)期積累形成的危化品生產(chǎn)企業(yè)圍村、圍城現(xiàn)象。目前,山東省已確定搬遷企業(yè)37家,涉及11個(gè)市、1.2萬(wàn)名職工,搬遷投資總額約780億元,各市正編制“一企一策”搬遷改造方案,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求。不過(guò),涉化搬遷改造涉及面廣,情況復(fù)雜,據(jù)悉因國(guó)家尚未出臺(tái)配套的資金、土地、金融、職工安置等政策,各地缺乏參照標(biāo)準(zhǔn),搬遷工作目前存在政策支持力度不夠、資金土地缺口較大、職工分流安置困難較多等問(wèn)題,推進(jìn)難度相對(duì)較大。針對(duì)這一情況,會(huì)上建議,盡快出臺(tái)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法,對(duì)按照要求實(shí)施異地遷建、就地改造、關(guān)閉退出的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)給予資金補(bǔ)助,對(duì)提前完成搬遷改造的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步提高企業(yè)搬遷改造積極性。

據(jù)省應(yīng)急廳統(tǒng)計(jì)分析,近年來(lái)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為的約占70%。尤其值得注意的是,當(dāng)前一些中小型化工企業(yè)特別是尚未搬遷入園的企業(yè),受入園條件限制,2020年前要逐步關(guān)閉,容易出現(xiàn)短期行為嚴(yán)重的特點(diǎn):既不想增加安全投入、又想拼命生產(chǎn)獲利,安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大。針對(duì)這一情況,山東省將深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)施精準(zhǔn)打擊。同時(shí),運(yùn)用化工生產(chǎn)企業(yè)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果,各市將盡快提出關(guān)閉淘汰一批、改造升級(jí)一批和發(fā)展壯大一批企業(yè)名單,對(duì)安全環(huán)保水平低、經(jīng)營(yíng)效益差的企業(yè)依法依規(guī)有序關(guān)停淘汰,為高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。（付玉婷）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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