山東省加強頂層設計,完善政策體系,讓擔當作為、干事創業的干部有舞臺有奔頭激發新活力提振精氣神

樹立重實干重實績用人導向,發揮干部考核評價激勵鞭策作用,為敢于擔當的干部撐腰鼓勁……十八屆三中全會提出全面深化改革五年來,隨著干部制度改革的深入推進,山東省廣大干部作風明顯好轉,精神狀態大為提升,擔當作為、干事創業、擼起袖子加油干的氛圍日益濃厚。

加強頂層設計 激勵擔當作為

為政之要,莫先乎用人。干部是干事的基礎,如何為敢于擔當者擔當,讓真正想干事的干部放手去闖去試?

2017年6月23日,剛剛選舉產生的新一屆省委領導班子,就研究通過了省委、省政府《關于激勵干部擔當作為干事創業的意見》。這次會議明確提出,省委常委會要帶頭抓好干部隊伍建設,為敢于擔當者擔當,為敢于負責者負責,真正把干部隊伍的活力激發出來。

《意見》內容主要包括四項機制:健全完善正向激勵機制、考核評價機制、容錯糾錯機制、澄清保護機制。《意見》提出,要旗幟鮮明地為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,對敢于擔當的干部要大力提拔、積極獎勵。這是山東省第一次在全省層面出臺激勵干部擔當作為、干事創業的具體意見,是對山東干部制度改革的一次全新的頂層設計。

一年之后,2018年7月又出臺《中共山東省委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》,從7個方面制定強化正向激勵的22條措施。為確保各項激勵政策落到實處、見到實效,由省委組織部牽頭,省紀檢監察、機構編制、財政、人社、衛生等部門研究制定相關配套政策,構建起“1+X”制度體系。

此外,山東省還制定了省管干部選拔任用工作流程和工作紀實辦法,防止干部“帶病提拔”實施意見,加強和改進優秀年輕干部培養選拔實施意見等制度文件,形成完備的干部政策體系。

在健全制度的同時,面向全省縣(市、區)、鄉鎮(街道)和農村,共推選表彰309名“擔當作為好書記”、307個“干事創業好班子”。2018年7月1日,省委召開表彰大會,對這些先進集體、先進個人作了隆重表彰。一些市、縣也開展相應的表彰表揚活動。這些活動,讓擔當作為、干事創業的干部倍感振奮、深受鼓舞,進一步鼓足了干勁。

讓敢擔當善作為的干部有舞臺

用什么人、不用什么人,是對干部最有效、最直接的激勵和鞭策。

山東省堅持把用人導向作為激勵干部擔當作為重要手段,采取一系列措施加強干部培養鍛煉,讓敢擔當善作為的干部有舞臺,讓不作為慢作為的干部騰位子。

2018年9月,“千名干部下基層”啟動:從省直部門集中選派920名干部,組成100支鄉村振興服務隊和高質量發展服務隊,分別到農村、民營企業、省管企業開展服務,為期兩年。眼下,這支干部大軍,正活躍在推動新舊動能轉換、鄉村振興工作第一線。

這是山東省干部工作創新的一項重大舉措,目的就是加強干部的政治歷練和實踐磨煉,在一線考察識別干部,引導激勵干部在基層一線和困難艱苦的地方砥礪品質、錘煉作風、增長才干。

近年來,類似舉措不斷推出:連續5年開展高校干部掛職,連續2年實施選調生優選計劃；2017年,從省直部門和縣鄉選派106名干部上下交流掛職,從省、市、縣三級選派60名年輕干部到金融單位掛職學習……這些戰略性培養措施,磨煉了干部干事的寬肩膀、創業的真本領。

與此同時,堅持依事擇人、人崗相適,重點提拔使用擔當作為、實績突出的干部。在省委評選表彰“擔當作為好書記”“干事創業好班子”后,及時運用表彰結果,把衡量擔當作為的標尺亮出來,一大批受到表彰的同志被提拔,走上重要崗位。

此舉在全省上下引起強烈反響,營造了擔當者更有尊嚴、有為者更有位的濃厚氛圍。濟南市提拔重用15名全省“擔當作為好書記”和“75后”“出彩型”街鎮黨(工)委書記,還從市直單位提拔了9名“80后”優秀副處長任街道辦事處主任。

讓肯干事敢干事的干部有奔頭

2017年9月,山東省印發《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》,為基層干部松綁減壓,在政策、待遇等方面向基層傾斜,提高鄉鎮工作補貼標準。政治上的關心,成長上的愛護,明顯改善了基層干部干事創業的政策環境。

在改革發展進程中,很多創新性工作沒有現成經驗可循,出現一些探索性失誤在所難免。為此,山東省建立健全容錯糾錯機制,為擔當作為干部撐腰鼓勁。

2018年11月,省紀委通報7起黨員受到不實舉報典型問題,為受到誣告錯告的黨員干部澄清事實、還以清白。濟南市在長清區召開領導干部澄清正名大會,對涉及平安街道黨工委書記鄧洪剛的不實信訪舉報調查結果進行通報。青島、棗莊、德州等從嚴從快查處誣告陷害行為,切實為好干部撐腰。

響鼓還須重錘敲。為加強干部管理,山東省注重發揮反向激勵作用,對不擔當不作為的干部進行嚴格懲戒約束,讓庸懶散干部讓位子、受警醒,使廣大干部知紅線、有敬畏。省紀委監委多次查處不擔當不作為負面典型,公開通報,發揮警示教育作用。（完）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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