魯網(wǎng)2月16日訊 昨天下午，省政協(xié)十二屆二次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言。14位發(fā)言人圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，“搶灘登陸”實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，深化教育改革，站在群眾角度建設(shè)“一次辦好”智能流水線，培養(yǎng)新時(shí)代國(guó)學(xué)大師，打造時(shí)尚山東等方面建言獻(xiàn)策。

省政協(xié)委員陳曉強(qiáng)

“進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同頂層謀劃，打破行政區(qū)劃阻隔，促進(jìn)各市依據(jù)優(yōu)勢(shì)，走出一條差異發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展的新路子。

省政協(xié)委員馮藝東

“招引中小企業(yè)，不是挖到籃子里都是菜，而是結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，有的放矢招商。

省政協(xié)委員魏志強(qiáng)

“針對(duì)區(qū)塊鏈計(jì)算芯片、技術(shù)裝備、軟件基礎(chǔ)設(shè)施等核心技術(shù)，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。此外，加快上下游企業(yè)一體化培育。

省政協(xié)委員孫錄寶

“將養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，盡快設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整合部門(mén)資源，打通政策落地最后一公里。

北京—雄安—濟(jì)南打造“1小時(shí)圈”

省政協(xié)委員、民進(jìn)山東省委常委陳曉強(qiáng)，代表民進(jìn)山東省委發(fā)言，建議東拓西進(jìn)、南北借力，構(gòu)建我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略新格局。

陳曉強(qiáng)表示，由于受到京津冀與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶兩大板塊迅猛發(fā)展的“雙向擠壓”，我省高端要素資源面臨“虹吸效應(yīng)”。破解區(qū)域發(fā)展“孤島”困局，應(yīng)以更加開(kāi)闊的視野、開(kāi)放的理念、開(kāi)創(chuàng)的舉措，主動(dòng)融入國(guó)家重大戰(zhàn)略布局。

他建議挖掘優(yōu)勢(shì)，提升我省在國(guó)家東西雙向開(kāi)放開(kāi)發(fā)中承擔(dān)的戰(zhàn)略能級(jí)。山東西連沿黃各省、東臨日韓，處于國(guó)家東西雙向開(kāi)放開(kāi)發(fā)的樞紐位置，戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。向西推進(jìn)，應(yīng)加強(qiáng)高層對(duì)接和腹地構(gòu)建，通過(guò)“吸引西部省份資金入股我省港口建設(shè)，降低抵港通行費(fèi)用，在西部增設(shè)無(wú)水港”等辦法，通過(guò)“支持西部大型企業(yè)集團(tuán)在我省通道城市建設(shè)物流基地，支持我省企業(yè)參與西部開(kāi)發(fā)、產(chǎn)能合作”等措施，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)建的積極性，提高合作協(xié)作的緊密度，并在一體規(guī)劃、做實(shí)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，使之盡快形成雛形，爭(zhēng)取上升為國(guó)家戰(zhàn)略；向東開(kāi)放，應(yīng)按照國(guó)家既定規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)，搶占物流集散、經(jīng)貿(mào)洽談、科技成果研發(fā)展示等高端資源，構(gòu)筑連接?xùn)|西、匯聚南北的貿(mào)易高速路、開(kāi)放新高地。

“同時(shí)，還應(yīng)南北借力，爭(zhēng)取更多科技資源、高端項(xiàng)目落地我省。”陳曉強(qiáng)說(shuō)，與強(qiáng)者攜手，弱者才能變強(qiáng)，但必須要明確攜手做什么、怎么做？應(yīng)加強(qiáng)高層推動(dòng)，積極參加京津冀和長(zhǎng)三角高層峰會(huì)，做強(qiáng)南北合作的機(jī)制保障。爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)濟(jì)南到雄安的高鐵通道，打造北京—雄安—濟(jì)南1小時(shí)直通車。同時(shí)積極承接科技創(chuàng)新成果。

讓眾多中小企業(yè)成“隱形冠軍”

“去年省委、省政府召開(kāi)了高規(guī)格的‘雙招雙引’大會(huì)，全省上下迅速興起引資引智熱潮。但不少地方在招引工作中，過(guò)分看重招大引強(qiáng)，忽視對(duì)中小企業(yè)的引進(jìn)培育，這可能會(huì)錯(cuò)失一些‘隱形冠軍’，影響發(fā)展的活力和后勁。”

省政協(xié)委員、東營(yíng)市副市長(zhǎng)馮藝東說(shuō)，應(yīng)轉(zhuǎn)變招引理念，處理好“大”與“小”的關(guān)系。“招商全國(guó)領(lǐng)先的江蘇昆山，總結(jié)了一條經(jīng)驗(yàn)：先有‘小鳥(niǎo)成群’，才有‘百鳥(niǎo)朝鳳’。”先把中小企業(yè)這樣的“麻雀”招來(lái)，“喜鵲”“孔雀”才會(huì)來(lái)，最終才能引來(lái)“鳳凰”。“多數(shù)企業(yè)都要經(jīng)歷從小到大的過(guò)程，沒(méi)有現(xiàn)在的‘小’，就沒(méi)有未來(lái)的‘大’。”馮藝東說(shuō)，美國(guó)有著名的“車庫(kù)文化”，蘋(píng)果、谷歌、惠普、亞馬遜、迪士尼等大公司都初創(chuàng)于一間小小的車庫(kù)。互聯(lián)網(wǎng)巨頭阿里巴巴去年在杭州納稅1000多億元，也是從一個(gè)小公司起家。

馮藝東表示，應(yīng)瞄準(zhǔn)歐美、日韓、長(zhǎng)三角、珠三角等國(guó)內(nèi)外行業(yè)“隱形冠軍”，引進(jìn)一批科技含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“四新”中小企業(yè)。建議省里出臺(tái)政策，支持各地建設(shè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并配套建設(shè)中小企業(yè)孵化器、公共研發(fā)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)聚集發(fā)展。“育小”方面，更應(yīng)提高政策精準(zhǔn)度，把有限的資源用到最需要的企業(yè)身上。

據(jù)悉，目前我省“雙招雙引”考核辦法對(duì)內(nèi)資項(xiàng)目設(shè)定了1億元的規(guī)模門(mén)檻。馮藝東認(rèn)為，這有利于引進(jìn)大項(xiàng)目，但不利于引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，尤其容易將規(guī)模不大的“潛力股”排除在外。建議優(yōu)化考核辦法，降低或不設(shè)規(guī)模門(mén)檻，對(duì)“隱形冠軍”、高新技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等實(shí)施差異化考核。在人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化、上市掛牌等方面，對(duì)此類企業(yè)給予重點(diǎn)支持。

實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈后來(lái)居上 鼓勵(lì)普適化人才培養(yǎng)

區(qū)塊鏈已在世界上引發(fā)高度關(guān)注，與人工智能、大數(shù)據(jù)成為并駕齊驅(qū)的“三駕馬車”，正在引發(fā)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。“我省雖已行動(dòng)，但還存在重視程度低、互聯(lián)網(wǎng)基因偏弱、體系化建設(shè)慢規(guī)模小、人才技術(shù)儲(chǔ)備不足等短板。”省政協(xié)委員、中國(guó)海洋大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)魏志強(qiáng)說(shuō)。

“從國(guó)際看，歐美各國(guó)正把區(qū)塊鏈上升為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，競(jìng)相爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，預(yù)計(jì)到2025年，全球市場(chǎng)將達(dá)到282億美元。”魏志強(qiáng)說(shuō)，從國(guó)內(nèi)看，《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》對(duì)區(qū)塊鏈進(jìn)行重點(diǎn)布局，截至2018年底，全國(guó)近2.3萬(wàn)家區(qū)塊鏈企業(yè)，北上浙粵占比接近80%，我省占比不到3%。

魏志強(qiáng)建議，應(yīng)協(xié)同頂層布局，構(gòu)建區(qū)塊鏈發(fā)展三大保障機(jī)制。以我省大數(shù)據(jù)局、國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心、國(guó)家超算濟(jì)南中心等為依托，建立省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌解決人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵問(wèn)題。成立省級(jí)區(qū)塊鏈國(guó)際學(xué)術(shù)委員會(huì)，著力解決多點(diǎn)出擊、各自為戰(zhàn)的問(wèn)題。成立山東省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，實(shí)施政府科技專項(xiàng)引導(dǎo)、市場(chǎng)化基金主導(dǎo)，打造國(guó)際一流的公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，全面融入我省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)體系，助力山東區(qū)塊鏈迎頭趕上、裂變發(fā)展。

魏志強(qiáng)建議以濟(jì)南、青島率先布局發(fā)力為牽引，扎實(shí)推進(jìn)五大工程。首先是開(kāi)展系統(tǒng)化專業(yè)人才培養(yǎng)。依托我省“雙一流”高校信息安全專業(yè)，啟動(dòng)區(qū)塊鏈方向碩士、博士等高端人才培養(yǎng)；依托省屬高校信息安全專業(yè)，開(kāi)展大規(guī)模普適化專業(yè)人才培養(yǎng)；鼓勵(lì)有條件的高校開(kāi)設(shè)區(qū)塊鏈交叉融合專業(yè)。

設(shè)立“時(shí)間銀行”鼓勵(lì)推行助老儲(chǔ)蓄

“我們山東有的地方‘子女住高堂、父母住破屋’，有的子女不贍養(yǎng)老人，對(duì)此種有辱齊魯之風(fēng)的現(xiàn)象絕不能坐視不管！”昨天下午，省政協(xié)委員、山東省創(chuàng)新管理研究院常務(wù)副院長(zhǎng)孫錄寶說(shuō)完這句話，山東會(huì)堂里響起熱烈的掌聲。

他聚焦的是我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。“我省老年人口數(shù)量居全國(guó)第一，預(yù)計(jì)2030年將步入深度老齡化社會(huì)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已難以為繼，應(yīng)大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。”

他建議將養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。應(yīng)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，盡快設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整合衛(wèi)健、民政、醫(yī)保、人社等部門(mén)資源，打通政策落地最后一公里。

“應(yīng)建立多層養(yǎng)老服務(wù)體系。生活能自理和基本自理的老人，以社區(qū)居家養(yǎng)老為主；失能失智、半失能半失智的，以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主；特殊困難群體、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)由政府托底。”孫錄寶表示，應(yīng)把病員不多的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)變成托老所、日間照料中心等，以增加社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給，并豐富服務(wù)內(nèi)容，增加精神慰藉、文化娛樂(lè)、醫(yī)療護(hù)理等中高端服務(wù)。還應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，提倡多元化養(yǎng)老，讓有條件的老人到專業(yè)機(jī)構(gòu)享受更好的養(yǎng)老服務(wù)。孫錄寶建議，借鑒瑞士、日本等國(guó)家設(shè)立“時(shí)間銀行”的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)推行助老儲(chǔ)蓄和志愿養(yǎng)老服務(wù)，把年輕時(shí)照顧老人的時(shí)間儲(chǔ)蓄起來(lái)，等將來(lái)自己老了拿出來(lái)使用。（據(jù)山東商報(bào)）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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