泉城濟(jì)南藍(lán)天白云的日子越來越多。(本報(bào)記者 趙曉明 攝)

初春的濟(jì)南，天朗氣清。

走在位于市區(qū)西部槐蔭區(qū)的美里西路上，收入眼底的是干凈整潔的路面，以及路邊已抽芽的樹木和開始返青的草皮。而在兩三個(gè)月前，這條路因顆粒物濃度超標(biāo)，在濟(jì)南市智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)上，屢屢進(jìn)入倒數(shù)榜單，也拖了槐蔭區(qū)全區(qū)道路顆粒物考核成績(jī)的后腿。槐蔭區(qū)組織環(huán)保、城管等多個(gè)部門，根據(jù)市大氣辦印發(fā)的《道路顆粒物考核通報(bào)》提供的數(shù)據(jù)，對(duì)這一路段精準(zhǔn)治理，最終讓其退出了倒數(shù)榜單。在全市最新下發(fā)的《濟(jì)南市2019年1月道路顆粒物考核通報(bào)》中，槐蔭區(qū)也在道路顆粒物濃度環(huán)比改善評(píng)比匯總中摘得第1名。

美里西路的蛻變，正是全國(guó)首創(chuàng)的道路顆粒物分類考核體系在精準(zhǔn)治霾方面的顯著成效。創(chuàng)新性的道路顆粒物監(jiān)測(cè)和考核辦法，助力濟(jì)南大大提升了大氣污染防治精細(xì)化水平，全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

成效顯著

■“老大難”路段退出“黑榜”

“環(huán)保吹哨，督查召集，部門報(bào)到”。

這是槐蔭區(qū)在開展道路顆粒物治理方面，總結(jié)的一條行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)。美里西路的巨大變化，離不開各個(gè)部門之間通力合作。

槐蔭區(qū)委督查室主任付強(qiáng)說，從去年9月全市開展道路顆粒物考核工作以后，現(xiàn)在他們每個(gè)月都會(huì)接到濟(jì)南市大氣污染防治工作指揮部辦公室印發(fā)的全市道路顆粒物考核通報(bào)。拿到通報(bào)后，他們就會(huì)召集各單位，研究對(duì)策。

“美里西路有一段時(shí)間，屢屢出現(xiàn)在榜單倒數(shù)10名路段里，道路揚(yáng)塵比較嚴(yán)重。為此，我們也一直在查找深層次原因。”付強(qiáng)說，美里西路地處城鄉(xiāng)接合部，有多條進(jìn)村的生產(chǎn)路。生產(chǎn)路上帶來的泥土，被大車碾壓后飛起塵土，只是簡(jiǎn)單通過清潔、灑水等難以奏效。

查找到根源后，槐蔭區(qū)組織環(huán)保、城管、市政、園林等多個(gè)部門協(xié)商。之后，這條道路上的破損路面被整修，幾條通往美里西路的生產(chǎn)路鋪了五六十米瀝青，這樣泥土就不會(huì)直接被帶到主路上。園林部門對(duì)路兩側(cè)裸露的地方進(jìn)行綠化，建成了小綠地、小花壇，城管部門加大了保潔力度。最終這條“老大難”路段，道路揚(yáng)塵情況有了明顯好轉(zhuǎn)，退出了倒數(shù)10名的榜單。

村民們看在眼里，樂在心里。美里村村民李洪德說，這條路以前一過車塵土飛揚(yáng)，經(jīng)過整治后，現(xiàn)在非常干凈，每天從這條路走過都心情舒暢。

“為了能在考核中取得好成績(jī)，我們天天盯著濟(jì)南環(huán)境APP看實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)，一看到哪條路段污染物濃度數(shù)值排名靠前了，就立即趕到現(xiàn)場(chǎng)查看。大家都很積極主動(dòng)，一起想辦法解決問題，效率非常高。”付強(qiáng)說。

技術(shù)創(chuàng)新

■1021條路段實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)

基層工作人員能夠?qū)崟r(shí)看到轄區(qū)路段的顆粒物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，得益于濟(jì)南率先在全國(guó)建成的道路走航監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的建成，為我市精準(zhǔn)治霾提供了可行性。

據(jù)悉，濟(jì)南市的道路走航監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)用了高精度車載大氣顆粒物監(jiān)測(cè)設(shè)備，儀器設(shè)備基于激光檢測(cè)原理，安裝在出租車頂燈上，克服了高溫、高速、振動(dòng)、雨雪等惡劣環(huán)境影響，可以同時(shí)監(jiān)測(cè)PM2.5和PM10兩項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)時(shí)傳輸位置和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了從固定點(diǎn)監(jiān)測(cè)到全路網(wǎng)監(jiān)測(cè)的轉(zhuǎn)變，為大氣污染監(jiān)測(cè)開創(chuàng)了新思路，使出租車成為大氣監(jiān)測(cè)的新平臺(tái)。

濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管中心副主任孫寧寧說，目前全市共在300輛出租車上加裝了監(jiān)測(cè)設(shè)備，還在主干道、十字路口安裝了52個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，覆蓋城區(qū)1021條路段。借助智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，這些數(shù)據(jù)可自動(dòng)生成一幅精細(xì)城市道路顆粒物濃度圖。

記者在濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管中心通過電子大屏幕看到，300輛加裝監(jiān)測(cè)設(shè)備的出租車走航和固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位傳回的道路“生態(tài)”數(shù)據(jù)以“紅橙黃綠”直觀呈現(xiàn)，所有主次干道顆粒物污染狀況以及污染最重和最清潔的路段一目了然。

“市民也可以通過濟(jì)南環(huán)境APP實(shí)時(shí)查看市區(qū)所有道路的揚(yáng)塵情況，方便選擇出行線路。”孫寧寧說。

管理創(chuàng)新

■量化考核倒逼精細(xì)化治理

打贏治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)，不靠刮風(fēng)靠作風(fēng)。

利用道路走航監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，出臺(tái)《濟(jì)南市道路顆粒物考核辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，是濟(jì)南靠實(shí)干、巧干來精準(zhǔn)治霾、精細(xì)化管理的創(chuàng)新性做法。

去年9月出臺(tái)實(shí)施的《辦法》，以城市道路為載體，對(duì)道路空間范圍內(nèi)顆粒物污染狀況進(jìn)行創(chuàng)新性量化評(píng)價(jià)考核，倒逼各區(qū)、各街鎮(zhèn)提升大氣污染防治精細(xì)化水平，促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

《辦法》將歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)及高新區(qū)繞城高速內(nèi)城市道路劃分成1021條考核路段，總長(zhǎng)度966.6公里，利用出租車道路走航以及主干道在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行考核，對(duì)道路路段顆粒物污染情況按照小時(shí)、日、月進(jìn)行“紅、橙、黃、綠”分類，紅色最差，綠色最優(yōu)，并通過濟(jì)南環(huán)境APP實(shí)時(shí)公開。同時(shí)，每月路段分類及排名、各區(qū)考核排名等情況形成通報(bào)文件報(bào)市政府，抄送相關(guān)區(qū)政府，并予以公開。

根據(jù)《辦法》，濟(jì)南市每月按照各區(qū)紅色、橙色、黃色、綠色路段長(zhǎng)度以及道路顆粒物改善結(jié)果進(jìn)行“獎(jiǎng)懲”，紅橙黃路段扣繳資金，獎(jiǎng)勵(lì)綠色路段及改善前三名。目前，市財(cái)政局已對(duì)2018年四季度的道路顆粒物考核獎(jiǎng)懲資金進(jìn)行了結(jié)算，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金最高的歷下區(qū)為94.03萬元，需要向市財(cái)政繳納資金最多的天橋區(qū)為98.28萬元。2018年四季度各區(qū)道路顆粒物考核排名情況和各區(qū)道路顆粒物考核資金獎(jiǎng)懲金額具體見右表。

“通過分類考核運(yùn)行這段時(shí)間的效果來看，有效督促了各區(qū)縣有針對(duì)性地采取措施，達(dá)到了精準(zhǔn)治霾、精準(zhǔn)防控的目的。今后，市大氣辦也將每月對(duì)濟(jì)南市道路顆粒物考核情況在媒體上予以公開。”孫寧寧說。

原標(biāo)題：濟(jì)南首創(chuàng)道路顆粒物量化考核初顯成效 昔日揚(yáng)塵路今朝凈美舒

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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