據了解,濟南現有犬只10萬只,2018年新增1.1萬只,涉及鄰里糾紛的涉犬投訴以及公共場所的養犬問題最難處理。由于物業沒有執法權,在小區內只能進行日常勸阻和提醒,而公共場合的開放性和流動性也給公安機關有效執法帶來難度。

遛狗不拴繩

投訴量最多

濟南市公安局的統計數據顯示,目前濟南市現有犬只10萬只,2018年新增1.1萬只,同比2017年增長10%。2018年民生警務共受理群眾養犬投訴10198件,反映的問題主要是:一是遛犬不拴繩問題,占全部犬類投訴的32.11%；二是犬叫擾民問題,占29.53%。

在這些養犬投訴中,哪種情況較難處理?“一是,鄰里糾紛誘發的涉犬投訴問題較難處理,此類問題往往舉報人與犬主人前期存在矛盾沖突,且久未得到有效化解。民警依據法規對養犬人進行規范或依法處罰后,處理或處罰結果未能達到舉報人的期許。二是,極少數市民對犬只具有強烈的抵觸、恐懼心理,在合法準養的社會大環境下,對其生活質量造成一定影響,若周圍鄰居飼養犬只,極易引發涉犬投訴。上述投訴一般具有重復性,回復滿意率較低,究其根源并非飼養犬只產生,所以很難得到有效化解。”濟南市公安局治安支隊一大隊二中隊中隊長陳朝介紹。

遛狗不拴繩投訴量最多。

物業無執法權

只能進行勸阻

淮海東城御景北區的物業工作人員表示:“我們物業沒有執法權,只能上去勸阻,給他們提示一下,沒什么硬性措施。我們之前也在小區里張貼過‘遛狗請拴繩’的溫馨提示,派出所也下過通知,主要還是很多狗主人沒有那種意識。”

萬豪國際一位物業經理表示,他們已經和派出所聯合進行了管理,發現一次兩次不拴狗繩會進行警告,次數多了就把狗給扣下。同時還對有沒有狗證進行了檢查,總之就是按照濟南市養犬規定進行管理。

“現在很多人養狗跟養孩子似的,脾氣好的你說幾句他聽著,不好的就和你吵吵,我們又沒有執法權,也很難處理。”一位社區工作人員告訴記者,現在文明養狗的宣傳力度還不夠,同時也希望有關部門對文明養犬出臺一些細化的獎懲制度之類的措施,進一步約束那些不自覺的狗主人。

發祥巷社區居委會的工作人員也表示,對于不文明養狗他們也沒有執法權,只能派巡邏隊在小區巡視,協助派出所勸阻小區里不文明養狗的居民,但是有些養狗居民不以為意,巡邏隊走后還是我行我素,讓人頭疼。

接報趕到現場

養犬人已離開

濟南市公安局治安支隊一大隊二中隊中隊長陳朝介紹,目前監管難點主要存在于公共場合養犬問題。“公共場合彰顯市容市貌,關乎城市形象,如何形成良好的養犬、遛犬風氣,是提升城市文明,促進人犬和諧共存的關鍵。濟南公安采取早晚巡查的方式加強監管力度,并在顯著位置設立警示標語,戶外LED顯示屏循環播放文明養犬宣傳片,采取宣傳教育、巡查處罰雙措并舉的方式引導市民文明養犬。但公共場所開放性強,人員流動性較大,部分犬主存在僥幸心理,整治難度較大。”

例如當公安機關接到群眾舉報,趕往現場處理時,養犬人已離開,不文明行為不能得到及時制止,反而助長氣勢。這也是難執法的一大原因。“對此我們也動員了公共場所管理者擔負起養犬管理職責,對發現(勸阻)無效的違規養犬人,及時報公安機關處理；物業、居民委員會積極開展社區內的依法養犬宣傳教育,及時上報違規養犬行為。”陳朝說。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 于悅 實習生 張娜 劉瀟 張金勝）

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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