《大眾日報》6月13日11版

習近平總書記要求山東“更加注重經略海洋”“在發展海洋經濟上走在前列”，這對因海而生、憑海而興的長島，既是使命擔當，更是歷史機遇。

2018年6月1日，省委、省政府批復設立長島海洋生態文明綜合試驗區。2019年1月7日，長島海洋生態文明綜合試驗區工委、管委掛牌，標志著長島的保護發展正式按照綜試區的管理體制和運行模式推進。

一年來，長島加快推動長島海洋生態文明綜合試驗區建設，天更藍了、海更碧了、魚蝦跳船、百姓歡歌?！熬G水青山就是金山銀山”，長島人對此有了更深刻的理解……

生態修復讓島民嘗甜頭

“‘五一’‘端午’小長假，我們漁家樂基本都是滿客。馬上學生放假了，一年中最忙碌的日子也快來了。再忙再累咱也高興?！?月11日，長島花溝村“興隆漁家”老板趙文隆告訴筆者。七八月份是一年中最忙的，忙得連軸轉。媳婦負責前臺接待，他負責采購，還要招1個廚師、3個勤雜工。一年下來，漁家樂為他帶來40萬元的純收入，淡季賣海貨，還有10來萬元的收入。

花溝村位于北長山島西岸，是個只有38戶100口人的小漁村。以前村前海岸建了幾十個海參育保苗場。“海參對水質要求高，小苗要一天換兩遍水，喂三遍料?！壁w文隆說，育苗場養殖廢水直排大海，冬天海水升溫還需要燒煤，也達不到環保要求。轉型做漁家樂，為村子帶來了實惠:僅漁家樂旅游一年為花溝村帶來400多萬元的純收入。如今的長島，越來越多的人像趙文隆一樣，嘗到了生態改善帶來的甜頭。

生態文明綜合試驗區建設啟動以來，長島實行全域生態保育，并開展多領域、立體化生態修復治理。先后拆除全域80臺風機并完成生態修復，拆除侵占自然岸線的育保苗場67萬平方米，整治修復岸線20多公里。今年繼續拆除育保苗場10萬平方米以上，整治恢復自然岸線12公里，自然岸線占比達到80%。通過近岸養殖和生產生活設施騰遷退出，實施海域生態修復和生物種群恢復工程，大葉藻、鼠尾藻、褐藻又回來了。

長島在全域實施了島外車輛“控進”、島內車輛“控牌”的“雙控”措施，在全省率先構建起純電動公交體系。還啟動了全域生活垃圾分類，10處有居民島嶼實現垃圾外運和熱能分解全覆蓋；分步推進有居民島嶼污水處理設施建設，今年實現城鄉污水處理全覆蓋。同時，全面落實轄區生態環境空間管控、生態環境承載力調控要求，制定產業準入負面清單，啟動生態資源本底調查和生態立法工作，科學劃定生態紅線，切實做到產業定位服從生態要求。

下活“漁業+旅游”一盤棋

日前，從大欽島傳來好消息:“長鯨一號”網箱已經投放魚苗74000斤。用不了多久，就能吃到這些深海養殖的海鮮了。

“長鯨一號”是國內首座深遠海智能化坐底式網箱，是長島弘祥海珍品有限責任公司委托中集來福士設計建設的。

“長鯨一號”采用坐底式四邊形鋼結構形式，箱體尺寸66米×66米，最大設計吃水30.5米，養殖容積60000立方米。這意味著每年能養1000噸魚。它集成了網衣自動提升、自動投餌、水下監測、網衣清洗、成魚回收等自動化裝備，日常僅需4名工人即可完成全部操作，頂部平臺、房間還為發展海上旅游留足了空間。

“去年，我們建造了一個35米×29米的小型海洋牧場平臺，權當試水。沒想到去年一年，光旅游就帶來100多萬元的收入?！遍L島弘祥海珍品有限責任公司總經理陳德剛告訴筆者，“長鯨1號”在設計之初，就考慮到了海上旅游的需求，住宿、垂釣、游玩應有盡有?！拔辶说穆眯袌F，是完全可以接納的?！?/p>

圍繞綠色發展，長島大力實施經略海洋和鄉村振興戰略。漁業走向深遠海，并且與生態旅游相融合，二者的邊界已越來越模糊。積極推進多功能平臺、人工魚礁、深遠海養殖網箱等海工裝備布局應用，大力推動海洋牧場開發向規?；⒐こ袒⑿畔⒒?、綠色化方向發展，引領近岸養殖向深遠海轉移。全縣累計建成生態海洋牧場24.6萬畝，獲批3處國家級海洋牧場、3處省級海洋牧場、5處省級休閑海釣釣場和11處市級休閑漁業基地，投用2種多功能海洋牧場平臺，投放生態型人工魚礁1400多座。

長島統籌自然生態資源、傳統村落資源、海洋文化資源，劃定生態涵養區、休閑度假區和運動觀光區三大功能區，精心打造海岸休閑組團、海上環游組團、漁家風情組團、文化體育組團，打造“玩得好、留得下、記得住、叫得響”的深度體驗產品，全線運營了南北長山環島旅游慢行服務系統，獲批全國首個海上3A級旅游景區，創建省級旅游度假區和國家5A級旅游景區規劃通過專家評審，連續舉辦了環島馬拉松、海釣等文體賽事，海島旅游市場持續升溫。

同時，長島大力實施精準營銷，搶抓與浙江旅行社協會戰略合作機遇，在杭州舉辦“海上仙山生態長島”品牌發布會、旅游首發式和廣場宣傳推介活動；圍繞蓬長旅游一體化發展，與蓬萊市聯合赴東北三省舉辦“蓬長仙境之旅”宣傳推介活動；策劃推出“煙臺人游長島”特色優惠活動。今年將重點推進漁家風情園、民宿、休閑康養等業態發展。

全力以赴補齊基礎設施短板

眼下，在海濱路等多個路段，工人正在緊張施工、整修道路，迎接即將到來的旅游旺季。

筆者了解到，按照海綿城市建設要求，長島今年將完成對南、北長山島共11.2公里的道路兩側人行道(含慢道)的綜合改造，實施道路恢復、道路透水鋪裝等工程。完成城鄉道路綜合改造工程，投資2.54億元，對城鄉共23.25公里的道路進行路面大修，并實施13.6公里路段的雨污分流和管網改造，3月份開工，年底前完成。

一年來，長島圍繞基礎設施提升，堅持打基礎、利長遠，全力以赴補齊基礎設施短板。交通方面，長島港陸島交通碼頭陸域回填和16處千噸級泊位主體完工，綜合樞紐工程今年啟動建設。完成了道路“白改黑”12.5公里，配套改建地下綜合管網9.2公里、海綿型人行道4.2公里。

供水方面，建立了跨海引水、海水淡化、雨水積蓄等多重保障機制，實施了城鄉供水管網改造，完成了城區2000噸/日海水淡化站改擴建，今年繼續新建鄉鎮海水淡化站9處，讓海島群眾吃上長流水、放心水。供電方面，積極推進北部島嶼海纜更新改造，開工邊遠海島智能微電網示范工程，打造全域雙回路雙主變的安全電網。城鄉建設方面，以精品精致精細理念統籌城鄉規劃建設，聘請同濟大學重新修編城市總體規劃，有序推進舊區舊村改造、美麗漁村標準化建設、違建整治等城鄉風貌提升工程，打造宜居宜游新環境。

發力民生百姓幸福感滿滿

今年4月份開始，一個簡短的數字——“12349”為越來越多長島老年人記住。

信息化養老服務平臺建設是長島2019年為民服務實事重點項目之一。平臺以“12349”養老服務熱線為依托，利用網絡、電話等信息手段，形成全方位服務、全過程管理、全天候響應的智慧養老體系?，F階段，線上服務針對長島戶籍80周歲以上老年人，以提供電話關愛、線上派單、服務回訪、信息咨詢、緊急救援等服務為主；線下服務對象為長島戶籍城市“三無”、農村“五保”、低保中的失能、優撫“三老”人員，提供助潔、助康、助安等政府購買服務。

平臺開通運行兩個月來，“12349”養老服務熱線就接通連線5083次，其中老人呼入743次，主動呼出4340次，提供電話關愛服務4340次，問題咨詢解答1519次。在線下服務中，為特殊人群提供測血壓、刮痧、按摩、打掃衛生等項目20多項、162次，共有46戶特殊對象享受到政府購買服務時長437個小時。通過準確對接、個性化服務，讓更多老年人在智慧養老模式中受益。

民生是發展的根本目的。長島借助省市優勢資源，組建了煙臺二中與長島學校辦學共同體，建立實施省市三甲醫院醫療對口幫扶長效機制，相繼設立了濰坊眼科醫院、煙臺口腔醫院長島分院，教育、醫療水平明顯提升。

今年，已經實行了長島居民免費乘坐城市公交車。下一步，長島將持續加大投入力度，升級教學和診療設施，完善合作辦學共同體和醫療聯合體運行機制，加快提升教育、醫療服務水平，讓群眾在綜試區發展中不斷增強獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

今年，長島將繼續以省市支持長島保護發展意見確定的102項重點工作事項和15項精品工程為抓手，完善8個推進委員會、5個指揮部落實體系，進一步明確事項責任分工、時間進度，加強調度督導，加快推進落實。以擔當作為、狠抓落實的實際行動，推動省市部署在長島落地落實。

(　董卿從春龍葛彬聶英杰)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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