“人民滿意的公務員集體”敢啃改革“硬骨頭”，推進“一次辦好”

最終落腳點就是讓群眾滿意

仲夏的夜晚,新泰市政務服務中心社保業務服務區燈火通明。雖然已過下班時間,工作人員還在緊張有序地忙碌著,初審材料、錄入信息、電話協調,每個人分工明確,各司其職。這是市政務服務中心人社窗口在為企業職工辦理退休業務提供的延時服務。

作為剛剛獲得中央表彰的全國“人民滿意的公務員集體”,這樣的情景在新泰市行政審批服務局是常態。“瞄準群眾需求,通過一系列創新性措施,讓群眾只進一個門、找一個窗,最多跑一趟,辦成要辦的事。”剛剛從北京領獎回來的新泰市行政審批服務局局長靳余通,如此概括這里的“一次辦好”改革。

近年來,針對群眾和企業反映突出的“辦事難、辦事慢”“辦個手續滿城跑”問題,新泰市行政審批服務局深入實施行政審批“三集中三到位”“一窗通辦一次辦結”“貼心代辦一次辦好”等一系列改革,探索“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”全新集成服務模式。

“原想著得跑個四五趟,沒想到只去了一趟,跑了一個窗口,交上材料就行了。”張玲是新泰市一家企業的員工,前段時間到市政務服務中心辦理退休業務,窗口工作人員受理材料后,沒過幾天,她就接到了業務已辦理完畢的通知。

“時代進步,百姓的訴求也在發生變化,從‘去哪里辦’到‘具體怎么辦’,再到‘怎樣更好更快地辦’,這些心聲和期盼是我們改革創新的動力。”靳余通介紹,結合企業和群眾辦件頻率、辦事習慣等特點,政務服務中心不斷優化調整功能布局和窗口設置,全面實行“綜合柜員制”,逐步實現“全科無差別受理”,開啟了“一窗受理、一站服務、一章審批”的新時代。

“為人民群眾服務,行政審批服務工作就要敢于創新,不能畫地為牢。”新泰重點項目代辦中心副主任萬會魁說,項目審批涉及部門比較多,怎么把各部門力量凝聚起來,使項目快速落地?新泰在全國率先實行市級領導“直通快辦”現場辦公制度。“去年以來,有26位市級領導到政務服務中心現場辦公30次,協調解決各類問題156個,成為服務企業、優化環境、保障發展的重要平臺。”

此外,該市還創新實施多測合一、多圖合一、容缺受理、并聯審批等辦法措施,推動重點項目高效審批。2018年8月,全球最大的筒子紗智能染色工廠——新泰康平納年產20萬噸筒子紗智能染色工廠項目,從簽訂用地協議到取得施工許可僅用時19天(14個工作日),創造了新泰審批速度。說起這個項目,萬會魁感觸良多:市里第一時間召開“直通快辦”現場辦公會,明確代辦員全程幫辦代辦,確定了“全并聯”審批服務流程,將22個報建審批環節整合歸并為并聯推進的3大步,圍繞影響項目落地審批的堵點痛點問題,探索出區域勘探等加快項目落地的新機制、新模式。如今,這種報建審批服務模式已在54個重點項目中復制運用。

創新路上不停歇。為真正實現服務便捷高效,這里每年都會出臺許多新的措施:全省首個“無證明縣”、“一證一碼走新泰”,打開APP就可以辦理退休參保人員養老金資格認證業務……老百姓紛紛點贊。

“放管服”改革,改到深處都是難啃的硬骨頭,需要大膽突破,更需要擔當作為。新泰市行政審批服務局副局長郭洪亮坦言,老舊居民小區不動產登記是近期遇到的一個辦理難題。但大家認為,“都是為了保障老百姓的利益,喊破嗓子不如甩開膀子。”由市行政審批服務局牽頭,會同自然資源和規劃局等6部門,共同研究破解,制定出臺意見。通過“解剖一只麻雀,解決一類問題”,突破了條條框框的限制,目前已有5個小區、237戶問題得到解決,可以正常辦理不動產登記手續。

“改革的關鍵在于什么事難辦就辦什么事,最終落腳點就是讓群眾滿意。”靳余通介紹,今年以來,新泰市行政審批服務局實施“不見面”審批服務工程,建成24小時“不打烊”自助服務區,政務服務從“線下跑”到“網上辦”,從根本上解決了企業群眾辦事找不到人,滿城跑、多頭跑、往返跑等問題,企業群眾辦事更方便、服務更貼心、體驗感更強。

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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