11月25日，山東省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議聽(tīng)取了省政府關(guān)于2018年度全省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告，審議了省政府關(guān)于2018年度全省國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告。國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)25.55%

截至2018年底，全省納入國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)8508戶，全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額88586億元，所有者權(quán)益28636億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入23285億元，利潤(rùn)總額1474億元，較上年分別增長(zhǎng)25.55%、21.57%、16.41%、20.33%。

山東著力優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管模式，深化授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化省屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革的實(shí)施意見(jiàn)》；制定《省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)部分重大國(guó)有資產(chǎn)損失事項(xiàng)開(kāi)展了稽查。深入推進(jìn)國(guó)企改革，截至2018年底，省屬企業(yè)混改戶數(shù)比例達(dá)到62.26%；穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，選擇魯信集團(tuán)、山東重工、中泰證券3戶企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。大力實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，省屬鋼鐵、煤炭企業(yè)按期完成年度去產(chǎn)能任務(wù)，列入三年處置計(jì)劃的321戶省屬“僵尸”企業(yè)基本出清；實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，氫能源產(chǎn)業(yè)園、林德液壓產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目加快建設(shè)；大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，2018年省屬企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到138億元。國(guó)有金融企業(yè)資產(chǎn)總額 46764.91億元

截至2018年底，全省納入統(tǒng)計(jì)范圍含國(guó)有資產(chǎn)的金融企業(yè)共有361戶，資產(chǎn)總額46764.91億元，負(fù)債總額41528.63 億元，所有者權(quán)益5236.28億元；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1234.56億元，凈利潤(rùn)266.56億元。

山東持續(xù)深化改革，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。組建省投融資擔(dān)保集團(tuán)，健全再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作，推動(dòng)構(gòu)建全省政府性融資擔(dān)保體系。防范化解并重，保持金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。督促金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》等制度辦法，壓實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)回歸本源、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。支持地方金融資產(chǎn)管理公司做優(yōu)做強(qiáng)，積極穩(wěn)妥化解不良資產(chǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額增長(zhǎng)7.79%

截至2018年底，全省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總額14757.13億元，同比增長(zhǎng)7.79%，其中教育、衛(wèi)生行業(yè)資產(chǎn)量較大，占比42.17%。

全省各級(jí)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，研究制定了一系列資產(chǎn)管理辦法，基本構(gòu)建起涵蓋資產(chǎn)管理“全生命周期”的制度框架。依托“山東省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，整合全省3.29萬(wàn)戶獨(dú)立核算行政事業(yè)單位、8000多萬(wàn)條資產(chǎn)信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)從“入口”到“出口”的全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，搭建起了“橫向到邊、縱向到底”的資產(chǎn)信息管理平臺(tái)。探索借助各級(jí)公共資源交易平臺(tái)，通過(guò)公開(kāi)進(jìn)場(chǎng)、溢價(jià)交易等方式，加大行政事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)、股權(quán)、資產(chǎn)使用權(quán)的公開(kāi)處置力度，資產(chǎn)處置效率和效益顯著提高。同時(shí)，積極推進(jìn)資產(chǎn)績(jī)效管理評(píng)價(jià)試點(diǎn)，有效降低了運(yùn)行成本，提升了資產(chǎn)績(jī)效管理水平。把資產(chǎn)共享調(diào)劑作為節(jié)約財(cái)政支出的有效方式，打破部門(mén)、級(jí)次限制，在更大范圍推動(dòng)資產(chǎn)共享調(diào)劑，部分市探索設(shè)立政府公物倉(cāng)，將超標(biāo)準(zhǔn)配置、長(zhǎng)期閑置以及組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)、舉辦活動(dòng)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行集中管理、統(tǒng)籌調(diào)劑，使“存量”資產(chǎn)產(chǎn)生“增量”效益。國(guó)有土地面積244.36萬(wàn)公頃

截至2018年底，全省國(guó)有土地面積244.36萬(wàn)公頃，水資源總量為343.25億立方米，總供水量為211.37億立方米，管轄海域總面積約為4.73萬(wàn)平方公里。

山東大力推進(jìn)自然資源保護(hù)和合理利用。全年供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地70.82萬(wàn)畝，同比增加55.9%。全面啟動(dòng)國(guó)土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建，深入推進(jìn)批而未供和閑置土地處置，深入推進(jìn)綠色勘查和找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。著力優(yōu)化全省國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。全面啟動(dòng)省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，加快推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等“多規(guī)合一”。強(qiáng)化自然資源管理制度建設(shè)。研究制定了加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見(jiàn)、永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)辦法等一系列政策文件，初步形成“1+X”的耕地保護(hù)和占補(bǔ)平衡政策體系。完成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革，在全國(guó)第一個(gè)啟動(dòng)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)。積極推行林長(zhǎng)制，推行建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制體系。（趙君　劉一穎）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、岳致呈]

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