千年古城濟(jì)南，正以令人矚目的崛起之勢(shì)，奔向“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市。回望近兩年來(lái)省會(huì)前行的道路，人們仿佛讀到了一段鳳凰涅槃的“濟(jì)南故事”。

這故事里，一串串?dāng)?shù)字見(jiàn)證著省會(huì)蝶變的軌跡：2019年前三季度，濟(jì)南完成地區(qū)生產(chǎn)總值7189億元，同比增長(zhǎng)7%，對(duì)全省增量貢獻(xiàn)率達(dá)到21.3%，同比提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近年最好水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好”的良好態(tài)勢(shì)。而在2018年，濟(jì)南主要指標(biāo)增幅同樣領(lǐng)跑全省，在山東2018年度“各市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核”中，濟(jì)南首次摘得桂冠，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

這故事里，一個(gè)個(gè)榮譽(yù)彰顯了省會(huì)蝶變的成色：在2018年首次跳級(jí)晉升“全球二線城市”后，2019年排名再次大幅前移，超過(guò)法國(guó)里昂等城市;在第19屆國(guó)際花園城市全球總決賽中一舉擊敗葡萄牙里斯本、奧地利維也納等城市，奪得最高級(jí)別組的金獎(jiǎng)，成為山東首個(gè)獲得“國(guó)際花園城市”殊榮的城市;繼2018年榮獲全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)第1名后，2019年又以829.6的高分通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審;在2019“中國(guó)城市政商關(guān)系排行榜”中，首次躋身前十。

時(shí)代呼喚擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)成就未來(lái)。省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記王忠林表示，濟(jì)南按照“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”目標(biāo)定位，落實(shí)省委省政府“揚(yáng)起龍頭”部署要求，加快建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市，努力當(dāng)好新時(shí)代全省走在前列的排頭兵。

舉目已是千山綠，宜趁東風(fēng)揚(yáng)帆起。全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎作用更加突出，城市品質(zhì)不斷提升，廣大黨員干部有了雷厲風(fēng)行、快干實(shí)干、干就干好的鮮明特征……如今的濟(jì)南，正以破浪前行的澎湃之力，蹚出高質(zhì)量發(fā)展的新路子，奮力昂起走在前列的龍頭。

動(dòng)力強(qiáng)勁——

拉開(kāi)發(fā)展框架 提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)

縱觀世界著名城市的發(fā)展史，每一座城市的崛起總有那么幾個(gè)至關(guān)重要的節(jié)點(diǎn)。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展三大國(guó)家戰(zhàn)略交會(huì)疊加，正為濟(jì)南帶來(lái)千載難逢的歷史機(jī)遇。誰(shuí)都不能否認(rèn)，處于走在前列、邁向“萬(wàn)億俱樂(lè)部”窗口期的濟(jì)南，走到了強(qiáng)勢(shì)崛起的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

驅(qū)車(chē)奔馳在濟(jì)南的東西南北，我們發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南城市發(fā)展框架正在搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇中進(jìn)一步打開(kāi)：先行區(qū)空間達(dá)1030平方公里，其中核心區(qū)建設(shè)全面起勢(shì)，“三橋一隧”快速推進(jìn)，濟(jì)南正闊步由“大明湖時(shí)代”邁向“黃河時(shí)代”;區(qū)劃調(diào)整后的新濟(jì)南全域一體化融合發(fā)展，萊蕪區(qū)和鋼城區(qū)成為先行區(qū)的“南翼”，與黃河北遙相呼應(yīng);國(guó)際金融城、央企省企總部城、齊魯科創(chuàng)大走廊等加速崛起……

如今的省會(huì)，就像奔跑的“人”字，面積超1萬(wàn)平方公里，人口突破1000萬(wàn)，GDP正在向1萬(wàn)億元邁進(jìn)。這為奮飛之勢(shì)提供了廣闊空間和堅(jiān)實(shí)支撐。

高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。過(guò)去，提到濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)，有人調(diào)侃，就是濟(jì)鋼、重汽、浪潮“老三件”，其他能“拿出手”的企業(yè)或者項(xiàng)目寥寥無(wú)幾。加快建立符合省會(huì)稟賦的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是濟(jì)南必須答好的時(shí)代課題。

走進(jìn)高新區(qū)，一個(gè)個(gè)高端新興產(chǎn)業(yè)刷新對(duì)濟(jì)南的印象：去年12月4日，濟(jì)南富能半導(dǎo)體高功率芯片一期項(xiàng)目廠房成功封頂，這一投資50億元的省重點(diǎn)項(xiàng)目建成后，5年后年?duì)I業(yè)額將突破100億元，扭轉(zhuǎn)山東電子信息產(chǎn)業(yè)缺“芯”少“魂”局面。

新一代信息技術(shù)、智能制造和高端裝備兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入雙雙突破3000億元;量子通信、量子雷達(dá)、量子芯片實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，濟(jì)南成為國(guó)際量子信息標(biāo)準(zhǔn)焦點(diǎn)工作組牽頭單位，標(biāo)志著我國(guó)量子信息標(biāo)準(zhǔn)工作已走向世界舞臺(tái)中央……產(chǎn)業(yè)層次高、體量大的新興產(chǎn)業(yè)正在隆起，彰顯省會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

連接京津冀和長(zhǎng)三角的濟(jì)南，現(xiàn)在有了一個(gè)新稱(chēng)呼：總部經(jīng)濟(jì)城。自2018年12月出臺(tái)《濟(jì)南市鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》起，至今已認(rèn)定總部企業(yè)139家，18個(gè)世界500強(qiáng)項(xiàng)目以及中鐵建、中電建、阿里巴巴等40個(gè)總部項(xiàng)目注冊(cè)落地。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大正在提升省會(huì)的城市競(jìng)爭(zhēng)力。去年前三季度，濟(jì)南服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)59.7%，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入位居全省之首。

站在歷城區(qū)融創(chuàng)文旅城建設(shè)工地，你才會(huì)近距離感受到世界級(jí)旅游龍頭項(xiàng)目是何模樣。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王福魁介紹，文旅城是山東首個(gè)集文化、旅游、體育與商業(yè)于一體的超大型綜合體，既有“小奧體”之稱(chēng)的冰籃球館、體量巨大的室內(nèi)外樂(lè)園，還有填補(bǔ)省內(nèi)空白的六星級(jí)酒店，預(yù)計(jì)2021年5月就可在四海賓朋中掀開(kāi)面紗，屆時(shí)每年能增加旅游人次2000萬(wàn)以上。

濟(jì)南市發(fā)改委副主任李冠偉說(shuō)，2018年濟(jì)南新增省外投資項(xiàng)目萬(wàn)億元以上，2019年同樣過(guò)萬(wàn)億。去年5月，全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)走進(jìn)濟(jì)南觀摩時(shí)，不少觀摩的同志對(duì)國(guó)家超算濟(jì)南中心、費(fèi)斯托全球生產(chǎn)中心等大項(xiàng)目十分驚喜。記者隨行采訪，聽(tīng)到這樣的感嘆：“這才是省會(huì)該有的產(chǎn)業(yè)。”

如今的濟(jì)南，高質(zhì)量發(fā)展的路子越走越寬，人工智能、大數(shù)據(jù)、超級(jí)計(jì)算、量子科技等高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)激湍澎湃、崛起成峰，引領(lǐng)濟(jì)南高質(zhì)量發(fā)展方向;傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)砥柱中流、再創(chuàng)輝煌，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中始終發(fā)揮著骨干和中堅(jiān)作用。

品質(zhì)提升——

省會(huì)變樣了 城市更美更好更溫暖

省會(huì)要有省會(huì)的樣子。城市不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集的平臺(tái)，也是人棲居的地方。身處濟(jì)南，每天都能感受到城市品質(zhì)的變化。

文明城市是一座城市的綜合性最高榮譽(yù)，也是最閃亮的一張城市名片。去年3月，2018年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)成績(jī)公布，在28個(gè)省會(huì)(首府)、副省級(jí)全國(guó)文明城市中，濟(jì)南以95.68分的好成績(jī)奪得第一名。

去年年底，喜訊再次傳來(lái)。2019年12月13日，意大利羅馬，2019國(guó)際花園城市競(jìng)賽總決賽結(jié)果揭曉，濟(jì)南從全球100多個(gè)申報(bào)城市中脫穎而出，榮獲2019國(guó)際花園城市競(jìng)賽最高獎(jiǎng)項(xiàng)金獎(jiǎng)。

榮譽(yù)背后，是濟(jì)南對(duì)城市品質(zhì)的孜孜以求，是對(duì)城市品質(zhì)“十大行動(dòng)”“十化提升行動(dòng)”的褒獎(jiǎng)。濟(jì)南不斷消除堵霾臟亂等城市頑瘴痼疾，啃下了城市建設(shè)、城市治理等方面難啃的“硬骨頭”。

“一城霧霾半城堵”，濟(jì)南曾有這樣的尷尬。“不靠刮風(fēng)靠作風(fēng)”，近年來(lái)，濟(jì)南用繡花般的功夫抓大氣污染防治，藍(lán)天白云漸成常態(tài)，重污染天氣比原來(lái)明顯減少。當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投入運(yùn)營(yíng)的城市道路，每年幾乎都是28條以上;閉合的快速路網(wǎng)已經(jīng)基本形成，軌道交通1號(hào)線、3號(hào)線提前建成通車(chē);濟(jì)萊高鐵全面開(kāi)工，“米”字型高速鐵路網(wǎng)業(yè)已成型……

建綠透綠、拆違拆臨，2017年和2018年兩年時(shí)間，濟(jì)南共拆除10萬(wàn)多處6700多萬(wàn)平方米的違章建筑，去年又拆除3000萬(wàn)平方米，增加城市口袋公園、街頭綠地370余處460余萬(wàn)平方米，讓綠城、花城、泉城三城共輝。“聽(tīng)得見(jiàn)泉水叮咚，看得見(jiàn)一城山色”，日益成為這個(gè)城市的名片。

濟(jì)南變樣了。這種變化不僅在硬環(huán)境上，也體現(xiàn)在軟環(huán)境上。山東德邁國(guó)際控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)施乾平的話很有代表性：濟(jì)南像尊重名士一樣尊重企業(yè)家，吸引越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)家、人才關(guān)注濟(jì)南、選擇濟(jì)南。

德邁集團(tuán)在濟(jì)南投資15.2億元，建設(shè)總占地面積445畝的國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園，其中世界最先進(jìn)的工業(yè)數(shù)碼打印設(shè)備生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)。“拿地即開(kāi)工、建成即投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)園四周原來(lái)只有一條路，幾個(gè)月的時(shí)間，濟(jì)南就為園區(qū)修好了4條交通主干道。”有這樣的好環(huán)境，施乾平?jīng)Q定將位于北京的工業(yè)打印總部搬到濟(jì)南。

網(wǎng)上審批達(dá)到90%以上，個(gè)體工商戶(hù)登記實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”，市民服務(wù)熱線工單流轉(zhuǎn)時(shí)間由3小時(shí)17分縮短為不超過(guò)1分鐘……去年，濟(jì)南出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)制度創(chuàng)新加快流程再造實(shí)現(xiàn)“在泉城全辦成”的實(shí)施意見(jiàn)》，加快打造“一次辦成”改革2.0版，被評(píng)為2018年“中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境十佳城市”。

城市有品質(zhì)，市場(chǎng)有活力。截至去年11月20日，濟(jì)南實(shí)有市場(chǎng)主體突破110萬(wàn)戶(hù)，居全省第2位，戶(hù)均注冊(cè)資本居全省第1位。

如今的濟(jì)南，正以前所未有的自信和激情，提升城市品質(zhì)和美譽(yù)度，打造一座宜居宜業(yè)宜游的城市，成為更多人心目中的“向往之城”。

氣質(zhì)重塑——

從“溫吞吞”到“頭拱地”“嗷嗷叫”

看濟(jì)南崛起新勢(shì)的軌跡，一個(gè)高頻詞匯是：“濟(jì)南速度”。其源動(dòng)力是濟(jì)南上下形成的雷厲風(fēng)行、快干實(shí)干、干就干好的工作作風(fēng)。

“濟(jì)南是省會(huì)城市，干事創(chuàng)業(yè)就要有省會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，省會(huì)應(yīng)當(dāng)是龍頭和榜樣。抓落實(shí)，必須強(qiáng)化省會(huì)意識(shí)，瞄準(zhǔn)一流、對(duì)標(biāo)一流，干就要干最好。”省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記王忠林說(shuō)。

圍繞建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市的中心任務(wù)，對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，濟(jì)南制定了28項(xiàng)指標(biāo)組成的現(xiàn)代化國(guó)際大都市指標(biāo)體系，分類(lèi)梳理、逐項(xiàng)細(xì)化、全面發(fā)力。這種高定位的發(fā)展標(biāo)桿、勢(shì)不可擋的發(fā)展勢(shì)頭，激發(fā)了干部爭(zhēng)創(chuàng)一流的闖勁干勁，讓他們對(duì)事業(yè)有了自信心和自豪感，也讓抓落實(shí)有了時(shí)不我待的緊迫感和高效率。

去年，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)即將完成60個(gè)村居拆遷，最快的兩天實(shí)現(xiàn)整村清零。為滿(mǎn)足一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目落地需求，先行區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部副部長(zhǎng)馬洪濤率隊(duì)開(kāi)展突擊行動(dòng)，僅用10天時(shí)間就完成了2600畝土地的地上物清除、大棚拆除等工作。

濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心項(xiàng)目，啟動(dòng)僅兩年，就完成投入達(dá)到600多億元，拆遷25個(gè)村莊、安置村民1.1萬(wàn)戶(hù)，山東第一醫(yī)科大學(xué)、國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心、質(zhì)子臨床研究中心等項(xiàng)目建設(shè)速度，令人驚呼“想不到”;約22萬(wàn)平方米的超算中心一期項(xiàng)目，僅用時(shí)108天，就實(shí)現(xiàn)全面完工;濟(jì)南綜合保稅區(qū)規(guī)劃調(diào)整獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)后，半年完成審批、從預(yù)驗(yàn)收到最終驗(yàn)收相隔僅17天，均創(chuàng)下了全國(guó)之最……

精準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)也成為濟(jì)南干部的“新氣質(zhì)”。濟(jì)南城區(qū)東北部有個(gè)中德企業(yè)合作區(qū)，為招引歐洲優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這里搭建了一個(gè)招商載體——中歐制造國(guó)際企業(yè)港，建成18萬(wàn)平方米的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及辦公等配套設(shè)施，讓項(xiàng)目方“拎包入住”。不到一年時(shí)間，這里已進(jìn)駐企業(yè)近20家，其中漢格斯特濾清器項(xiàng)目畝均產(chǎn)值高達(dá)7000萬(wàn)元。

濟(jì)南高新區(qū)中歐制造業(yè)發(fā)展中心副主任井愛(ài)群說(shuō)，世界500強(qiáng)——馬勒集團(tuán)和博世集團(tuán)在此投資博馬科技渦輪軸生產(chǎn)項(xiàng)目，因?yàn)樵O(shè)備極為精密，項(xiàng)目對(duì)廠房的要求堪稱(chēng)“苛刻”。但企業(yè)拿出圖紙后，他們用了一個(gè)月時(shí)間就滿(mǎn)足了所有需求：地面能承受25噸的壓力，比機(jī)場(chǎng)跑道標(biāo)準(zhǔn)還高，車(chē)間加裝支撐鋼柱，具備防微震能力。

想干就有舞臺(tái)，敢干就有支撐。濟(jì)南在全國(guó)率先出臺(tái)正向激勵(lì)實(shí)施辦法，制定干部職工療休養(yǎng)意見(jiàn)、關(guān)心關(guān)愛(ài)干部身心健康若干措施，出臺(tái)績(jī)效管理?xiàng)l例、破格提拔等辦法，推出“尋找‘出彩型’好干部行動(dòng)”，讓干得好的既受表彰又得實(shí)惠。2018年，濟(jì)南市被中組部評(píng)定為新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為8個(gè)先進(jìn)典型之一。

打造一支敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、敢打敢干敢拼、能夠狠抓落實(shí)的干部隊(duì)伍，是省會(huì)強(qiáng)勢(shì)崛起的必備因素。從“溫吞吞”到“頭拱地”“嗷嗷叫”，這種氣質(zhì)的重塑也必然改變濟(jì)南、重塑濟(jì)南。

奮進(jìn)不止，發(fā)展不止。越來(lái)越多的贊嘆目光在聚焦這個(gè)“全球二線大城市”的同時(shí)，更渴望破譯“濟(jì)南速度”的密碼。當(dāng)下濟(jì)南，已然形成這樣的共識(shí)：用奮斗和擔(dān)當(dāng)畫(huà)出一道亮麗的人生弧線，推動(dòng)這座城市在傳承、發(fā)展、突圍中實(shí)現(xiàn)建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市的“濟(jì)南夢(mèng)想”。（趙洪杰 申紅 趙君）

[責(zé)任編輯：楊凡、單提詞]

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