來源:中國經(jīng)濟時報
2021-04-29 09:14:04
原標題:山東新舊動能轉(zhuǎn)換:行至半山路更陡
來源:中國經(jīng)濟時報
■本報記者 王彩娜
日前,山東省召開新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”動員部署會議,強調(diào)要堅定不移落實“三個堅決”,堅決淘汰落后動能,堅決改造提升傳統(tǒng)動能,堅決培育壯大新動能,培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài),做強做優(yōu)做大“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
山東省發(fā)改委總經(jīng)濟師張中英表示,目前,山東省已經(jīng)出臺“五年取得突破”工作方案、“三個堅決”行動方案、“十強”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展突破行動計劃,“下一步,將扭住新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程不動搖,加大攻堅突破力度,全力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。”
新舊動能轉(zhuǎn)換是山東省推進高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”,更是新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)的“主引擎”。自2018年1月山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)獲批建設(shè)以來,經(jīng)過三年的探索實踐,山東如期實現(xiàn)“一年全面起勢”“三年初見成效”,全省經(jīng)濟從質(zhì)量結(jié)構(gòu)、體制機制到發(fā)展環(huán)境,正在發(fā)生脫胎換骨的系統(tǒng)重塑。
數(shù)據(jù)顯示,在淘汰落后動能方面,三年間,山東省累計治理“散亂污”企業(yè)超過11萬家,關(guān)停化工生產(chǎn)倉儲企業(yè)1500多家,化工園區(qū)從近200家壓減到84家,為新動能加快成長騰出更大空間。與此同時,新舊動能擔綱挑梁態(tài)勢加快形成,如聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)連續(xù)四批推出總投資4萬億元的556個省重大項目、1577個新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、200個“雙招雙引”項目和796個補短板強弱項培育新經(jīng)濟增長點項目。
盡管三年成效初顯,但是現(xiàn)實仍然嚴峻。2021年山東省政府工作報告提出,結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)占比較高,“四新”經(jīng)濟比重偏低;創(chuàng)新支撐力不強,企業(yè)創(chuàng)新活力不足,高層次人才匱乏,創(chuàng)新投入產(chǎn)出比不高,科技創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求;重點改革亟待突破,有效制度供給還不到位,流程還不夠優(yōu)化,要素市場化配置等領(lǐng)域還有體制機制障礙……
誠然如此,與廣東、浙江、江蘇等地相比,山東在發(fā)展質(zhì)量、科教人才等硬實力以及體制機制、服務(wù)效能等軟實力方面都略遜一籌,與習近平總書記對山東“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”“走在前列、全面開創(chuàng)”的要求還有明顯差距。
而今,進入“五年取得突破”的新階段,山東新舊動能轉(zhuǎn)換之路猶如“行至半山路更陡”,正處于半程發(fā)力的關(guān)鍵時期,更須在全國大局中找準定位和優(yōu)勢,保持戰(zhàn)略定力久久為功,充分整合各方資源、聚合各方力量共同參與、協(xié)力攻堅,唯有如此才能蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子。正如《挑山工》一文中所寫,“一步踩不實不行,停停住住更不行。那樣,兩天也到不了山頂。就得一個勁兒往前走。”
山東新舊動能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略突破口在哪里?毫無疑問,就是濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū),且已于日前獲批的濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū),成為在國家重大區(qū)域戰(zhàn)略中繼雄安新區(qū)起步區(qū)之后的全國第二個起步區(qū)。
作為山東新舊動能轉(zhuǎn)換的“試驗田”,濟南先行區(qū)自建設(shè)以來一直在加快推進重點工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),數(shù)據(jù)顯示,今年一季度實現(xiàn)“開門紅”,固定資產(chǎn)投資同比增長57.1%,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長53.7%。未來,要把握重大國家戰(zhàn)略帶來的機遇,將新發(fā)展理念貫穿于新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)全過程,繼續(xù)著力在生態(tài)優(yōu)先、節(jié)水示范、綠建帶動、智慧引領(lǐng)、改革賦能等領(lǐng)域蹚出新路、闖出經(jīng)驗,加快成長為濟南引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點和動力引擎。
而這一場只能打贏不能打輸?shù)某志脩?zhàn),也是山東組織能力、統(tǒng)籌能力、謀劃能力、執(zhí)行能力、應(yīng)對能力的一次大考,就得鉚足勁乘勢而上。
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