原標(biāo)題：山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換：行至半山路更陡

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

■本報(bào)記者 王彩娜

日前，山東省召開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”動(dòng)員部署會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”，堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做強(qiáng)做優(yōu)做大“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

山東省發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師張中英表示，目前，山東省已經(jīng)出臺(tái)“五年取得突破”工作方案、“三個(gè)堅(jiān)決”行動(dòng)方案、“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展突破行動(dòng)計(jì)劃，“下一步，將扭住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程不動(dòng)搖，加大攻堅(jiān)突破力度，全力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是山東省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，更是新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的“主引擎”。自2018年1月山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)以來(lái)，經(jīng)過(guò)三年的探索實(shí)踐，山東如期實(shí)現(xiàn)“一年全面起勢(shì)”“三年初見(jiàn)成效”，全省經(jīng)濟(jì)從質(zhì)量結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制到發(fā)展環(huán)境，正在發(fā)生脫胎換骨的系統(tǒng)重塑。

數(shù)據(jù)顯示，在淘汰落后動(dòng)能方面，三年間，山東省累計(jì)治理“散亂污”企業(yè)超過(guò)11萬(wàn)家，關(guān)?；どa(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)1500多家，化工園區(qū)從近200家壓減到84家，為新動(dòng)能加快成長(zhǎng)騰出更大空間。與此同時(shí)，新舊動(dòng)能擔(dān)綱挑梁態(tài)勢(shì)加快形成，如聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)連續(xù)四批推出總投資4萬(wàn)億元的556個(gè)省重大項(xiàng)目、1577個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目、200個(gè)“雙招雙引”項(xiàng)目和796個(gè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目。

盡管三年成效初顯，但是現(xiàn)實(shí)仍然嚴(yán)峻。2021年山東省政府工作報(bào)告提出，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)占比較高，“四新”經(jīng)濟(jì)比重偏低；創(chuàng)新支撐力不強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新活力不足，高層次人才匱乏，創(chuàng)新投入產(chǎn)出比不高，科技創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求；重點(diǎn)改革亟待突破，有效制度供給還不到位，流程還不夠優(yōu)化，要素市場(chǎng)化配置等領(lǐng)域還有體制機(jī)制障礙……

誠(chéng)然如此，與廣東、浙江、江蘇等地相比，山東在發(fā)展質(zhì)量、科教人才等硬實(shí)力以及體制機(jī)制、服務(wù)效能等軟實(shí)力方面都略遜一籌，與習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”的要求還有明顯差距。

而今，進(jìn)入“五年取得突破”的新階段，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之路猶如“行至半山路更陡”，正處于半程發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，更須在全國(guó)大局中找準(zhǔn)定位和優(yōu)勢(shì)，保持戰(zhàn)略定力久久為功，充分整合各方資源、聚合各方力量共同參與、協(xié)力攻堅(jiān)，唯有如此才能蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子。正如《挑山工》一文中所寫(xiě)，“一步踩不實(shí)不行，停停住住更不行。那樣，兩天也到不了山頂。就得一個(gè)勁兒往前走。”

山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略突破口在哪里？毫無(wú)疑問(wèn)，就是濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，且已于日前獲批的濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，成為在國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略中繼雄安新區(qū)起步區(qū)之后的全國(guó)第二個(gè)起步區(qū)。

作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“試驗(yàn)田”，濟(jì)南先行區(qū)自建設(shè)以來(lái)一直在加快推進(jìn)重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)據(jù)顯示，今年一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)57.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)53.7%。未來(lái)，要把握重大國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇，將新發(fā)展理念貫穿于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)全過(guò)程，繼續(xù)著力在生態(tài)優(yōu)先、節(jié)水示范、綠建帶動(dòng)、智慧引領(lǐng)、改革賦能等領(lǐng)域蹚出新路、闖出經(jīng)驗(yàn)，加快成長(zhǎng)為濟(jì)南引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)和動(dòng)力引擎。

而這一場(chǎng)只能打贏不能打輸?shù)某志脩?zhàn)，也是山東組織能力、統(tǒng)籌能力、謀劃能力、執(zhí)行能力、應(yīng)對(duì)能力的一次大考，就得鉚足勁乘勢(shì)而上。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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